Приложение 1. Положение о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение части затрат на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга (за исключением сублизинга)

Приложение 1
к постановлению
администрации
города Глазова
Удмуртской Республики
от 31 мая 2017 г. N 11/28

Положение
о порядке предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение части затрат на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга (за исключением сублизинга)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства, заявители, получатели субсидии) субсидий на возмещение части затрат на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга (за исключением договоров сублизинга) (далее - договор лизинга) оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, универсальных мобильных платформ и нестационарных объектов для ведения предпринимательской деятельности, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности (далее - оборудование), включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2. Для целей настоящего Положения под первым лизинговым платежом по договору лизинга понимается авансовый платеж по договору лизинга, а в отсутствие авансового платежа - первый платеж по графику лизинговых платежей.

Понятия "универсальные мобильные платформы", "нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности" используются в настоящем Положении в значениях, указанных в пункте 5.4.4 условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 167.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации города Глазова на соответствующий финансовый год решением Глазовской городской Думы о бюджете города Глазова на реализацию подпрограммы "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Администрации города Глазова в установленном порядке, а также за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников, поступивших в бюджет города Глазова в установленном порядке.

4. Субсидия предоставляется один раз по одному договору лизинга в размере 90 процентов от фактически произведенных затрат по оплате первого лизингового платежа, но не более 1000000 рублей и не более 20 процентов от общей суммы договора лизинга. В течение финансового года предоставляется не более одной субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства.

Для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость, к субсидированию принимаются затраты без учета налога на добавленную стоимость.

В случае если договор лизинга содержит обязательства в иностранной валюте, расчет размера субсидии производится, исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

4.1. Субсидии предоставляются следующим заявителям:

1) юридическим лицам, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год составляет не менее одного человека (в случае если с момента образования юридического лица прошло менее года, требование, указанное в настоящем подпункте к нему не применяется), индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как отвечающие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленными статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, заявляют о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 10 марта 2016 г. N 113;

2) организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов, при условии, что среднесписочная численность работников, являющихся инвалидами, по отношению к другим работникам заявителя составляет не менее чем 50 процентов, а доля оплаты труда работников, являющихся инвалидами, в фонде оплаты труда работников заявителя - не менее чем 25 процентов, и соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", за исключением подпункта "а" пункта 1 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона.

5. Субсидии предоставляются при наличии совокупности следующих условий:

1) заявитель осуществляет деятельность на территории муниципального образования "Город Глазов";

2) основным видом экономической деятельности заявителя является деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), К, L, М (за исключением кодов 71 и 75), N, О, S (за исключением кодов 95 и 96), Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2));

3) договор лизинга заключен с российской лизинговой организацией не ранее чем за три года до года, в котором заявитель обратился с заявлением на получение субсидии;

4) оборудование, являющееся предметом договора лизинга, должно относиться ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", и не должно быть предназначено для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности;

5) отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пеней, санкций и штрафов по ним на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется

принятие решения о предоставлении субсидии;

6) заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

7) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления на получение субсидии;

8) отсутствие у заявителя просроченной задолженности по уплате лизинговых платежей по договору лизинга на дату подачи заявления на получение субсидии;

9) отсутствие у заявителя задолженности по выплате заработной платы, а размер минимальной заработной платы работников заявителя должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Удмуртской Республике, действующего на дату подачи заявления на получение субсидии;

10) создание заявителем в текущем финансовом году не менее одного нового рабочего места. В случае если заявитель - индивидуальный предприниматель зарегистрирован в текущем финансовом году, то регистрация указанного заявителя - индивидуального предпринимателя считается созданием нового рабочего места;

11) заявитель принимает на себя обязательство по предоставлению в Администрацию города Глазова (далее - Администрация) после получения субсидии анкеты получателя поддержки по форме Приложения 5 к настоящему Положению за текущий и два последующих календарных года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

12) заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

13) заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не должен получать субсидии на возмещение части затрат по представленному договору лизинга в рамках республиканских целевых и (или) государственных (муниципальных) программ (подпрограмм).

6. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, оказываемой однократно в отношении того же субъекта малого и среднего предпринимательства и совпадающей по условиям оказания, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

7) допустившим нарушение порядка и условий получения субсидий в рамках республиканских целевых и (или) государственных (муниципальных) программ (подпрограмм) поддержки и (или) развития малого и среднего предпринимательства, если с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства, допустившего нарушение, прошло менее чем три года;

8) являющимся по договору лизинга лизингополучателями и одновременно продавцами имущества, являющегося предметом договора лизинга.

2. Порядок предоставления и возврата субсидии

7. Информационное сообщение о начале приема документов на получение субсидий размещается на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Прием документов на предоставление субсидий прекращается после полного распределения бюджетных средств, предусмотренных решением Глазовской городской Думы о бюджете города Глазова на текущий финансовый год, и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников, поступивших в бюджет города Глазова, на указанные цели. О прекращении приема документов на предоставление субсидий размещается информационное сообщение на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Администрацию следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме Приложения 1 к настоящему Положению;

2) анкету получателя поддержки по форме Приложения 5 к настоящему Положению;

3) расчет суммы субсидии по форме Приложения 2 к настоящему Положению;

4) копии договора лизинга, графика лизинговых платежей по договору лизинга, акта приема-передачи имущества, полученного заявителем по договору лизинга, заверенные лизингодателем;

5) справку об отсутствии задолженности по заработной плате работников заявителя по форме Приложения 4 к настоящему Положению;

6) справку о минимальной заработной плате работников заявителя за квартал, предшествующий кварталу подачи заявления на получение субсидии, по форме Приложения 3 к настоящему Положению (при наличии работников);

7) копии платежных документов по уплате первого лизингового платежа в соответствии с заключенным договором лизинга, заверенные кредитной организацией, через которую осуществлялись расчеты, или российской лизинговой организацией;

8) справку лизингодателя (за подписью руководителя или уполномоченного им лица, действующего на основании доверенности и печатью лизингодателя) об отсутствии просроченной задолженности по уплате лизинговых платежей по договору лизинга, выданную не ранее, чем за 15 дней до даты подачи заявления на получение субсидии;

9) копию паспорта транспортного средства или копию паспорта самоходной машины и других видов техники, заверенную подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (при наличии);

10) копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним, а также копии документов, определяющих полномочия руководителя заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность руководителя) (для юридических лиц), или копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей), заверенной подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (при наличии);

11) в случае если в составе учредителей субъекта малого и среднего предпринимательства указано одно или несколько юридических лиц, доля участия которых в его уставном капитале составляет более 25 процентов, то о каждом из данных юридических лиц представляются документы, предусмотренные подпунктом 10 настоящего пункта.

12) справку налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей, штрафов, пеней по ним, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

13) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов по ним, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

14) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов по ним, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии;

15) копию таблицы 4.1 "Расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками страховых взносов (страхователями), указанными в пункте 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ формы - 4 ФСС, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения", за последний отчетный период с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление формы - 4 ФСС в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по почте или в электронном виде, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов);

16) копию сведений налогового органа о среднесписочной численности работников заявителя за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление сведений в налоговый орган по почте или в электронном виде, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (при наличии). В случае если с момента образования заявителя прошло менее года, то представляются документы (сведения) за соответствующий период, прошедший со дня его государственной регистрации, заверенные подписью руководителя заявителя и печатью заявителя (при наличии);

17) справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации формы СЗВ-М: за январь месяц года получения субсидии; за месяц, предшествующий месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 12-14, 16 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией самостоятельно посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, если заявитель не представил их самостоятельно.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей запрашивается Администрацией самостоятельно посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Администрация самостоятельно посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении заявителя получает сведения из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в рамках муниципальных программ (подпрограмм) развития и (или) поддержки малого и среднего предпринимательства.

10. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации несет руководитель заявителя.

11. В случае представления заявителем полного пакета документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, заявление в день поступления в Администрацию регистрируется в порядке очередности его поступления в Журнале учета заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий (далее - Журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Администрации. Документы представляются в машинописном виде либо написанными от руки. Подчистки и исправления не допускаются. Документы представляются в подлинниках, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Положении. Документы представляются на русском языке, если эти документы представлены на иностранном языке, прилагается их нотариально заверенный перевод на русском языке.

В случае непредставления (предоставление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Положения, или истечения срока приема документов, установленного в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, заявителю отказывается в приеме документов, о чем в письменной форме сообщается заявителю в течение пяти рабочих дней.

12. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения, проверяются Комиссией по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг субсидий на возмещение части затрат на уплату первого лизингового платежа по договорам лизинга (далее - Комиссия). При наличии замечаний к документам заявитель информируется об этом в письменной форме с указанием срока для *устранения замечаний, равного семи рабочим дням.

13 Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявления на получение субсидии в Журнале, и оформляется постановлением Администрации в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Журнале, при наличии замечаний к документам - со дня, следующего за днем представления полного пакета документов с учетом их доработки.

Субсидии заявителям предоставляются до полного распределения бюджетных средств, предусмотренных решением Глазовской городской Думы о бюджете города Глазова на текущий финансовый год, и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников, поступивших в бюджет города Глазова, на указанные цели.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления заявителю запрашиваемой суммы субсидии в полном объеме субсидия предоставляется с согласия заявителя в пределах остатка бюджетных ассигнований. В случае отказа заявителя от получения субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований субсидия предоставляется в порядке очередности следующему заявителю (с его согласия) также в пределах остатка бюджетных ассигнований.

14. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается Комиссией в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Журнале и оформляется постановлением Администрации. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным, мотивированным, содержать основания для отказа.

15. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:

1) заявитель не соответствует условиям, установленным пунктами 4, 4.1, 5 настоящего Положения;

2) заявителем представлены ложные сведения, недостоверные или поддельные документы;

3) заявителем не были устранены замечания к представленным им документам или замечания были устранены за пределами срока, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

4) в отношении заявителя установлено наличие обстоятельств, предусмотренных в пункте 6 настоящего Положения;

5) в случае полного использования бюджетных ассигнований, доведенных Администрации на указанные цели в текущем финансовом году.

16. В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии Администрация направляет копию постановления заявителю.

17. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления о предоставлении субсидии заключает с заявителем соглашение о предоставлении субсидии, которое должно предусматривать:

целевое назначение субсидии;

условия и сроки перечисления субсидии;

сроки и форму предоставления заявителем отчета об использовании субсидии;

согласие заявителя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии, полученной заявителем, в случаях установления по итогам проверок фактов нарушений целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Положением и соглашением;

запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, включение таких положений в соглашение при принятии главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом муниципального образования решения о наличии потребности в указанных средствах;

порядок возврата остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, определенный настоящим Положением и соглашением.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии.

18. В случае остатка субсидии в отчетном финансовом году неиспользованная часть субсидии подлежит возврату в текущем финансовом году заявителем в бюджет города Глазова в течение 10 дней со дня предоставления отчета об использовании субсидии.

19. Администрация перечисляет субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях в течение 20 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии.

20. Сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях субсидий в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления о предоставлении субсидии размещаются в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в сети Интернет на официальном портале муниципального образования "Город Глазов".

21. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии настоящим Положением и соглашением о предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля, установления факта представления ложных сведений, недостоверных или поддельных документов перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджет города Глазова в следующем порядке:

1) Администрация в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;

2) получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязан перечислить полученную субсидию в бюджет города Глазова;

3) в случае неперечисления получателем субсидии в установленный срок предоставленной субсидии, Администрация взыскивает сумму субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством.

22. При непредставлении получателем субсидии анкеты получателя поддержки по форме Приложения 5 к настоящему Положению, в сроки, предусмотренные подпунктом 11 пункта 5 настоящего Положения, получатель субсидии обязан вернуть субсидию в бюджет города Глазова в полном объеме в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока для представления анкеты.

23. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством. Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии.