Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 55
"Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
В целях создания условий для устойчивого роста экономики муниципального образования "Глазовский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 03.03.2014 N 121-р "О порядке взаимодействия при разработке муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года", руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Глазовский район", утвержденным постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 30.09.2015 N 122.2, решением Глазовского районного Совета депутатов от 22.12.2016 N 37 "О бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", Уставом муниципального образования "Глазовский район", Администрация муниципального образования "Глазовский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы" в новой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства и ЖКХ С.А. Лапина.
Глава муниципального образования "Глазовский район" |
В.В. Сабреков |
7. Муниципальная программа
муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы".
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 24 марта 2017 г. N 55)
Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа муниципального образования "Глазовский район" "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы" |
Подпрограммы |
7.1. Подпрограмма "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) 7.2. Подпрограмма "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры" 7.3. Подпрограмма "Благоустройство и охрана окружающей среды" 7.4. Подпрограмма "Развитие транспортной системы" |
Координатор |
Заместитель главы Администрации по строительству и ЖКХ |
Ответственный исполнитель |
Отдел Архитектуры и строительства Отдел ЖКХ, транспорта и связи |
Соисполнители |
Отдел имущественных отношений Отдел ГИБДД ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" ( по согласованию) |
Цели |
Реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной среды для проживания, повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
Задачи |
1. Реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района, Генеральными планами сельских поселений. 2. Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса 3. Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг 4. Совершенствование системы сбора и утилизации отходов 5. Повышение уровня благоустройства территории района 6. Организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район", обеспечение их надлежащего качества. 7. Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги". |
Целевые показатели (индикаторы) |
- наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района, Генеральных планов сельских поселений. - доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов; - износ инженерных теплосетей (магистральные сети), сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, канализационных сетей, газовых сетей, в процентах; - доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент); - доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент); - доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, процентов; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов; |
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации -2015-2020 годы. Этапы не выделяются |
Объем средств бюджета муниципального района на реализацию муниципальной программы |
По Подпрограмме "Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) - По Подпрограмме "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры" - 113 212,10 тыс. руб.; По Подпрограмме "Благоустройство и охрана окружающей среды" - 2 423,2 тыс. руб.; По Подпрограмме "Развитие транспортной системы" - 87 623,7 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации |
- формирование комфортной среды проживания, сохранение культурного и исторического наследия; - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры; - повышение качества коммунальных услуг; - создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды; - организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район"; - приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие установленным нормативным требованиям. |
7.1. Подпрограмма
"Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)"
1. Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) |
||||||||||||||||||||||||
Координатор |
Заместитель главы Администрации МО "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества |
||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
Отдел архитектуры и строительства |
||||||||||||||||||||||||
Соисполнитель |
Отдел имущественных отношений |
||||||||||||||||||||||||
Цель |
Реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной среды для проживания, сохранению исторического и культурного наследия, созданию условий для развития жилищного строительства, иного развития территории района, а также повышение бюджетной эффективности землепользования |
||||||||||||||||||||||||
Задачи |
1) Реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района, Генеральными планами сельских поселений развития. 2) Актуализация документов территориального планирования, правил землепользования и застройки. 3) Выделение земельных участков под строительство, в том числе жилищное. 4) Обеспечение комплексной застройки отведенных под строительство жилья земельных участков. 5) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, осуществляемых в целях градостроительной деятельности. 6) Обеспечение открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район". 7) Создание условий для расширения базы налогообложения по земельному налогу (налогу на недвижимость). 8) Утверждение нормативов градостроительного проектирования муниципального района. 9) Информационное обеспечение градостроительной деятельности на территории Глазовского района |
||||||||||||||||||||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района, генеральных планов сельских поселений. 2) Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов. 3) Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района, процентов. 4) Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района, процентов. 5) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м. 6) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год, кв. м. 7) Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га. 8) Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га. 9) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, кв. метров. 10) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет, кв. м. 11) Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района, тыс. руб. |
||||||||||||||||||||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||||||||||||||||||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Глазовский район" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета МО "Глазовский район" составит 3 269,80 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации подпрограммы является формирование комфортной среды проживания, сохранение культурного и исторического наследия. От реализации подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты. Социальным эффектом станет создание градостроительными методами, за счет реализации комплексной застройки, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущих поколений, благоприятной среды для жизнедеятельности. За счет оптимизации административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, обеспечения открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район" ожидается активизация инвестиционной деятельности, в том числе в жилищном строительстве. Это позволит гражданам улучшить жилищные условия. На конец 2020 года планируется достичь обеспеченности жителей района общей площадью жилых помещений в размере 24,4 кв. м в расчете на одного человека. За счет увеличения объемов строительно-монтажных работ будут созданы дополнительные рабочие места, что повлияет на доходы и занятость населения, экономический рост, налоговые поступления в бюджетную систему. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. |
1.1. Характеристика сферы деятельности
Территориальное планирование
Схема территориального планирования Глазовского района утверждена решением Совета депутатов МО "Глазовский район" от 20 декабря 2010 г. N 103.
Схема территориального планирования Глазовского района конкретизирует стратегические направления перспективного развития территории и содержит практические предложения, направленные на достижение устойчивого развития района, которое предполагает обеспечение прогресса в развитии экономики, повышение качества жизни и социального обслуживания населения, рост инвестиционной привлекательности территории.
В задачи Схемы территориального планирования Глазовского района входит выработка системы мероприятий, обеспечивающих:
- повышение уровня жизни и условий проживания населения;
- прогресс в развитии экономики района;
- современную организацию инженерной и транспортной инфраструктур.
- достижение долговременной экологической безопасности, охрану природы;
- сохранение культурного наследия;
- рациональное использование всех видов ресурсов;
Решение поставленных задач базируется на всесторонней комплексной оценке территории, в ходе которой выявляется и оценивается природно-ресурсный, экономический, транспортный, инфраструктурный потенциалы, устанавливаются присущие территории особенности расселения, исследуется планировочная ситуация, проводится оценка экологической обстановки.
Генеральный план -это документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития муниципального образования.
В Генеральных планах сельских поселений определены основные параметры развития района: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры. Выполнена одна из главных задач Генерального плана -зонирование территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других важных функций комплекса. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации следующих уровней -проектов планировок отдельных районов и зон района, целевых программ и др.
На основе Генеральных планов сельских поселений осуществляется:
1) подготовка и утверждение документации по планировке территории;
2) принятие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
В соответствии требованиями законодательства устанавливает территориальные зоны и градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
Сведения об объемах строительства:
Наименование показателя |
2013 г. |
2014 г., |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего, га |
9,07 |
6,0 |
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га |
4,4 |
4,5 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м |
22,8 |
23,2 |
в том числе введенная за один год |
0,39 |
0,45 |
Ведется и публикуется на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район" сведения об инвестиционных площадках.
Использование земель
Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата за земельные участки. Налоговым кодексом Российской Федерации земельный налог отнесен к местным налогам, 100% поступлений от него направляются в местный бюджет. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в местный бюджет подлежат доходы от продажи и от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Доходы от продажи от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет района.
Основные причины:
а) установление пониженных налоговых ставок и льгот по земельному налогу;
б) неоформленные права на фактически используемые земельные участки;
в) несформированные земельные участки под многоквартирными домами.
Проведение работ по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности и под многоквартирными домами, постановке их на кадастровый учет, а также работ по инвентаризации земельных участков, права на которые не были оформлены в установленном порядке, осуществлялось в рамках выделенных денежных средств.
Основные проблемы:
1) Необходимость постоянного совершенствования Правил землепользования и застройки как с точки зрения уточнения видов и границ территориальных зон, так и с точки зрения повышения точности градостроительных регламентов и параметров разрешенного строительства.
2) Для эффективного управления территорией и мониторинга ее развития необходимо создание и регулярное обновление единой цифровой картографической основы района (данные инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий).
3) Недостаточность документации по планировке территории (проектов планировок и межевания), что вносит в область градостроительного планирования и землеустройства нерациональность и определенную хаотичность.
4) Значительный неиспользуемый потенциал в части платы за использование земель (земельный налог, арендная плата за использование земель).
1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
В рамках подпрограммы реализуются следующие полномочия, отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования (генеральные планы сельских поселений);
2) утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений;
3) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования сельских поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений (согласно соглашению о передаче полномочий);
5) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;
6) создание условий для жилищного строительства;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель района (полномочия сельских поселений);
9) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в сельских поселениях, установление нумерации домов (полномочия сельских поселений).
Непосредственное отношение к сфере реализации подпрограммы имеют задачи, поставленные программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года, а именно:
1) увеличить объем инвестиций на менее чем на 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов -к 2018 году (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
2) обеспечить до 1 января 2015 года существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в такой сфере государственного регулирования как строительство (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике");
3) повысить доступность жилья для граждан Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг");
4) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году -не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").
В целях реализации поставленных на федеральном уровне задач, Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике" поставлены задачи по достижению в республике к 2018 году следующих целевых показателей:
по инвестиционной деятельности, привлечению инвестиций:
1) прирост инвестиций в основной капитал -3,8 процента к предыдущему году;
по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства:
2) предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, -11 процедур (единиц);
3) предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, - 56 дней.
Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 г. N 68-РЗ определены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики. Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 229-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей".
В рамках полномочий органов местного самоуправления района, с учетом приоритетов государственной политики, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной для проживания городской среды, сохранению исторического и культурного наследия, созданию условий для развития жилищного строительства, иного развития территории района, а также повышение бюджетной эффективности землепользования.
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) реализация градостроительной деятельности в соответствии со Схемой территориального планирования Глазовского района и Генеральными планами сельских поселений;
2) актуализация документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;
3) выделение земельных участков под строительство, в том числе жилищное;
4) обеспечение комплексной застройки отведенных под строительство жилья земельных участков;
5) оптимизация административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, осуществляемых в целях градостроительной деятельности;
6) обеспечение открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район";
7) создание условий для расширения базы налогообложения по земельному налогу (налогу на недвижимость).
1.3. Целевые показатели (индикаторы)
Для количественной оценки достижения поставленных целей и задач определены следующие целевые показатели (индикаторы):
Наличие утвержденной Схемы территориального планирования Глазовского района. Показатель характеризует наличие целенаправленной градостроительной политики на долгосрочную перспективу. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
1) Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений, процентов. Показатель характеризует наличие целенаправленной градостроительной политики на долгосрочную перспективу.
2) Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района, процентов.
Показатель характеризует качество документации территориального планирования. Проекты планировки и межевания позволяют обеспечить рациональное межевание на застроенных территориях и определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. Наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территории района.
3) Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района, процентов.
Показатель характеризует качество документации территориального планирования. Документация по планировке территории вместе с данными инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий дает возможность повысить качество землеустроительной деятельности, что в свою очередь непосредственно влияет на экономику района и его бюджетную политику.
4) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего, кв. м.
Показатель характеризует обеспечение жителей района жильем, зависит от объемов жилищного строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5) Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год, кв. м.
Показатель характеризует объем ввода жилья в эксплуатацию за отчетный год, влияет на обеспеченность жителей района жильем. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
6) Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, га.
Показатель характеризует развитие территории МО "Глазовский район", а также усилия органов местного самоуправления по активизации строительства, влияет на объем инвестиций. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7) Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, га.
Показатель характеризует строительство жилья на территории МО "Глазовский район", а также усилия органов местного самоуправления по активизации жилищного строительства, влияет на объем инвестиций, обеспеченность горожан жильем. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет, кв. м.
Показатель характеризует предпринимательский климат в сфере строительства, а также работу Администрации с застройщиками, нарушающими сроки строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
9) Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет, кв. м.
Показатель характеризует предпринимательский климат в сфере строительства, а также работу Администрации с застройщиками, нарушающими сроки строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
10) Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района, тыс. рублей.
Показатель характеризует планомерность деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
1.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Подготовка и утверждение документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания территории).
2) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Оказывается в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю разрешения на строительство;
- продление срока действия разрешения на строительство;
- выдача Заявителю мотивированного отказа в выдаче (продлении срока действия) разрешения строительства объекта капитального строительства с разъяснением его дальнейших действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Оказывается в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом.
Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
4) Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется на основании:
- постановления Администрации МО "Глазовский район", если это инициатива органа местного самоуправления;
- обращения физического или юридического лица в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка.
Муниципальная услуга "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Предоставляется в соответствии с Административным регламентом. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю мотивированного отказа.
5) Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства"
6) Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
7) Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район". Предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", административным регламентом. Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на установку рекламной конструкции на территории МО "Глазовский район" либо решение об отказе в предоставлении услуги.
8) Оказание муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости в районе". Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заявителю постановления сельского поселения о присвоении адреса или выдача заявителю мотивированного отказа.
9) Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район".
10) Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район".
11) Организация и проведение публичных слушаний по проектам изменений в Генеральные планы сельских поселений, Правил землепользования и застройки сельских поселений, иным вопросам градостроительства и землеустройства.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
1.6. Меры муниципального регулирования
В сфере градостроительства и землепользования действуют следующие муниципальные правовые акты:
1) Схема территориального планирования Глазовского района.
2) Генеральные планы сельских поселений.
3) Правила землепользования и застройки сельских поселений.
4) Постановление Администрации МО "Глазовский район" от 15.07.2012 г. N 78 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков".
5) Постановление Администрации МО "Глазовский район" от 29.06.2012 г. N 139 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Глазовский район".
6) Постановления сельских поселений "О присвоении почтовых адресов новым объектам, подтверждение почтовых адресов существующих объектов".
Для разработки документов территориального планирования, проектов планировки территории используются республиканские нормативы градостроительного проектирования, утвержденные постановлением правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 года N 318.
Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.
1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг
Муниципальное задание, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не формируются.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации производится согласование проекта Генеральных планов и изменений к ним с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Правительством Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, в случаях установленных в Градостроительном Кодексе Российской Федерации.
По вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся публичные слушания. Положения о проведении публичных слушаниях утверждены постановлениями сельских поселений. Дополнительные требования к проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности установлены Правилами землепользования и застройки сельских поселений.
Заключения о результатах публичных слушаний публикуются на сайтах сельских поселений. Планируется размещать данные сведения также на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район".
Государственная регистрация прав на недвижимость, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется Глазовским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. Ведение государственного кадастра недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляет Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Удмуртской Республике.
Заказчиком выполнения проектов планировок земельных участков, выполнения работ по инженерно-геодезическим изысканиям выступает Администрация МО "Глазовский район".
Муниципальные услуги по осуществлению юридически значимых действий в рамках подпрограммы предоставляются физическим и юридическим лицам.
1.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета МО "Глазовский район", в том числе - собственные средства;
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет собственных средств бюджета МО "Глазовский район" составит 4 259,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной подпрограмме.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной подпрограмме.
1.10. Риски и меры по управлению рисками
Организационно-управленческие риски:
Оказание муниципальных услуг в сфере градостроительства и землепользования в большинстве случаев требует обязательного предоставления услуг государственными органами или организациями. В связи с отсутствием отлаженной системы межведомственного информационного обмена для заявителей увеличиваются сроки оказания услуг, не является оптимальным количество административных процедур, необходимых для получения услуги. Возможно неисполнение отдельных мероприятий исполнителями в установленные сроки.
Коррупциогенные риски:
В рамках подпрограммы при оказании муниципальных услуг реализуются разрешительные полномочия, в связи с чем существуют коррупциогенные риски. Для минимизации данных рисков для большей части муниципальных услуг утверждены административные регламенты.
Правовые риски:
Существует риск изменения законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также отсутствием необходимых подзаконных актов (в частности, в связи с введением налога на недвижимость). Для минимизации правовых рисков будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
1.11. Результаты и оценка эффективности
Конечным результатом реализации подпрограммы является формирование комфортной для проживания среды, сохранение культурного и исторического наследия.
От реализации подпрограммы будут получены социальный и экономический эффекты.
Социальным эффектом станет создание градостроительными методами, за счет реализации комплексной застройки, развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущих поколений, благоприятной среды для жизнедеятельности.
За счет оптимизации административных процедур в рамках исполнения административных функций и предоставления муниципальных услуг, обеспечения открытости и доступности информации о градостроительной деятельности на территории МО "Глазовский район" ожидается активизация инвестиционной деятельности, в том числе в жилищном строительстве. Это позволит гражданам улучшить жилищные условия. На конец 2020 года планируется достичь обеспеченности жителей района общей площадью жилых помещений в размере 24,4 кв. м в расчете на одного человека.
За счет увеличения объемов строительно-монтажных работ будут созданы дополнительные рабочие места, что повлияет на доходы и занятость населения, экономический рост, налоговые поступления в бюджетную систему.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
7.2. Подпрограмма
"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры "
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Содержание и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители |
Отдел имущественных отношений Администрации муниципального образования "Глазовский район", отдел архитектуры и строительства Администрации муниципального образования "Глазовский район". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цель |
1. Обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "Глазовский район", ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям. 2. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи |
1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса. 2) Модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район". 3) Повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек). 4) Обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся объектов на территории муниципального образования "Глазовский район". 5) Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг. 6) Выполнение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение необходимого объема финансирования, консолидация из различных источников финансовых средств для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Износ инженерных теплосетей (магистральные сети), процентов. 2) Количество инцидентов на системах теплоснабжения, единиц. 3) Износ сетей электроснабжения, процентов. 4) Количество инцидентов на системах электроснабжения, единиц. 5) Количество заявок на подключение к электрическим сетям, неудовлетворенных в установленный срок, единиц. 6) Износ сетей холодного водоснабжения, процентов. 7) Количество инцидентов на системах холодного водоснабжения, единиц. 8) Количество инцидентов на канализационных сетях, единиц. 9) Износ сетей водоотведения (канализации), процентов. 10)Общий объем ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м общей площади, 11) Количество жителей, улучшивших условия проживания, человек |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации переселения граждан из аварийного жилищного фонда 2014 - 2016 годы: этап 2014 года - срок реализации до 31.12.2015; этап 2015 года - срок реализации до 31.12.2016; этап 2016 года - срок реализации до 01.09.2017. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 69 022,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы (в тыс. руб.):
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) технологические: повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район"; снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе; 2) социальные: повышение качества коммунальных услуг; обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов; улучшение условий проживания граждан. 3) экономические: сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса. Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы. |
1. Характеристика сферы деятельности.
К коммунальным услугам, предоставляемым потребителям муниципального образования "Глазовский район", относятся:
- теплоснабжение;
- электроснабжение;
- газоснабжение;
- водоснабжение;
- водоотведение.
Теплоснабжение.
В целях совершенствования системы управления инженерной инфраструктурой создания конкурентной среды и повышения надежности теплоснабжения потребителей, в муниципальном образовании "Глазовский район" производится модернизация инженерной инфраструктуры, а в частности производится модернизация котельных, устанавливается оборудование для централизованного и автоматического управления процессом теплоснабжения. Так же происходит перевод котельных с твердого топлива (угля) на природный газ. В связи с переводом угольных котельных на природный газ затраты на приобретение топлива снизились на 30%.
Система теплоснабжения Муниципального образования "Глазовский район" по состоянию на 1 января 2014 года включает в себя: 22 котельные, в том числе 10 котельных используют в качестве топлива природный газ, 12 котельных используют в качестве топлива уголь. Протяженность тепловых сетей составляет в двухтрубном исполнении 41 км. Износ инженерных теплосетей (магистральные сети) составляет 65%.
Обслуживанием систем теплоснабжения занимается 4 организации.
1. ООО "Свет";
2. ООО "Теплоресурс";
3. ООО "СТВ-Сервис";
4. ООО "ЖКХ Глазовский район".
Потребителями услуги по централизованному теплоснабжению на территории Глазовского района являются жилые многоквартирные дома, производственные здания и помещения, объекты бюджетной сферы и соцкультбыта. Теплоснабжение районов индивидуальной застройки предусматривается от индивидуальных источников на газовом, твердом топливе и электроэнергии.
Система теплоснабжения МО "Глазовский район" функционирует за границами зоны предельной эффективности централизованного теплоснабжения. Имеющийся значительный износ систем транспорта и распределения тепловой энергии приводит к повышенному уровню потерь.
Электроснабжение.
На территории муниципального образования "Глазовский район" действуют следующие территориальные электросетевые организации:
-ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго" -ПС 10-110 кВ и линии электропередачи напряжением 0,4-110 кВ, находящиеся в собственности ОАО "МРСК Центра и Приволжья", филиал "Удмуртэнерго".
-Горьковская дирекция по энергообеспечению - структурное подразделение Трансэнерго - филиал ОАО "РЖД": ПС 110/35/27,5 кВ "Кожиль" - находящаяся в собственности ОАО "РЖД".
Центрами питания распределительной сети 6-10 кВ являются 11 понизительных подстанций ОАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Удмуртэнерго":
-110/10 кВ "Сянино", 110/10 кВ "Солдырь" 110/10 кВ "Бройлерная", 35/10 "40 лет Октября", 35/10 кВ "Горная", 35/10 кВ "Люм", 35/10 кВ "Отогурт", 35/10 кВ "Парзи", 35/10 кВ "Педоново", 35/10 кВ "Понино", 35/10 кВ "Слудка". Общая протяженность электрических сетей -8,5 км. Износ сетей электроснабжения составляет 50%.
Газоснабжение.
На 1 января 2014 года в сельских поселениях муниципального образования "Глазовский район" к системе сетевого газоснабжения подключены 28 из 123 населенных пунктов.
Уровень газификации жилищного фонда сельских поселений муниципального образования "Глазовский район" природным газом по состоянию на 01.01.2014 года сетевым газом составляет 23%. Протяженность газопроводов - 164,8 км. В период 2015 - 2020 годов планируется осуществить подключение к сетевому газоснабжению следующих сельских поселений муниципального образования "Глазовский район":
МО "Ураковское" Газораспределительные сети д. Пусошур, д. Ураково, д. Отогурт (12,2 км.); Газораспределительные сети д. Удмуртские Парзи, д. Татарские Парзи, д. Кочишево (16,4 км.);
МО "Парзинское" Газораспределительные сети с. Парзи (18,0 км.);
МО "Штанигуртское" Газораспределительные сети д. Штанигурт (6,0 км.);
МО "Кожильское" Газораспределительные сети с. Дзякино (6,0 км.);
Поставку природного газа населению на территории муниципального района осуществляет ООО "Удмуртрегионгаз", сжиженного газа - филиал "Глазовгаз" РОАО "Удмуртгаз".
Водоснабжение.
Услуги водоснабжения в муниципальном образовании "Глазовский район" оказывают 12 предприятий:
1. ООО "Жилкомсервис";
2. ООО "Водосток";
3. ООО "ВФ-Сервис";
4. ООО "Свет";
5. ООО "ЖКХ Глазовский район";
6. ООО "СТВ-Сервис";
7. ООО "ВК-Сервис";
8. ООО "Труд";
9. СПК "Коммунар";
10. СПК "Парзинский";
11. СПК "Луч";
12. СПК "Коротай".
Услуги по водоснабжению включают в себя подъем, очистку (при необходимости) и транспортировку воды до потребителей.
Система водоснабжения района базируется на использовании подземных источников (артезианских скважин). Протяженность водопроводных сетей находящихся на обслуживании данного предприятия составляет 222,0 км. Предприятие имеет 35 скважин.
Существующая подача питьевой воды на нужды потребителей составляет 209 тыс. м3/ год или 0,57 тыс. м3/сут, в том числе
- населению-185,6 тыс. м3/ год или 0,50 тыс. м3/сут, в т.ч.
- бюджетным организациям и соцкультбыту, промышленным предприятиям и другим организациям -23,4 тыс. м3/ год или 0,06 тыс. м3/сут, в т.ч.
- потери в водопроводных сетях составляют около 10%
Высокий износ водопроводных сетей негативно сказывается на эффективности работы всей системы водоснабжения, приводит к завышенному расходу электроэнергии на подъем и подачу воды, а также ее потерям при транспортировке до потребителей. Износ сетей холодного водоснабжения составляет -80%
Водоотведение.
Система водоотведения в муниципальном образовании "Глазовский район" имеется в пяти населенных пунктах: с. Понино, с. Парзи, д. Чура, с. Октябрьский, д. Трубашур. Система каждого населенного пункта состоит из: самотечных коллекторов, канализационных насосных станций с напорными трубопроводами и очистных сооружений канализации.
Услуги водоотведению в муниципальном образовании "Глазовский район" оказывают
5 предприятий:
1. ООО "СТВ-Сервис";
2. ООО "ВК-сервис";
3. ООО "Свет";
4. СПК "Парзинский";
5. ООО "ЖКХ Глазовский район".
Общая протяженность канализационных сетей составляет 30,4 км. Износ сетей водоотведения (канализации) составляет -85%.
Тарифы на коммунальные услуги для потребителей в Удмуртской Республике, а также размер платы за технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры устанавливает Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики.
Основные проблемы:
1) В районах новой застройки существуют проблемы с подключением объектов нового строительства к электросетям.
2) Высокий износ сетей водоснабжения и водоотведения.
3) Высокий износ сетей теплоснабжения и теплотехнического оборудования котельных.
4) Наличие бесхозяйных сетей электроснабжения.
5) Отсутствие технической возможности подключения дополнительных тепловых нагрузок.
Одним из приоритетов жилищной политики, как на уровне Удмуртской Республики, так и в Глазовском районе является обеспечение комфортных условий проживания населения, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям (аварийных домах).
Целесообразность использования программного метода для решения указанных проблем в Программе обусловлена тем, что они входят в число приоритетов государственной политики, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения в Глазовском районе, предотвратить чрезвычайные ситуации.
Подпрограмма определяет перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, и необходимый объем финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Удмуртской Республики, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств, рассчитанный на весь период действия подпрограммы и в разбивке по этапам подпрограммы.
2. Приоритеты, цели и задачи.
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере коммунального хозяйства определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 14), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (статья 7), Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
- Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
- Реализация предусмотренных частями 5 - 7 статьи 7 Федерального закона "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории района, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или тепло сетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
- Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
- Выполнение требований, установленных правилами оценки готовности районов к отопительному периоду и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;
- Определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;
- Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
- Утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений;
Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
В числе задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600:
- улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях;
- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов;
В рамках полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики и существующих проблем в сфере жилищного хозяйства, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры Глазовского района, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям
Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:
1) Обеспечение бесперебойной и безаварийной работы коммунального комплекса.
2) Модернизация системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Глазовский район".
3) Повышение эффективности работы коммунального комплекса (снижение издержек).
4) Обеспечение коммунальной инфраструктурой существующих и строящихся на территории объектов.
5) Повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг.
6) Улучшение жилищных условий граждан путем переселения их из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные дома);
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных домов.
Реализация подпрограммы предполагает решение следующих задач:
определение размеров финансирования, необходимого для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;
выполнение условий предоставления Глазовскому району финансовой помощи за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
снос аварийных многоквартирных домов.
3. Целевые показатели (индикаторы).
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Износ инженерных теплосетей (магистральные сети), процентов.
2) Количество инцидентов на системах теплоснабжения, единиц.
Показатели 1, 2 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации на территории района теплоснабжения. Влияют на качество услуг теплоснабжения.
3) Износ сетей электроснабжения, процентов.
4) Количество инцидентов на системах электроснабжения, единиц.
5) Количество заявок на подключение к электрическим сетям, единиц.
Показатели 3, 4, 5 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации электроснабжения на территории района. Влияют на качество услуг электроснабжения.
6) Износ сетей холодного водоснабжения, процентов.
7) Количество инцидентов на системах холодного водоснабжения, единиц.
Показатели 6-7 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации холодного водоснабжения на территории района. Влияют на качество услуг холодного водоснабжения.
8) Количество инцидентов на канализационных сетях, единиц.
9) Износ сетей водоотведения (канализации), процентов.
Показатели 8-9 характеризуют работу органов местного самоуправления по организации водоотведения на территории района. Влияют на качество услуг водоотведения (канализации).
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
10) объем ликвидированного аварийного жилищного фонда, кв. м общей площади;
11) количество граждан, улучшивших условия проживания.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годы.
Программа переселения из аварийного жилья реализуется в 2014 - 2016 годах.
этап 2014 года - срок реализации до 31.12.2015;
этап 2015 года - срок реализации до 31.12.2016;
этап 2016 года - срок реализации до 01.09.2017. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5. Основные мероприятия.
В рамках подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:
1) Выявление инженерных коммуникаций в границах района без хозяина, регистрация прав собственности на них и организация управления такими объектами;
2) Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду;
а) разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду;
б) реализация плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.
3) Актуализация схем теплоснабжения;
4) Актуализация схем водоснабжения и водоотведения;
5)Строительство, модернизация и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств:
- Формирование заявок на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета Удмуртской Республики для включения в перечень объектов капитального строительства в Удмуртской Республики.
- Исполнение функции заказчика-застройщика на строительство, модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.
Данные мероприятия решают основные задачи увеличения производительности технологического оборудования, снижения уровня тепловых потерь путем уменьшения температуры теплоносителя в обратном трубопроводе первичного контура, обеспечение надежной долговечной и бесперебойной работы технологического оборудования.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
6) Формирование перечня аварийных домов;
7) Установление порядка определения разумного срока для сноса аварийных домов или реконструкции силами собственников помещений в таких домах;
8) Предоставление полной и достоверной информации собственникам жилых помещений в аварийных домах для принятия решения об участии в подпрограмме через средства массовой информации;
10) Представление в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Минстрой УР) списка аварийных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с указанием срока их предполагаемого расселения в течение 2014 - 2016 годов;
11) Осуществление мониторинга выполнения подпрограммы и представление отчета о выполнении подпрограммы.
Минстрой УР готовит заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и представляет ее в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Получение средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и расходование средств на реализацию Программы осуществляются в соответствии с главой 6.2 Федерального закона.
После поступления финансовых средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в бюджет Удмуртской Республики Правительством Удмуртской Республики осуществляется их распределение среди муниципальных образований в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
Для переселения из аварийных домов возможно предоставление жилых помещений, размеры и качество которых определяются исходя из установленных законодательством критериев.
Переселение граждан из аварийных домов осуществляется:
1) для нанимателей жилых помещений по договору социального найма путем предоставления на условиях договора социального найма другого жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся в аварийном доме;
2) для собственников жилых помещений путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения по соглашению с собственником с зачетом его стоимости в выкупную цену или на выплату выкупной цены лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
Предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется исключительно:
на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;
на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) за счет средств Фонда, средств долевого финансирования бюджета Удмуртской Республики и (или) средств местных бюджетов.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для целей реализации настоящей подпрограммы на 2014 - 2016 годы для муниципальных районов в Удмуртской Республике -28000 рублей.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
6. Меры муниципального регулирования.
При заключении договоров аренды или концессии объектов коммунальной инфраструктуры с эксплуатирующими организациями предусматриваются условия, согласно которым часть арендной платы направляется на неотделимое улучшение арендуемых объектов коммунальной инфраструктуры.
Осуществляется согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения. В соответствии с инвестиционными программами соответствующими организациями реализуются мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Осуществляется согласование вывода объектов централизованных систем, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.
Меры муниципального регулирования в рамках подпрограммы "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы" не формируются.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
Муниципальные задания на оказания муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках подпрограммы "Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы" не формируются.
8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.
С органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляется взаимодействие в целях включения объектов коммунальной инфраструктуры в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики и (или) в перечень объектов капитального ремонта Удмуртской Республики.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" проводятся проверки готовности теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.
Объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, передаются эксплуатирующим организациям по договорам аренды или концессии.
Осуществляется взаимодействие с эксплуатирующими объекты коммунальной инфраструктуры организациями в целях организации на территории муниципального образования теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В целях организации подготовки коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период осуществляется взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями, всех форм собственности, участвующими в обеспечении жизнедеятельности объектов жилищной и социальной сфер Глазовского района.
Выбор исполнителя работ по проектированию и (или) строительству объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа.
Специализированные организации по контрактам с Заказчиком выполнения работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры выполняют технический надзор за строительством.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
В целях организации строительства жилых домов для расселения аварийного жилищного фонда осуществляется взаимодействие с подрядными организациями.
9. Ресурсное обеспечение.
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются собственные средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", а также субсидии из бюджета Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств по строительству, модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
Мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, переданных по договорам аренды или концессии эксплуатирующим организациям, осуществляются за счет средств этих организаций (инвестиционной составляющей тарифов, платы за подключение, иными источниками) в соответствии с их инвестиционными программами, а также условиями договоров о передаче объектов в аренду или концессию.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 69 022,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
|
Итого |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г |
2020 г |
Всего |
113 212,10 |
26 576,2 |
74 959,6 |
3 897,9 |
2 909,2 |
2 909,2 |
1960,0 |
бюджет МО "Глазовский район" |
107 549,2 |
26 438,2 |
69 854,7 |
3792,90 |
2 804,2 |
2 804,2 |
1 855,00 |
В том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из бюджета УР |
107 549,2 |
26 438,2 |
69 854,7 |
3792,90 |
2 804,2 |
2 804,2 |
1 855,00 |
Субвенции из бюджета УР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Субсидии из бюджета УР, планируемые к привлечению |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Бюджеты поселений, входящих в состав МО "Глазовский район" |
663,00 |
138,00 |
105,0 |
105,0 |
105,00 |
105,00 |
105,0 |
Иные источники (дотации) |
4 999,9 |
0 |
4 999, |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район" представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
10. Риски и меры по управлению рисками.
1) Возможность аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.
Аварии на системах коммунальной инфраструктуры, чрезвычайные ситуации могут привести к нарушению жизнеобеспечения. В целях минимизации риска наступления, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения:
- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;
- теплоисточники, обеспечивающие теплом население и объекты социальной сферы города, комплектуются обученным и аттестованным персоналом;
- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций, в том числе в условиях низких температур наружного воздуха;
- оформляются паспорта готовности к отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры в установленном порядке с предъявлением котельных, тепловых пунктов, тепловых и электрических сетей представителям Ростехнадзора.
2) Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью организовать работу организаций различных форм собственности, как правило, с использованием только мер муниципального регулирования, путем принятия правовых актов, заключения договоров. Для достижения желаемых результатов будут тщательно прорабатываться условия предоставления объектов коммунальной инфраструктуры в аренду и (или) концессию, осуществляться контроль за соблюдением заключенных договоров.
3) Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с недостаточностью средств, предусмотренных подпрограммой на решение поставленных задач. Достижение целевых показателей (индикаторов) будет зависеть от привлеченных ресурсов из бюджета Удмуртской Республики, иных источников.
Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств.
Для минимизации риска:
- принят и реализуется ведомственный план по повышению эффективности бюджетных расходов;
- решением о бюджете муниципального образования "Глазовский район" устанавливаются ограничения по авансовым платежам при заключении муниципальных контрактов (договоров);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта;
- создаются условия для общественного контроля.
11. Конечные результаты и оценка эффективности.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) технологические:
- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе;
- ликвидация аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
2) социальные:
- повышение качества коммунальных услуг;
- обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры нового строительства жилья, объектов коммунальной сферы, производственных объектов;
- увеличение количества граждан, улучшивших условия проживания;
- повышение уровня удовлетворенности жителей района деятельностью органов местного самоуправления.
3) экономические:
- сокращение затрат на производство коммунальных услуг, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса.
Реализация подпрограммы окажет влияние на экономический рост, объем инвестиций, доходы и занятость населения за счет развития строительного сектора экономики.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы.
7.3 Подпрограмма
"Благоустройство и охрана окружающей среды "
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам строительства, ЖКХ и имущества. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели |
1)Обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения поселения; 2) Обеспечение экологической безопасности; 3)Улучшение эстетического состояния объектов благоустройства на территории сельских поселений Глазовского района. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи |
1)Совершенствование системы сбора и утилизации отходов; 2) Устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок; 3) Организация обустройства мест массового отдыха жителей района; 4) Повышение уровня благоустройства территории района, включая места общего пользования, рекреационные зоны, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, к многоквартирным и индивидуальным домам; 5) Вовлечение жителей района в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству и озеленению территории сельских поселений района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания; 6) Улучшение содержания мест захоронения (кладбищ); 7) Улучшение содержания мемориальных комплексов, памятников; 8) Поддержание в надлежащем состоянии существующих колодцев; 9) Очистка кюветов, предназначенных для отвода талых и ливневых сточных вод; 10) Улучшение организации работы по отлову беспризорных, бездомных животных; |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент); 2) Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент); 3) Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО (куб. м.); 4) Количество благоустроенных мест общего пользования (единиц); 5) Отлов беспризорных, бездомных животных (единиц); |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 2 544,8 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Подпрограмма направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды. Ожидаемые результаты ее реализации: - повышение уровня благоустроенности района; - снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления; - сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок; - повышение уровня ответственности жителей района за состояние чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания, повышение экологической культуры населения; - улучшение санитарного состояния сельских поселений, увеличение количества благоустроенных мест общего пользования и оборудованных "тематических" зеленых и рекреационных зон ( "сквериков").
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. |
1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.
Одним из важнейших составляющих качества жизни во многом является уровень экологической безопасности и благоустройства территорий сельских поселений муниципального образования.
В Глазовском районе размещение твердых бытовых отходов производится на полигонах ТБО - ООО "Чепцаэкотех" (2,8 км на юго-запад от села Понино), ООО "Специализированное предприятие "Эколог" (10 км Юкаменского тракта), ООО "Экосмарт" (2 км от деревни Нижняя Кузьма). Переработка бытовых и промышленных отходов в Глазовском районе не производится.
Сбор и вывоз твердо-бытовых отходов на территории Глазовского района осуществляют управляющие компании и сельскохозяйственные предприятия. Вывоз ТБО производится согласно утвержденным графикам. Допускается самостоятельный вывоз собственниками бытовых отходов и мусора.
Существует проблема несанкционированных свалок мусора. Ежегодно на территории Глазовского района образуется свыше 30 несанкционированных свалок мусора.
Большое внимание уделяется вопросам санитарной очистки и благоустройства территорий сельских поселений Глазовского района. Ежегодно, весной и осенью, проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству территорий сельских поселений Глазовского района, в которых активное участие принимают предприятия, организации и жители. Для стимулирования жителей района к участию в санитарной очистке и благоустройстве территорий сельских поселений района проводятся конкурсы на лучшее состояние прилегающей территории для индивидуальных домов, многоквартирных домов и организаций.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены вопросы:
1) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
2) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
4) осуществление муниципального лесного контроля.
Руководствуясь ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального образования "Глазовский район" приняты Правила благоустройства, утвержденные решениями советов депутатов муниципальных образований:
МО "Адамское" |
От 22.10..2012 г. N 31 |
МО "Верхнебогатырское" |
От 18.12.2012 г. N 27 |
МО "Гулековское" |
От 22.11.2012 г. N 45 |
МО "Качкашурское" |
От 26.10.2012 г. N 25 |
МО "Кожильское" |
От 20.12.2012 г. N 44 |
МО "Куреговское" |
От 27.08.2012 г. N 46 |
МО "Октябрьское" |
От 26.10.2012 г. N 39 |
МО "Парзинское" |
От 26.10.2012 г N 37 |
МО "Понинское" |
От 26.08.2013 г. N 27 |
МО "Ураковское" |
От 18.12.2012 г. N 35 |
МО "Штанигуртское" |
От 14.12.2012 г. N 61 |
Законом Удмуртской Республики от 1 октября 2012 года N 50-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по отлову и содержанию безнадзорных животных" органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданы полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных.
В целях стимулирования органов местного самоуправления к повышению благоустроенности муниципальных образований на государственном уровне проводятся конкурсы, в числе которых:
1) Всероссийский конкурс на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года N 707 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", ежегодно, начиная с 2010 года.
2) Конкурс на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".
Конкурс проводится в соответствии с Указом Президента Удмуртской Республики от 27 марта 2013 года N 50 "О проведении ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике". В рамках конкурса, наряду с другими направлениями, оценивается благоустройство населенных пунктов.
3) Ежегодный республиканский конкурс на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Удмуртской Республики, район города Ижевска".
Конкурс проводится в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2013 года N 554 "Об утверждении порядка проведения ежегодного республиканского конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Удмуртской Республики, район города Ижевска".
4) Ежегодный республиканский конкурс по санитарной очистке территорий городских округов, городских и сельских поселений в Удмуртской Республике.
Конкурс проводится в соответствии постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 мая 2012 года N 209 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного республиканского конкурса по санитарной очистке территорий городских округов, городских и сельских поселений в Удмуртской Республике и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 мая 2009 года N 130 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий городских округов, городских и сельских поселений".
В рамках полномочий органов местного самоуправления с учетом направлений стимулирования органов местного самоуправления определены цели и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания и жизнедеятельности населения района, обеспечение экологической безопасности, улучшение эстетического состояния объектов благоустройства и их бесперебойного функционирования.
Для достижения поставленных целей определены следующие задачи:
1) Совершенствование системы сбора и утилизации отходов;
2) Устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок;
3) Организация обустройства мест массового отдыха жителей района;
4) Повышение уровня благоустройства территории района, включая места общего пользования, рекреационные зоны, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, к многоквартирным и индивидуальным домам;
5) Вовлечение жителей района в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству и озеленению территории сельских поселений района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и санитарно-экологической безопасности в месте проживания;
6) Улучшение содержания мест захоронения (кладбищ);
7) Улучшение содержания мемориальных комплексов, памятников;
8) Поддержание в надлежащем состоянии существующих колодцев;
9) Очистка кюветов, предназначенных для отвода талых и ливневых сточных вод;
10) Улучшение организации работы по отлову беспризорных, бездомных животных.
3. Целевые показатели (индикаторы).
В целях количественной оценки достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок (процент);
Показатель характеризует работу органов местного самоуправления по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов, а также работу с населением в части повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания, реализацию функций контроля за соблюдением требований муниципальных правовых актов.
2) Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки (процент);
Показатель характеризует охват территории района очисткой от мусора в период месячников по санитарной очистке. Характеризует работу органов местного самоуправления по вовлечению жителей района в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории района, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания. Влияет на уровень благоустройства района.
Расчет показателя производится по данным отчетов Администраций сельских поселений, предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей, председателей уличных комитетов об объемах выполненных работ по санитарной очистке и благоустройству территорий. За первое полугодие показатель рассчитывается по итогам весеннего месячника по санитарной очистке территории района, за второе полугодие показатель рассчитывается по итогам осеннего месячника по санитарной очистке территории района. За отчетный год показатель рассчитывается как среднее значение по итогам весеннего и осеннего месячников по санитарной очистке территории района.
3) Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО (куб. м.);
4) Количество благоустроенных мест общего пользования (единиц);
5) Количество отловленных безнадзорных животных (единиц).
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5. Основные мероприятия.
В рамках подпрограммы осуществлять следующие основные мероприятия:
1) Организацию сбора, вывоза бытовых отходов, содержание мест санкционированного сбора твердых бытовых отходов.
В рамках мероприятия осуществлять:
- организацию своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- создание условий для развития рынка деятельности специализированных организаций по сбору, использованию, транспортированию твердых бытовых отходов на территории сельских поселений муниципального образования "Глазовский район";
- обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза твердых бытовых отходов после санитарной уборки территории сельских поселений муниципального образования "Глазовский район";
2) Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории сельских поселений Глазовского района.
В рамках мероприятия осуществлять:
- организацию и проведение конкурсов "Лучшая прилегающая территория" для многоквартирных домов, "Лучшее подворье года" для индивидуальных домов;
- проведение весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории сельских поселений Глазовского района;
- проведение санкционированных акций по санитарной очистке территории сельских поселений и мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории района.
3) Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" в сфере благоустройства.
Контроль осуществлять Администрации муниципального образования "Глазовский район", ее структурным подразделениям, уполномоченным учреждениям, гражданам (организациям, общественным организациям). В случае выявления фактов нарушений требований муниципальных правовых актов, уполномоченные органы Администрации муниципального образования "Глазовский район" и их должностные лица вправе:
- выдать уведомление о факте нарушения и сроках их устранения;
- составить протокол об административном правонарушении в порядке, установленном действующим законодательством;
- обратиться в суд с заявлением (исковым заявлением) о признании незаконным действий (бездействий) физических и (или) юридических лиц, нарушивших установленные требования, и о возмещении ущерба.
Лица, допустившие нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований, несут ответственность в соответствии с законом Удмуртской Республики N 7-РЗ от 27 сентября 2011 года "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Вред, причиненный в результате нарушения Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "13 октября 2011 г."
4) Осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В настоящее время территория муниципального образования "Глазовский район" разделена на 11 поселений, в которых работают главы сельских поселений по решению задач по вовлечению жителей в проведение работ по санитарной уборке, благоустройству территории сельских поселений и озеленению закрепленной и прилегающей территории, осуществлению контроля за выполнением мероприятий.
5) Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства.
В рамках мероприятия реализовать следующие меры:
- подготовку сюжетов, статей, репортажей для СМИ;
- работу с воспитанниками и учащимися образовательных организаций: детских садов, школ, образовательных организаций дополнительного образования детей, образовательных - организаций профессионального образования;
- организацию и проведение круглых столов, конференций, лекций.
6) Отлов и содержание безнадзорных животных, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, усыпление невостребованных отловленных животных, утилизация усыпленных животных.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
6. Меры муниципального регулирования.
В сфере реализации подпрограммы в сельских поселениях муниципального образования "Глазовский район" разработаны и утверждены решениями Советов депутатов "Правила благоустройства муниципальных образований". Контроль за соблюдением норм и требований в сфере внешнего благоустройства и содержания территорий в границах поселения, предусмотренных "Правилами благоустройства муниципальных образований", осуществляется Администрацией поселения. Лица, допустившие нарушение требований, несут административную ответственность, установленную Законом Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
Сведения о финансовой оценке мер муниципального регулирования представлены в Приложении 3 к муниципальной программе.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
Муниципальные задания на оказания муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Глазовский район" в рамках программы по "Благоустройство и охрана окружающей среды на 2015 - 2020 годы" не формируются.
8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по вопросам строительства объектов утилизации и переработки отходов.
В целях организации санитарной очистки и благоустройства территории сельских поселений Глазовского района осуществляется взаимодействие с организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, товариществами собственников жилья, организациями, индивидуальными предпринимателями и жителями района.
С территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в районе осуществляется согласование графиков вывоза отходов. Для согласования оптимального места для сбора отходов проводятся публичные слушания.
Основными исполнителями мероприятий муниципальной программы "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образовании "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы" является Администрация муниципального образования "Глазовский район".
Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования в сфере благоустройства, осуществляется во взаимодействии с управляющими территориями, председателями уличных комитетов, гражданами и общественными организациями.
Выбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется путем проведения торгов в соответствии с законодательством о размещении государственного (муниципального) заказа.
Для взаимодействия с населением:
- организован личный прием граждан Главой муниципального образования "Глазовский район", главой Администрации муниципального образования "Глазовский район", Заместителем главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам ЖКХ, строительства и имущества;
- ведется прием, рассмотрение письменных обращений граждан, в том числе через Интернет-приемную; по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.
9. Ресурсное обеспечение.
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе:
собственные средства -на реализацию мероприятий по благоустройству, уличное освещение;
субвенции из бюджета Удмуртской Республики -на отлов и содержание безнадзорных животных;
субсидии из бюджета Удмуртской Республики.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 2 544,8 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
|
Всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
2 423,2 |
1 150,8 |
60,8 |
60,8 |
0,00 |
0,00 |
1 150,8 |
Бюджет МО "Глазовский район" |
2 423,2 |
1 150,8 |
60,8 |
60,8 |
0,00 |
0,00 |
1 150,8 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из бюджета УР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Субвенции из бюджета УР |
243,2 |
60,8 |
60,8 |
60,8 |
0,00 |
0,00 |
60,8 |
Субсидии из бюджета УР, планируемые к привлечению |
1 580,00 |
790,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
790,0 |
Бюджеты поселений, входящих в состав МО "Глазовский район" |
600,00 |
300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
300,00 |
Иные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования сформировано:
- на 2015 - 2016 годы -в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
- на 2017 - 2019 годы -на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант). Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования и бюджета Удмуртской Республики подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального образования представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
10. Риски и меры по управлению рисками.
1) Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
2) Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс санитарной уборки и благоустройства территории района многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей.
В целях минимизации данных рисков:
- в районе формируется система управляющих территориями;
- будет осуществляться составление планов работ, контроль за их исполнением, планируется закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий подпрограммы и достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
3) Неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации.
На работу уличного освещения, сохранность и безопасность зеленых насаждений могут повлиять неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации, такие как ураганы, обледенения линий электропередач, аномальные холода и т.п.
В целях минимизации риска, а также оперативной ликвидации последствий аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения:
- производится ликвидация аварийных деревьев;
- реализуется комплекс мер по подготовке к работе в отопительный период;
- формируется резерв оборудования, материалов и запасных частей для оперативной ликвидации возможных аварий и нарушений в системах жизнеобеспечения;
- проводятся противоаварийные тренировки с целью предотвращения аварийных ситуаций в условиях низких температур наружного воздуха.
11. Конечные результаты и оценка эффективности.
Подпрограмма направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.
Ожидаемые результаты ее реализации:
- повышение уровня благоустроенности района;
- совершенствование системы утилизации, сокращение количества вновь образуемых несанкционированных свалок;
- повышение уровня ответственности жителей района за состояние чистоты и порядка в месте проживания;
- увеличение количества благоустроенных мест общего пользования и рекреационных зон, в том числе за счет организации в разных районах, малых оборудованных "тематических" зеленых и рекреационных зон.
- повысится уровень удовлетворенности жителей качеством окружающей среды.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
7.4 Подпрограмма
"Развитие транспортной системы "
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы.
Наименование подпрограммы |
Развитие транспортной системы" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Глазовский район" по вопросам ЖКХ, строительства и имущества |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ответственный исполнитель |
Отдел ЖКХ, транспорта и связи Администрации муниципального образования "Глазовский район" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители |
Отдел архитектуры и строительства Администрации муниципального образования "Глазовский район" Отдел ГИБДД ГУ "Межмуниципальный отдел МВД России "Глазовский" |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели |
Обеспечение доступности, повышение уровня сервиса и комфорта общественного транспорта на территории муниципального образования. Улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение безопасности дорожного движения. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи |
1) Организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район", обеспечение их надлежащего качества. 2) Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, процентов; 2) Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов; 3) Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, км; 4) Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.; 5) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ресурсное обеспечение |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 86 823,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район"; 2) приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие установленным нормативным требованиям; 3) повышение безопасности дорожного движения; 4) повышение уровня удовлетворенности жителей района деятельностью органов местного самоуправления. Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы: Экономический эффект - за счет повышения качества автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышения их пропускной способности. Социальный эффект - за счет сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения; удовлетворенности жителей района качеством пассажирских перевозок по пригородным маршрутам и состоянием дорог на территории района. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы. |
1. Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.
Дорожное хозяйство.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Глазовского района составляет 394,7 км, из них: общего пользования
1) дороги с твердым покрытием 78,9 км,
2) дороги грунтовые -315,8 км.
Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 139,83 км.
Автомобильные дороги обустроены дорожными знаками, пешеходными дорожками, остановочными пунктами, стоянками транспортных средств и дорожной разметкой.
Платных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории района нет.
Содержание, обслуживание, ремонт, капитальный ремонт и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется на основании заключенных договоров по итогам конкурсов и аукционов.
В настоящее время освещенность улиц населенных пунктов района в большинстве случаев не соответствует нормативу по СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" и ГОСТ Р 50597-93 "Безопасность дорожного движения".
Развитие транспортной инфраструктуры, в том числе улично-дорожной сети, осуществляется в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования "Глазовский район".
Первоочередные мероприятия направлены на выполнение следующих основных задач:
1) Организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район", обеспечение их надлежащего качества.
2) Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги".
Основной проблемой для развития и содержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения является ограниченность бюджетных средств. В связи с чем, строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения выполняется недостаточными темпами, степень износа улично-дорожной сети увеличивается из года в год.
Важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание системы дорожных фондов, направленной на обеспечение дорожного хозяйства надежным источником финансирования. С 1 января 2014 года создана правовая основа для формирования муниципальных дорожных фондов, определен дополнительный источник финансирования дорожного хозяйства на муниципальном уровне в виде отчислений в бюджеты муниципальных образований по дифференцированным нормативам части акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей. Начиная с 2014 года, в бюджете Глазовского района формируется дорожный фонд. Данная мера будет способствовать улучшению состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Транспортное обслуживание населения.
Транспортное обслуживание населения в границах муниципального района организует Администрация Глазовского района. Утверждены 16 регулярных пригородных маршрутов и 2 сезонных маршрута до садовых товариществ.
Остальные маршруты до СНТ в утвержденном расписании отсутствуют, перевозка до них осуществляется по договорам между председателями СНТ и перевозчиками.
Посадка пассажиров происходит на Автовокзале г. Глазова (ОАО "Автовокзалы Удмуртии") или с оборудованной площадки на площади Свободы г. Глазова.
К осуществлению автомобильных перевозок Администрация района привлекает организации и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности.
Пассажирские перевозки по пригородным маршрутам Глазовского района осуществляют 5 перевозчиков - Глазовский филиал ОАО "Удмуртавтотранс", ИП Микрюкова Г.В., ИП Чупин В.В., ИП Кохреидзе В.М., ИП Третьяков Д.Н.
Стоимость проезда на маршрутах регулярного сообщения внутри муниципального образования "Глазовский район" устанавливает Региональная энергетическая комиссия Удмуртской Республики.
При предоставлении услуги по перевозке пассажиров городским общественным транспортом предоставляются льготы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Грузовые перевозки осуществляются предприятиями самостоятельно, население имеет возможность воспользоваться услугами Горьковской железной дороги и грузовыми автомобилями индивидуальных предпринимателей.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены:
1. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены:
1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;
3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
12) осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Указанные вопросы местного значения и переданные государственные полномочия реализуются в рамках настоящей подпрограммы.
В целях разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики разработана и утверждена постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 года N 330 государственная программа Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)". В качестве задач государственной программы определены:
1) обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики;
2) удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан;
3) обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования;
4) развитие сети автомобильных дорог общего пользования.
Предусмотрено участие муниципальных образований в реализации государственной программы в части проведения дорожных работ на сети автомобильных дорог местного значения.
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит материальный и моральный ущерб обществу и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Задача снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2018 году до 10,6 случая на 100 тыс. населения поставлена программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения". В целях повышения безопасности дорожного движения постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864 утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
В части предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения непосредственное отношение к сфере реализации подпрограммы имеет задача, поставленная программным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" - обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента Российской Федерации следует читать как "7 мая 2012"
В рамках полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики, определены цели и задачи подпрограммы.
Целями подпрограммы являются:
1) обеспечение доступности, повышение уровня сервиса и комфорта общественного транспорта на территории муниципального образования;
2) улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышение безопасности дорожного движения.
Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:
1) Организация пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения муниципального образования "Глазовский район", обеспечение их надлежащего качества.
2) Приведение улично-дорожной сети в состояние, удовлетворяющее нормативным требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги".
3. Целевые показатели (индикаторы).
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены следующие:
1) Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, процентов;
Показатель характеризует организацию транспортного обслуживания населения; влияет на качество оказания транспортных услуг населению.
2) Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов;
Показатель характеризует состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, влияет на безопасность дорожного движения.
3) Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
Показатель характеризует развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения. Предусмотрен в государственной программе Удмуртской Республики в качестве целевого показателя (индикатора) для наблюдения в разрезе муниципальных районов и городских округов.
4) Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
Показатель характеризует объем выполненных работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения; влияет на состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения. Предусмотрен в государственной программе Удмуртской Республики в качестве целевого показателя (индикатора) для наблюдения в разрезе муниципальных районов и городских округов.
5) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов.
Показатель характеризует доступность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Показатель отражает один из приоритетов совершенствования государственного управления, установленных Президентом Российской Федерации.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной подпрограмме.
4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5. Основные мероприятия.
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Формирование сети маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Глазовского района.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- определение потребности в перевозках по маршрутам регулярных перевозок (в том числе при открытии новых маршрутов и (или) изменении сети действующих маршрутов регулярных перевозок);
- обследование дорожных условий - в целях оценки соответствия технического состояния трассы движения по маршруту требованиям безопасности дорожного движения. Обследование дорожных условий проводится перед открытием маршрута и в процессе эксплуатации -не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам);
- устранение недостатков, отмеченных в актах по результатам обследования дорожных условий;
- разработка (внесение изменений) и утверждение паспорта маршрута -в случае принятия решения об открытии нового маршрута или об изменении маршрута;
- информирование населения о маршрутах регулярных перевозок через СМИ, официальный сайт муниципального образования "Глазовский район".
Формирование сети маршрутов регулярных перевозок осуществляется Администрацией Глазовского района в соответствии с Положением о порядке организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на регулярных маршрутах пригородного сообщения муниципального образования "Глазовский район". Единая сеть маршрутов регулярных перевозок, а также открытие, изменение, закрытие маршрутов регулярных перевозок утверждается постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район".
2) Согласование расписания движения автобусов по маршруту регулярных перевозок.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
- рассмотрение заявления перевозчика о согласовании расписания движения автобусов по маршруту регулярных перевозок;
- согласование либо отказ в согласовании расписания движения автобусов по маршруту регулярных перевозок;
- утверждение расписания движения автобусов по маршруту регулярных перевозок постановлением Администрации Глазовского района;
- информирование населения о расписании движения автобусов (размещение информации на официальном сайте муниципального образования "Глазовский район", на остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок).
Выполнение пассажирских перевозок на маршрутах осуществляется в соответствии с согласованным расписанием движения автобусов; без постановления Администрации Глазовского района о согласовании расписания движения автобусов по маршруту выполнение пассажирских перевозок не допускается.
3) Осуществление контроля за соблюдением требований, установленных правовыми актами, регулирующими вопросы организации пассажирских перевозок, применение мер административного воздействия к перевозчикам за отдельные виды правонарушений в указанной сфере в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
В рамках основного мероприятия осуществляется контроль за соблюдением следующих требований:
- соблюдение расписания отправления (прибытия) транспортных средств по маршруту регулярных перевозок;
- соблюдение установленного маршрута регулярных перевозок;
- осуществление регулярных перевозок транспортным средством при отсутствии оформленной маршрутной карты;
- наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
При нарушении перевозчиком установленных условий выполнения пассажирских перевозок к нему применяются меры административного воздействия в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". Кроме того, сведения о нарушениях направляются в лицензирующий орган для принятия решения об аннулировании действия лицензии перевозчика на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
4) Проектирование, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Мероприятие реализуется за счет средств муниципального дорожного фонда.
В рамках мероприятия осуществляется:
- содержание автомобильных дорог местного значения (проезжая часть, автостоянки, инженерные и искусственные сооружения, тротуары, остановочные пункты, прилегающие к автодороге территории в границах красных линий улиц);
- ремонт автомобильных дорог местного значения (проезжая часть, автостоянки, инженерные и искусственные сооружения, тротуары, остановочные пункты, прилегающие к автодороге территории в границах красных линий улиц);
- нанесение дорожной разметки;
- установка и замена дорожных знаков;
- содержание технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, разметка).
5) Осуществление муниципального контроля за обустройством автомобильных дорог общего пользования местного значения дорожными элементами (дорожными знаками, дорожными ограждениями, светофорами, остановочными пунктами, стоянками (парковками) транспортных средств, иными элементами обустройства автомобильных дорог).
В рамках основного мероприятия осуществляется обследование дорожных условий, в том числе на маршрутах регулярных пассажирских перевозок. Обследование дорожных условий проводится Комиссией по безопасности дорожного движения, созданной при Администрации Глазовского района, в целях оценки соответствия технического состояния трассы требованиям безопасности дорожного движения. Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации обследованных участков улично-дорожной сети. В случае выявления несоответствия требованиям безопасности дорожного движения в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
Основное мероприятие планируется в целях повышения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дорог местного значения на территории муниципального образования "Глазовский район".
В рамках основного мероприятия планируется:
- осуществление контроля за соблюдением установленных требований;
- в случае выявления нарушений - применение мер административного воздействия в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
6) Организация и осуществление мероприятий по паспортизации автомобильных дорог местного значения, подготовке и оформлению документов для государственной регистрации прав собственности на автомобильные дороги местного значения.
Разработка перспективных, текущих планов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, транспортных инженерных сооружений, по развитию перспективных схем развития автомобильных дорог местного значения и объектов дорожного хозяйства.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной подпрограмме.
6. Меры муниципального регулирования.
Направления развития транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения, определены схемой территориального планирования муниципального образования "Глазовский район"
Постановлением Администрации муниципального образования "Глазовский район" от 20 мая 2011 года N 72 утверждено положение о порядке организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на регулярных маршрутах пригородного сообщения муниципального образования "Глазовский район"
Утверждено расписание движения автобусов на регулярных маршрутах пригородного сообщения муниципального образования "Глазовский район".
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной подпрограмме.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются (Приложение 4 к муниципальной подпрограмме).
8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях приведения в нормативное состояние и развития сети автомобильных дорог местного значения, а также развития транспортной инфраструктуры на территории Глазовского района.
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом (автобусы) осуществляют организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление пассажирских перевозок.
Инициаторами изменения сети маршрутов регулярных перевозок могут быть организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки, их объединения, а также жители Глазовского района.
Обследование дорожных условий на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе на маршрутах регулярных перевозок, осуществляет Комиссия по безопасности дорожного движения, созданная при Администрации Глазовского района.
Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляет подрядная организация, выбираемая по итогам проведенных конкурсов.
Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
Для взаимодействия с гражданами:
- организован прием граждан Главой муниципального образования "Глазовский район", главой Администрации муниципального образования "Глазовский район";
- ведется прием, рассмотрение обращений граждан, в том числе через Интернет-приемную; по результатам рассмотрения обращений граждан принимаются меры реагирования.
9. Ресурсное обеспечение.
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования "Глазовский район", в том числе:
1) собственные средства (в том числе средства дорожного фонда) - на содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения;
2) субсидии из бюджета Удмуртской Республики -на софинансирование расходных обязательств по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения, иных мероприятий в сфере реализации подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы составит 86 823,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы:
|
Итого |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего |
87 623,7 |
15 082,3 |
28 119,4 |
10 847,0 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,0 |
бюджет МО "Глазовский район" |
70 951,4 |
15 082,3 |
11 447,1 |
10 847,0 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии из бюджета УР |
70 951,4 |
15 082,3 |
11 447,1 |
10 847,0 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,0 |
Субвенции из бюджета УР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Субсидии из бюджета УР, планируемые к привлечению |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Иные источники |
16 672,3 |
0,00 |
16 672,3 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Глазовского района сформировано:
- на 2015 - 2016 годы -в соответствии с проектом решения о бюджете муниципального образования "Глазовский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
- на 2017 - 2019 годы -на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант).
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Глазовского района подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Осуществление пассажирских перевозок осуществляется за счет оплаты стоимости проезда потребителями услуг.
На развитие транспортной инфраструктуры могут быть привлечены средства федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики, инвесторов.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Глазовского района представлено в приложении 5 к муниципальной подпрограмме.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной подпрограмме.
10. Риски и меры по управлению рисками.
1) Финансовые риски.
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения допускается предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены договора (муниципального контракта); оплата не менее 30 процентов цены договора (муниципального контракта) производится на основании подписанных актов выполненных работ (оказанных услуг);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
2) Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью координации действий нескольких структурных подразделений Администрации Глазовского района. В целях минимизации рисков:
- для управления подпрограммой будет создана межведомственная рабочая группа (комиссия) в состав которой войдут заместитель главы Администрации по вопросам строительства, ЖКХ и имущества, заместитель главы Администрации -начальник управления финансов, представители отделов Администрации Глазовского района, принимающие участие в реализации мероприятий подпрограммы;
- будет осуществляться составление планов работ, контроль за их исполнением, закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий подпрограммы и достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.
3) Правовые риски.
Правовые риски связаны с возможным изменением законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, а также отсутствием необходимых подзаконных актов, в таких сферах как налогообложение, лицензирование отдельных видов деятельности, регулирование цен (тарифов), формирование дорожных фондов, государственные (муниципальные) закупки. Изменения в указанных сферах могут привести к изменению предпринимательского климата в сфере осуществления пассажирских перевозок, сокращению финансовых возможностей для реализации поставленных задач. Для минимизации правовых рисков будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
4) Ресурсные ограничения.
В связи с увеличением объемов работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения могут возникнуть ресурсные ограничения в части необходимых производственных мощностей, техники, кадровых ресурсов требуемой квалификации. Для управления данной группой рисков будут проведены экономические расчеты по оценке имеющихся ресурсов для выполнения планируемых объемов работ.
5) Неблагоприятные погодные условия, природные чрезвычайные ситуации.
На состояние автомобильных дорог оказывают неблагоприятное влияние такие природные явления как снегопады, гололед. Технические средства организации дорожного движения могут пострадать от ураганов, гроз.
Для устранения последствий риска:
- в зимний период осуществляется уборка и вывоз снега с улично-дорожной сети, обработка противогололедными смесями;
- при подготовке к зимнему периоду формируется запас противогололедных смесей;
- производится обследование улично-дорожной сети, принимаются меры по восстановлению технических средств организации дорожного движения.
11. Конечные результаты и оценка эффективности.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) организация пассажирских перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным маршрутам муниципального образования "Глазовский район";
2) приведение автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствие установленным нормативным требованиям;
3) повышение безопасности дорожного движения;
4) повышение уровня удовлетворенности жителей района деятельностью органов местного самоуправления.
Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы:
Экономический эффект - за счет повышения качества автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышения их пропускной способности.
Социальный эффект - за счет сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения; удовлетворенности жителей района качеством пассажирских перевозок по пригородным маршрутам и состоянием дорог на территории района.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной подпрограммы.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
МП |
Пп |
|
|
|
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||||||
07 |
1 |
|
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) |
||||||||||||||||
07 |
1 |
1 |
Наличие утвержденной Схемы территориального планирования |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|||||||
07 |
1 |
2 |
Доля разработанных и утвержденных Генеральных планов сельских поселений |
процент |
91,0 |
91,0 |
100,0 |
100,0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
07 |
1 |
3 |
Доля площади территории района, на которую подготовлены проекты планировки, проекты межевания территории, в общей площади территории района |
процент |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
3,0 |
5,0 |
7,0 |
10,0 |
15,0 |
|||||||
07 |
1 |
4 |
Доля площади территории района, на которую предоставлены актуализированные геодезические съемки, в общей площади территории района |
процент |
1,0 |
2,0 |
5,0 |
8,0 |
12,0 |
15,0 |
18,0 |
20,0 |
|||||||
07 |
1 |
5 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего |
кв. м |
22,8 |
23,2 |
23,4 |
23,6 |
23,8 |
24 |
24,2 |
24,4 |
|||||||
07 |
1 |
6 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за отчетный год |
кв. м |
0,39 |
0,45 |
0,45 |
0,46 |
0,47 |
0,47 |
0,48 |
0,48 |
|||||||
07 |
1 |
7 |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения |
га |
9,07 |
6,00 |
7,00 |
7,30 |
7,50 |
8,00 |
8,00 |
8,00 |
|||||||
07 |
1 |
8 |
Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства |
га |
4,4 |
4,5 |
5,0 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
5,4 |
|||||||
07 |
1 |
9 |
Площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет |
кв. м |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
07 |
1 |
10 |
Площадь земельных участков, предоставленных для объектов капитального строительства (за исключением объектов жилищного строительства), в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет |
кв. м |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
07 |
1 |
11 |
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района |
тыс. руб. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||||
07 |
2 |
|
|||||||||||||||||
|
|
1 |
Износ инженерных теплосетей (магистральные сети) |
процент |
70 |
65 |
60 |
55 |
50 |
50 |
45 |
45 |
|||||||
|
|
2 |
Количество аварийных ситуаций на системах теплоснабжения |
единиц |
10 |
8 |
7 |
7 |
5 |
4 |
4 |
4 |
|||||||
|
|
3 |
Износ сетей электроснабжения |
процент |
70 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||||||
|
|
4 |
Количество аварийных ситуаций на системах электроснабжения |
единиц |
12 |
7 |
7 |
7 |
6 |
6 |
5 |
5 |
|||||||
|
|
5 |
Количество заявок на подключение к электрическим сетям, неудовлетворенных в установленный срок |
единиц |
32 |
12 |
8 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||||||
|
|
6 |
Износ сетей холодного водоснабжения |
процент |
85 |
80 |
70 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|||||||
|
|
7 |
Количество аварийных ситуаций на системах холодного водоснабжения |
единиц |
30 |
25 |
20 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|||||||
|
|
8 |
Количество аварийных ситуаций на канализационных сетях |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||||
|
|
9 |
Износ сетей водоотведения (канализации) |
процент |
90 |
85 |
80 |
80 |
75 |
70 |
60 |
55 |
|||||||
|
|
10 |
Износ газовых сетей |
процент |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|||||||
|
|
11 |
Объем ликвидированного аварийного жилищного фонда |
кв. м. общей площади |
|
620,80 |
951,40 |
2289,50 |
|
|
|
|
|||||||
|
|
12 |
Количество граждан, улучшивших условия проживания |
человек |
|
37 |
38 |
139 |
|
|
|
|
|||||||
07 |
3 |
|
|||||||||||||||||
|
|
1 |
Доля ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества образованных в отчетном периоде несанкционированных свалок |
процент |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|||||||
|
|
2 |
Доля очищенных от мусора территорий сельских поселений района (в том числе закрепленных и прилегающих) в период проведения весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района, от общих площадей района определенных для санитарной очистки района |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
|
|
3 |
Количество вывезенного мусора после уборки территории населенных пунктов в период проведения месячника по санитарной очистке на полигон ТБО |
куб. м. |
1600 |
1050 |
1200 |
1200 |
1200 |
1000 |
1000 |
1000 |
|||||||
|
|
4 |
Количество благоустроенных мест общего пользования района |
единиц |
12 |
8 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|||||||
|
|
5 |
Отлов беспризорных, бездомных животных |
единиц |
145 |
102 |
100 |
100 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|||||||
07 |
4 |
|
|||||||||||||||||
|
|
1 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района. |
процент |
1,40 |
1,35 |
1,78 |
1,72 |
1,72 |
1,70 |
1,70 |
1,70 |
|||||||
|
|
2 |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
процент |
35,43 |
35,30 |
35,17 |
35,05 |
35,00 |
34,80 |
34,60 |
34,00 |
|||||||
|
|
3 |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
км |
0,00 |
0,00 |
0,10 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,50 |
0,50 |
|||||||
|
|
4 |
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
км |
0,94 |
0,00 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
0,50 |
0,50 |
0,50 |
|||||||
|
|
5 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
процент |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
30,00 |
50,00 |
70,00 |
80,00 |
100,00 |
Приложение 2
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|
|
|
|
|
|
07 |
1 |
|
|
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) |
|||||
07 |
1 |
01 |
|
Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Утверждение документации |
07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4. |
|
07 |
1 |
02 |
|
Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования" |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.5, 07.1.6. |
|
07 |
1 |
03 |
|
Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования" |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.5, 07.1.6, |
|
07 |
1 |
04 |
|
Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков |
|||||
07 |
1 |
04 |
1 |
Подготовка градостроительного плана земельного участка по инициативе органа местного самоуправления |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Постановление Администрации МО "Глазовский район" |
07.1.7, 07.1.8. |
|
07 |
1 |
04 |
2 |
Оказание муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.7, 07.1.8. |
|
07 |
1 |
05 |
|
Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства" |
Сельские поселения (муниципальные образования) |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.8, 07.1.9, 07.1.10. |
|
07 |
1 |
06 |
|
Оказание муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" |
Сельские поселения (муниципальные образования) |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.8, 07.1.9, 07.1.10. |
|
07 |
1 |
07 |
|
Оказание муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования". Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией МО "Глазовский район" |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.1.10. |
|
07 |
1 |
08 |
|
Оказание муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости в районе" |
Сельские поселения (муниципальные образования) |
2015-2020 гг. |
Оказание муниципальной услуги по заявлениям юридических и физических лиц |
07.01.8. |
|
07 |
1 |
09 |
|
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район" |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Реализация контрольных функций |
07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4. |
|
07 |
1 |
10 |
|
Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район". |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Глазовский район" |
07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4. |
|
07 |
1 |
11 |
|
Организация и проведение публичных слушаний по проектам изменений в Генеральные планы сельских поселений, Правил землепользования и застройки сельских поселений, иным вопросам градостроительства и землеустройства |
Сельские поселения (муниципальные образования) |
2015-2020 гг. |
Предоставление сведений |
07.1.1, 07.1.2, 07.1.3, 07.1.4. |
|
01 |
1 |
12 |
|
Выполнение работ по изготовлению картопланов |
Отдел архитектуры и строительства |
2015-2020 гг. |
Внесение сведений в КГН о границах населенных пунктов и территориальных зонах |
07.1.09,07.1.10 |
|
07 |
2 |
|
|
||||||
07 |
2 |
01 |
|
Капитальный, текущий ремонт и содержание жилого фонда |
|
. |
|
|
|
07 |
2 |
01 |
1 |
Капитальный ремонт жилого фонда |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
формирование фонда капитального ремонта, организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Глазовского района |
|
|
07 |
2 |
01 |
2 |
Текущий ремонт и содержание жилого фонда |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания жителей, надлежащее содержание общего имущества МКД |
|
|
07 |
2 |
02 |
|
Переселение граждан из аварийного жилья |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; улучшение условий проживания граждан. |
|
|
07 |
2 |
03 |
|
Содержание объектов коммунального хозяйства |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
|
|
|
07 |
2 |
03 |
1 |
Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду (разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду; реализация плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду) |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
подготовки коммунального хозяйства к отопительному периоду, обеспечение качественным теплоснабжением и водоснабжением жителей Глазовского района |
|
|
07 |
2 |
03 |
2 |
Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры ( формирование заявок на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств для включения в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики) |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
Включение объектов коммунальной инфраструктуры в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики |
|
|
07 |
2 |
03 |
3 |
Выявление инженерных коммуникаций в границах района без хозяина, регистрация прав собственности на них и организация управления такими объектами |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
Выявление бесхозяйных инженерных коммуникаций в границах района, регистрация прав собственности, передача в аренду или концессию эксплуатирующим организациям |
|
|
07 |
2 |
03 |
4 |
Актуализация схем теплоснабжения |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
Утверждение схемы теплоснабжения |
|
|
07 |
2 |
03 |
5 |
Актуализация схем водоснабжения и водоотведения |
отдел ЖКХ, транспорта и связи |
2015-2020 |
Утверждение схемы водоснабжения и водоотведения |
|
|
07 |
3 |
|
|
||||||
07 |
3 |
01 |
|
Организация сбора, вывоза бытовых отходов, содержание мест санкционированного сбора твердых бытовых отходов. |
Управляющие компании и сельскохозяйственные предприятия |
2015-2020 гг. |
Обеспечение экологической безопасности. |
1-6 |
|
07 |
3 |
02 |
|
Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории района. |
Администрации сельских поселений Глазовского района |
2015-2020 |
Обеспечение экологической безопасности. |
1-6 |
|
07 |
3 |
03 |
|
Контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район" в сфере благоустройства. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Проведение весеннего и осеннего месячника по санитарной очистке территории района |
1-6 |
|
07 |
3 |
04 |
|
Осуществление муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
два раза в год, 2015 - 2020 гг. |
Проведение акций по санитарной очистке и мероприятий по улучшению экологической обстановки на территории района |
1-6 |
|
07 |
3 |
05 |
|
Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Информирование и просвещение населения в сфере экологического состояния территории района и благоустройства |
1-6 |
|
07 |
3 |
06 |
|
Отлов и содержание безнадзорных животных |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Безопасность жителей района |
1-6 |
|
07 |
4 |
|
|
Развитие транспортной системы муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы |
|||||
07 |
4 |
01 |
|
Формирование сети маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории Глазовского района. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Удовлетворение потребности населения в пригородных перевозках. |
1 |
|
07 |
4 |
02 |
|
Согласование расписания движения автобусов по маршруту регулярных перевозок. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение уровня комфорта населения, оптимизация транспортного потока по дорогам района в части рейсовых автобусов. |
1 |
|
07 |
4 |
03 |
|
Осуществление контроля за соблюдением требований, установленных правовыми актами, регулирующими вопросы организации пассажирских перевозок, применение мер административного воздействия к перевозчикам за отдельные виды правонарушений в указанной сфере в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений". |
Административная комиссия Администрации муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение уровня комфорта и безопасности пассажирских перевозок. |
1 |
|
07 |
4 |
04 |
|
Содержание автомобильных дорог |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям. |
3, 4 |
|
07 |
4 |
04 |
1 |
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов. Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог и сооружений на них. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям. |
3, 4 |
|
07 |
4 |
04 |
2 |
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям. |
3, 4 |
|
07 |
4 |
04 |
3 |
Содержание автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов в Глазовском районе |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям. |
3, 4 |
|
07 |
4 |
04 |
4 |
Развитие сети автомобильных дорог |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям. |
3,4 |
|
07 |
4 |
05 |
|
Осуществление муниципального контроля за обустройством автомобильных дорог общего пользования местного значения дорожными элементами (дорожными знаками, дорожными ограждениями, светофорами, остановочными пунктами, стоянками (парковками) транспортных средств, иными элементами обустройства автомобильных дорог). |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
2015-2020 гг. |
Повышение безопасности дорожного движения. |
3, 4 |
|
07 |
4 |
06 |
|
Организация и осуществление мероприятий по паспортизации автомобильных дорог местного значения, подготовке и оформлению документов для государственной регистрации прав собственности на автомобильные дороги местного значения. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район |
2015-2020 гг. |
Приведение технической документации в соответствии с действующим законодательством. |
3, 4 |
Приложение 3
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
|
Краткое обоснование необходимости применения меры |
|||||
|
|
|
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
МП |
Пп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
07 |
|
Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования для муниципальной программы не предусматривается |
Приложение 4
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
Код аналитической программной классификации |
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
МП |
Пп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
07 |
|
|
Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Муниципальное задание, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках реализации муниципальной программы не формируются. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования "Глазовский район"
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
И |
|
|
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
07 |
|
|
|
|
Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
07 |
1 |
|
|
|
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) |
|
211 |
|
|
0710000000 |
|
20,00 |
665,1 |
1500,00 |
600,00 |
600,00 |
10,0 |
07 |
1 |
01 |
|
|
Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территории, генеральных планов |
Отдел архитектуры и строительства |
211 |
04 |
12 |
0710162000 |
244 |
10,00 |
247,6 |
500,00 |
100,00 |
100,00 |
0,00 |
07 |
1 |
12 |
|
|
Выполнение работ по изготовлению картопланов |
Отдел архитектуры и строительства |
211 |
01 |
13 |
0711262000 |
244 |
10,00 |
417,5 |
1000,00 |
500,00 |
500,00 |
10,00 |
07 |
2 |
|
|
|
Всего |
211 |
|
|
0720000000 |
|
26 576,20 |
74 959,60 |
3 897,90 |
2 909,2 |
2 909,2 |
1 960,00 |
|
07 |
2 |
01 |
|
|
Капитальный, текущий ремонт и содержание жилого фонда |
|
211 |
05 |
01 |
0720100000 |
|
860 |
2 386,8 |
2 404,9 |
1 416,2 |
1 416,2 |
860 |
07 |
2 |
01 |
1 |
|
Капитальный ремонт жилищного фонда |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
01 |
0720162100 |
244 |
0,0 |
1 250,1 |
1 653,9 |
665,2 |
665,2 |
860 |
0720162110 |
0,0 |
0,0 |
751,00 |
751,00 |
751,00 |
0 |
|||||||||||
07 |
2 |
01 |
2 |
|
Текущий ремонт и содержание жилого фонда |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
01 |
0720162100 |
244 |
860 |
1 135,71,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
2 |
02 |
|
|
Переселение граждан из аварийного жилья |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
|
|
|
|
|
21 983,2 |
58 710,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
2 |
03 |
|
|
Содержание объектов коммунального хозяйства |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
02 |
0720300000 |
|
3 733 |
13 862,8 |
1 493,00 |
1 493,00 |
1 493,00 |
1 100,00 |
07 |
2 |
03 |
1 |
|
"Организация подготовки коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду (разработка и утверждение плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду; реализация плана мероприятий по подготовке коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду)" |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
02 |
|
|
3 733 |
13 862,8 |
1 493,00 |
1 493,00 |
1 493,00 |
1100,00 |
|
|
|
|
|
Мероприятия в области коммунального хозяйства за счет средств МО "Глазовский район" |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
02 |
0720362200 |
244 |
3 733 |
13 862,8 |
1 388,00 |
1388,00 |
1388,00 |
995,00 |
0720362200 |
540 |
0,00 |
0,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
||||||||||
07 |
2 |
03 |
2 |
|
Строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры ( формирование заявок на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за счет бюджетных средств для включения в перечень объектов капитального строительства Удмуртской Республики) |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
05 |
02 |
0720144 |
243 |
2 600 |
1186,7 315,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
3 |
|
|
|
Всего |
211 |
05 |
03 |
0730000000 |
|
60,8 |
60,8 |
60,8 |
0 |
0 |
60,8 |
|
07 |
3 |
06 |
|
|
Отлов и содержание безнадзорных животных |
Администрация муниципального образования "Глазовский район", Администрации сельских поселений Глазовского района |
211 |
05 |
03 |
0730605400 |
244 |
60,8 |
60,8 |
60,8 |
0 |
0 |
60,8 |
07 |
4 |
|
|
|
Развитие транспортной системы муниципального образования "Глазовский район" на 2015 - 2020 годы |
Всего |
|
|
|
0740000000 |
|
15 082,30 |
27 318,7 |
10 847,00 |
10 676,00 |
12 019,00 |
10 880,00 |
07 |
4 |
04 |
|
|
Содержание автомобильных дорог |
|
|
|
|
0740400000 |
|
|
27 318,7 |
10 847,00 |
10 676,00 |
12 019,00 |
10 880,00 |
07 |
4 |
04 |
1 |
|
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов. Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог и сооружений на них. |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211, 230 |
04 |
09 |
0740462510 |
244 |
4077,7 |
343,00 |
3 254,10 |
3 202,8 |
3 605,7 |
4045 |
0740462510 |
540 |
1337,00 |
3 019,6 |
1 518,600 |
1 494,5 |
1 682,6 |
0,00 |
||||||||||
07 |
4 |
04 |
2 |
|
"Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов" |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
230 |
04 |
09 |
0740462520 |
540 |
6835 |
12 883,5 |
6 074,300 |
5 978,7 |
6 730,7 |
6 835,00 |
07 |
4 |
04 |
3 |
|
"Содержание автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов в Глазовском " |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
04 |
09 |
0740401380 |
244 |
2832,6 |
3 844,1 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
4 |
04 |
04 |
|
Развитие сети автомобильных дорог |
Администрация муниципального образования "Глазовский район" |
211 |
04 |
09 |
0740404650 |
244 |
0 |
8 029,2 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Код аналитической программной классификации |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|
|
|
|
|
|
|
||
07 |
|
Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
07 |
1 |
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство) |
Всего |
3 385,10 |
10,0 |
665,1 |
1 500,00 |
600,0 |
600,00 |
10,0 |
|
|
|
бюджет МО "Глазовский район" |
3 385,10 |
10,0 |
665,1 |
1500,00 |
600,0 |
600,00 |
10,00 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
иные источники |
0,0 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
07 |
2 |
Всего |
113 212,10 |
26 576,20 |
74 959,60 |
3 897,9 |
2 909,2 |
2 909,2 |
1960,00 |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования "Глазовский район" |
107 549,2 |
26 438,2 |
69 854,7 |
3 792,90 |
2 804,2 |
2 804,2 |
1 855,00 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
107 549,2 |
26 438,2 |
69 854,7 |
3 792,90 |
2 804,2 |
2 804,2 |
1 855,00 |
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Глазовский район" |
663,00 |
138,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
105,0 |
|
|
|
иные источники (дотация) |
4 999,9 |
0,0 |
4 999,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
07 |
3 |
Всего |
2 423,20 |
1 150,8 |
60,8 |
60,8 |
0 |
0 |
1 150,8 |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования |
2 423,20 |
1 150,8 |
60,8 |
60,8 |
0 |
0 |
1 150,8 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
243,2 |
60,8 |
60,8 |
60,8 |
0 |
0 |
60,8 |
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
1 580,00 |
790,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
790,0 |
|
|
|
бюджеты поселений, входящих в состав МО Глазовский район |
600,00 |
300,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
300,0 |
|
|
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
07 |
4 |
Всего |
87 623,70 |
15 082,3 |
28 119,4 |
10 847,0 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,0 |
|
|
|
|
бюджет муниципального образования |
70 951,40 |
15 082,3 |
11 447,1 |
10 847,0 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,0 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
70 951,40 |
15 082,3 |
11 447,1 |
10 847,00 |
10 676,0 |
12 019,0 |
10 880,00 |
|
|
|
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
|
субсидии из бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
|
|
|
иные источники |
16 672,3 |
0,0 |
16 672,3 |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 24 марта 2017 г. N 55 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное хозяйство на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской республики" от 2 марта 2022 г. N 1.83
Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики" от 28 февраля 2022 г. N 1.62
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 30 декабря 2021 г. N 1.140
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 22 марта 2021 г. N 1.30.4
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 4 марта 2020 г. N 1.36.1
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 25 марта 2019 г. N 1.45
Постановление Администрации муниципального образования "Глазовский район" Удмуртской Республики от 29 декабря 2018 г. N 1.155