Распоряжение Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 29 августа 2017 г. N 1022 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрации города Ижевска"

В целях регламентации процедур исполнения муниципальных функций Администрации города Ижевска, направленных на реализацию полномочий, в том числе, и по предоставлению муниципальных услуг, упорядочения процедуры разработки, согласования и утверждения регламентов исполнения муниципальных функций и внесения в них соответствующих изменений, приведения регламентов исполнения муниципальных функций в соответствие с действующим муниципальными правовыми актами, руководствуясь Уставом города Ижевска,

1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - Порядок) (прилагается).

2. Территориальным, отраслевым (функциональным) органам - структурным подразделениям Администрации города Ижевска:

2.1. Руководствоваться при разработке административных регламентов по исполнению муниципальных функций данным Порядком.

2.2. Привести административные регламенты исполнения муниципальных функций, принятые до вступления в силу настоящего распоряжения, в соответствие с требованиями данного Порядка в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

3. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Ижевска от 22 августа 2011 года N 352 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя аппарата Администрации г. Ижевска.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

Ю.А. Тюрин

Порядок
разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрации города Ижевска
(утв. распоряжением Администрации г. Ижевска от 29 августа 2017 г. N 1022)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрации города Ижевска (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению территориальными и отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями Администрации города Ижевска (далее - Разработчик, структурные подразделения Администрации города - соответственно) административных регламентов исполнения муниципальных функций (далее - административные регламенты).

1.2. Административные регламенты разрабатываются с целью нормативности, планомерности и эффективности деятельности Разработчика через правовое документальное закрепление процессов исполнения муниципальных функций, направленных на реализацию полномочий, в том числе, и по предоставлению муниципальных услуг.

1.3. Административные регламенты определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Разработчика, исполняющего муниципальную функцию, порядок его взаимодействия с другими структурными подразделениями Администрации города, муниципальными учреждениями города, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти в Удмуртской Республике и организациями при исполнении муниципальных функций.

1.4. Административные регламенты разрабатываются Разработчиком на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, законов Удмуртской Республики, актов Главы Удмуртской Республики, актов Правительства Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов органов и должностных местного самоуправления города Ижевска и настоящего Порядка.

1.5. Административные регламенты разрабатываются Разработчиком, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей муниципальной функции, направленной на реализацию полномочий, в том числе, и по предоставлению муниципальных услуг.

В случае участия в исполнении муниципальной функции нескольких структурных подразделений Администрации города, муниципальных учреждений города координация разработки административного регламента осуществляется Разработчиком, совершающим последнее действие либо принимающим последнее решение при исполнении муниципальной функции, по согласованию с другими структурными подразделениями Администрации города, муниципальными учреждениями города, участвующими в исполнении соответствующей муниципальной функции.

1.6. Разработчик не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия структурных подразделений Администрации города, не предусмотренные муниципальными правовыми актами, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов законами Удмуртской Республики, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

1.7. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов, касающихся исполнения муниципальной функции, изменения структуры, полномочий Разработчика, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей муниципальной функции, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в том же порядке, что и принятие административных регламентов исполнения муниципальных функций Администрации города.

II. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяется Разработчиком с учетом формулировки, указанной в Реестре муниципальных функций, соответствующей редакции, предусмотренной в муниципальном правовом акте, которым предусмотрена такая муниципальная функция.

2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) "Общие положения";

2) "Требования к порядку исполнения муниципальной функции";

3) "Административные процедуры";

4) "Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции".

2.3. Раздел "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

1) "Наименование муниципальной функции";

2) "Наименование Разработчика (подведомственного ему учреждения), исполняющего муниципальную функцию".

В случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют несколько структурных подразделений Администрации города или муниципальных учреждений города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти в Удмуртской Республике и организаций, указываются все структурные подразделения Администрации города и муниципальные учреждения города, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти в Удмуртской Республике и организации, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции;

3) "Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции".

В подразделе указываются наименования правовых актов, их реквизиты;

4) "Описание результатов исполнения муниципальной функции";

5) "Основные понятия, используемые в Регламенте".

2.4. Раздел "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:

1) "Порядок информирования об исполнении муниципальной функции";

2) "Сроки исполнения муниципальной функции";

3) "Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции, отказа в исполнении муниципальной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов";

4) "Информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции документах, способах их получения, в том числе в электронной форме, и порядке их представления";

5) Требования к местам исполнения муниципальной функции.

6) Информация о перечне необходимых документов для исполнения муниципальной функции.

Предусмотренные Разработчиком бланки, формы и иные виды документов, необходимые для исполнения муниципальной функции, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда предусмотрена свободная форма подачи этих документов.

2.5. В подразделе "Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции" указываются следующие сведения:

1) ссылку (указание) о месте получения информации о справочных телефонах, нахождении и графике работы Разработчика, исполняющего муниципальную функцию, либо указание данной информации в тексте Регламента;

2) порядок получения информации по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.

2.6. В подразделе "Сроки исполнения муниципальной функции" указываются допустимые сроки:

1) исполнения муниципальной функции;

2) прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции;

3) приостановления исполнения муниципальной функции;

4) выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции.

2.7. Раздел "Административные процедуры" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

2.8. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

2.9. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;

2) сведения о должностном лице и (или) специалисте, ответственном за выполнение административного действия. Если правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

3) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

4) критерии принятия решений;

5) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;

6) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.

2.10. В раздел "Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции" включаются следующие сведения:

"Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностным лицом и (или) специалистом, ответственным за выполнение административного действия положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений должностным лицом".

III. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов

3.1. Административный регламент утверждается распоряжением Администрации города Ижевска.

3.2. Разработчик до подписания проекта муниципального правового акта, утверждающего административный регламент (далее - проект регламента), обязан:

1) согласовать завизированный им проект регламента и направить на согласование в соответствии с порядком подготовки согласования и подписания проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевск, утвержденным постановлением Главы муниципального образования "Город Ижевск";

2) до направления в Правовое управление Администрации города Ижевска проект регламента должен быть согласован с Управлением кадровой политики Администрации города Ижевска.

3.3. В случае, если в процессе разработки проекта регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной функции при условии соответствующих изменений муниципальных правовых актов, то проект муниципального правового акта об утверждении административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов внесения изменений в указанные акты.