Приложение. Положение о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район"

Приложение
к постановлению Администрации
МО "Якшур-Бодьинский район"
от 28 октября 2016 г. N 1756

Положение
о порядке проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" (далее - мониторинг качества финансового менеджмента, оценка качества финансового менеджмента).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Управлением финансов Администрации муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" (далее - Управление финансов) в целях определения уровня качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета (далее - главные распорядители).

3. Оценка качества финансового менеджмента характеризует следующие аспекты финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями:

1) качество бюджетного планирования и исполнения бюджета;

2) организация ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

3) осуществление финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

4) совершенствование оказания муниципальных услуг;

5) обеспечение публичности и открытости информации о деятельности главного распорядителя в сфере управления муниципальными финансами.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента (далее - годовой мониторинг) и оперативного качества финансового менеджмента (далее - оперативный мониторинг).

5. Годовой мониторинг проводится ежегодно по состоянию 1 января года, следующего за отчетным, в сроки и по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (далее - показатели качества финансового менеджмента), которые утверждаются Управлением финансов.

6. Оперативный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по показателям качества финансового менеджмента, утвержденным Управлением финансов.

II. Проведение годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента

7. Годовой мониторинг осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" о бюджете муниципального образования "Якшур-Бодьинский район", сводной бюджетной росписи, годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности, отчетов главных распорядителей по контрольно-ревизионной работе и других документов и сведений, представляемых главными распорядителями.

8. Главные распорядители представляют информацию в Управление финансов для проведения годового мониторинга в соответствии со сроками и по форме, утвержденными Управлением финансов, с приложением подтверждающих документов, перечень которых утверждается Управлением финансов.

9. Управление финансов вправе проводить проверку информации, представленной главными распорядителями, на предмет полноты и достоверности.

10. В случае непредставления подтверждающих документов или представления недостоверной информации по соответствующему показателю качества финансового менеджмента его значение принимается равным нулю.

11. Оперативный мониторинг проводится на основании документов и информации (данных), имеющихся в распоряжении Управления финансов.

III. Методика определения итоговой оценки качества финансового менеджмента

12. Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного распорядителя рассчитывается по формуле:

,

где:

E - итоговая оценка качества финансового менеджмента главного распорядителя;

- количество баллов, получаемое главными распорядителями при мониторинге качества финансового менеджмента;

- максимальное количество баллов, которое может набрать главный распорядитель по результатам мониторинга качества финансового менеджмента;

- коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя.

13. Количество баллов, получаемое главным распорядителем при мониторинге качества финансового менеджмента, рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество баллов, получаемое главным распорядителем при мониторинге качества финансового менеджмента;

j - показатель качества финансового менеджмента, характеризующий деятельность главного распорядителя;

n - количество показателей качества финансового менеджмента, характеризующих деятельность главного распорядителя;

- оценка главного распорядителя по j-му показателю качества финансового менеджмента.

14. Максимальное количество баллов, которое может набрать главный распорядитель по результатам мониторинга качества финансового менеджмента, рассчитывается по формуле:

,

где:

- максимальное количество баллов, которое может набрать главный распорядитель по результатам мониторинга качества финансового менеджмента;

j - показатели качества финансового менеджмента, характеризующие деятельность главного распорядителя;

n - количество показателей качества финансового менеджмента, характеризующих деятельность главного распорядителя;

- максимальная оценка, которую может получить главный распорядитель по j-му показателю качества финансового менеджмента.

15. Коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя устанавливается с целью учета особенностей сферы деятельности (сферы управления) главного распорядителя.

Коэффициент уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент, учитывающий выполнение главным распорядителем полномочий ответственного исполнителя муниципальной программы (подпрограммы);

- коэффициент, учитывающий долю расходов главного распорядителя в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" в отчетном финансовом году (отчетном квартале текущего финансового года);

- коэффициент, учитывающий количество администрируемых главным распорядителем доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район";

- коэффициент, учитывающий количество муниципальных казенных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя.

Значение коэффициентов для расчета уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя определяется Управлением финансов.

К - коэффициент, учитывающий количество муниципальных казенных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении главного распорядителя.

Значение коэффициентов для расчета уровня сложности финансовой деятельности главного распорядителя определяется Управлением финансов.

IV. Методика формирования рейтинга главных распорядителей и определения среднего уровня качества финансового менеджмента

16. По результатам проведенного годового (оперативного) мониторинга качества финансового менеджмента формируется соответственно годовой (оперативный) рейтинг главных распорядителей (далее - рейтинг главного распорядителей) и определяется средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями.

17. Рейтинг главных распорядителей формируется методом ранжирования итоговой оценки качества финансового менеджмента каждого главного распорядителя.

Главному распорядителю, получившему наибольшую итоговую оценку качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (отчетный квартал), присваивается первое место в рейтинге. Остальные места рейтинга присваиваются согласно итоговой оценке соответствующего главного распорядителя,

В случае равенства результатов итоговой оценки качества финансового менеджмента у двух и более главных распорядителей более высокое место присваивается главному распорядителю с большей долей расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" за отчетный финансовый год (отчетный квартал).

18. Рейтинг главных распорядителей составляется по форме, утвержденной Управлением финансов.

19. Средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями, определяется по следующей формуле:

,

где:

- средний уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями, %;

- итоговая оценка качества финансового менеджмента i-го главного распорядителя, %;

n - общее количество главных распорядителей.

20. Если значение итоговой оценки качества финансового менеджмента 85% и выше, уровень качества финансового менеджмента главного распорядителя признается высоким; если значение итоговой оценки качества финансового менеджмента от 70% до 85% - удовлетворительным; если значение итоговой оценки качества финансового менеджмента ниже 70% - низким.

V. Результаты годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента

21. Результаты годового и оперативного мониторинга включают в себя:

- рейтинг главных распорядителей;

- отчет об итогах годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента.

Отчет об итогах годового и оперативного мониторинга качества финансового менеджмента составляется Управлением финансов и содержит анализ итоговых оценок качества финансового менеджмента и среднего уровня качества финансового менеджмента.

22. Результаты годового и оперативного мониторинга подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".