Приказ Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 20 октября 2017 г. N 01-05/081 "О системе оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 20 октября 2017 г. N 01-05/081
"О системе оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"

В соответствии с распоряжением Удмуртской Республики от 7 сентября 2017 года N 1167-р "О разработке системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

2. Сектору правовой работы и надзора опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики в установленном порядке.

И.о. министра

Н.Н. Губская

Методика
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
(утв. приказом Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 20 октября 2017 г. N 01-05/081)

1. Настоящая Методика применяется Министерством труда и миграционной политики Удмуртской Республики (далее - Минтруд Удмуртии) с целью проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - КНД за приемом на работу инвалидов).

2. Основной целью КНД за приемом на работу инвалидов является защита предусмотренных законом прав инвалидов на трудоустройство в пределах установленной квоты.

3. К задачам КНД за приемом на работу инвалидов относятся достижение социально значимых результатов, ориентированных на рациональное распределение трудовых и материальных ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора) в области содействия занятости инвалидов, сокращение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, прямо или косвенно вызванных контрольно-надзорной деятельностью, а также минимизация неоправданного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

4. Метод оценки результативности и эффективности КНД за приемом на работу инвалидов подразумевает системный подход к оценке результата и соответствующих параметров результативности и эффективности данной деятельности.

5. Методика содержит подходы к расчету фактических и предотвращенных в результате осуществления КНД за приемом на работу инвалидов нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области содействия занятости инвалидов.

6. При осуществлении расчета результативности и эффективности КНД за приемом на работу инвалидов используются:

1) "ключевые показатели" - целевые показатели результативности и эффективности КНД за приемом на работу инвалидов, отражающие уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности, а также уровень защиты охраняемых законом прав инвалидов с учетом задействованных трудовых и материальных ресурсов;

2) "индикативные показатели" - показатели, количественно характеризующие КНД за приемом на работу инвалидов, используемые для характеристики указанной деятельности, применяемые для мониторинга хода осуществления контрольно-надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, а также причин их возникновения.

7. Способы вычисления показателей результативности и эффективности КНД за приемом на работу инвалидов, мониторинговые мероприятия представлены в перечне показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Минтруда Удмуртии при осуществлении КНД за приемом на работу инвалидов, прилагаемом к настоящей Методике.

8. Оценка КНД за приемом на работу инвалидов осуществляется ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, а ее результаты размещаются на официальном сайте Минтруда Удмуртии в установленном порядке.

Приложение
к Методике оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной деятельности
Минтруда Удмуртии при осуществлении
регионального государственного надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты, утвержденной приказом
министра труда и миграционной политики
Удмуртской Республики
от 20 октября 2017 г. N 01-05/081

Перечень
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики при осуществлении регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)
Ключевые показатели
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов, на одно контрольно-надзорное мероприятие	единиц
Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Доля устраненных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов		- доля устраненных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов, %; - количество устраненных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов, ед.; - общее количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов, ед.
Индикативные показатели
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на предотвращение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов
Количество устраненных нарушений обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов
Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований законодательства, регулирующих квотирование рабочих мест для инвалидов
Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
Проверки
Общее количество проверок, ед.
Общее количество плановых проверок, ед.
Общее количество внеплановых проверок, в том числе по следующим основаниям:
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
по поручениям Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
Количество плановых проверок, проведенных в отношении субъектов
Количество внеплановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)
Количество проверенных субъектов, допустивших нарушения
Количество проверенных субъектов, у которых были устранены нарушения
Доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки	Д = ПР / Р x 100%	Д - доля субъектов (объектов), в отношении которых были проведены проверки, %; ПР - количество субъектов, в отношении которых были проведены проверки, ед.; Р - общее количество проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)	Д = Ц / Цс x 100%	Ц - количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде, в отношении субъектов; Цс - общее количество проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)	Д = Ц / Цс x 100%	Д - доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов); Ц - количество плановых проверок, проведенных в отчетном периоде, ед.; Цс - общее количество плановых проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Доля внеплановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов)	Д = Пвн / Овн	Д - доля внеплановых проверок, проведенных в отношении субъектов (объектов), %; Пвн - количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде, ед.; Овн - общее количество внеплановых проверок, проведенных в отчетном периоде в рамках надзора и контроля за приемом на работу инвалидов, ед.
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	Ж = Кж / Побщ x 100%	Ж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %; Кж - количество проверок, по результатам которых поданы жалобы о признании проверок недействительными, ед.; Побщ - общее количество проведенных проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица	Пср = Пп / С	Пср - среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица; Пп - количество проведенных в текущем периоде плановых и внеплановых проверок; С - количество проверенных юридических лиц
Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов
Доля заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано	До = Н / О x 100%	До - доля заявлений, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, %; Н - количество заявлений, направленных в органы прокуратуры в отчетном периоде, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано, ед.; О - общее количество заявлений, направленных в органы прокуратуры в отчетном периоде, ед.
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	Рнед = Пнед / П x 100%	Рнед - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %; Пнед - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.; П - общее количество проведенных по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в текущем периоде проверок, ед.
Количество проверок, проведенных Минтрудом Удмуртии с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Минтруда Удмуртии применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.
Доля проверок, проведенных Минтрудом Удмуртии с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Минтруда Удмуртии применены меры дисциплинарного, административного наказания	В = Пдис / П x 100%	В - доля проверок, проведенных Минтрудом Удмуртии с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Минтруда Удмуртии применены меры дисциплинарного, административного наказания, %; Пдис - количество принятых к должностным лицам Минтруда Удмуртии мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.; П - общее количество проведенных по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в текущем периоде проверок, ед.
Доля проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, %	П = Лтреб / П x 100%	Лтреб - количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, ед.; П - общее количество проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Количество случаев нарушения требований, выявленных по результатам проверок в рамках надзора и контроля (всего)
Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности	Пукл = Ппн / П x 100%	Пукл - доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, %; Ппн - количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести по различным причинам, ед.; П - количество проведенных плановых и внеплановых проверок по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний	Ппред = Нпред / Нобщ x 100%	Ппред - доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %; Нпред - количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.; Нобщ - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.
Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов		- отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, % В - сумма взысканных административных штрафов, ед.; Н - сумма наложенных административных штрафов, ед.
Средний размер наложенного административного штрафа		Шср - средний размер наложенного административного штрафа, тыс. руб.; - сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. Шк - количество административных дел, по результатам рассмотрения которых наложен административный штраф, ед.
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия
Доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований	Д = Мвыяв / Мобщ x 100%	Дмонит - доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, %; Мвыяв - количество мониторинговых мероприятий, в результате проведения которых выявлены нарушения обязательных требований, ед.; Мобщ - общее количество проведенных мониторинговых мероприятий, ед.
Доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых возбуждены административные производства	Дадм = Мадм / Мобщ x 100%	Дадм - доля мониторинговых мероприятий, по результатам которых возбуждены административные производства, %; Мадм - количество мониторинговых мероприятий, по результатам которых возбуждены административные производства, ед.; Мобщ - общее количество проведенных мониторинговых мероприятий, ед.
Производство по делам об административных правонарушениях
Количество протоколов об административных правонарушениях
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	тыс. руб.
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	Дштр = Кштр / Кдел x 100%	Дштр - доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, %; Кштр - количество административных дел, по результатам которых назначено наказание в виде административного штрафа, ед.; Кдел - общее количество вынесенных решений по результатам рассмотрения административных дел, ед.
Общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов
Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов
Средний размер наложенного штрафа		- средний размер наложенного административного штрафа в результате, тыс. руб.; - общая сумма наложенных административных штрафов в текущем периоде по результатам проведения плановых и внеплановых проверок, мониторинговых мероприятий, административных расследований, тыс. руб.; - количество рассмотренных административных дел, по результатам которых в текущем периоде наложены административные штрафы, тыс. руб.
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
Количество штатных единиц, всего
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение государственной функции по региональному государственному надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.