Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 3 апреля 2018 г. N 343-р "Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 3 апреля 2018 г. N 343-р
"Об утверждении Методики оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики"

В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 12 февраля 2018 года N 42 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по выявлению неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики и его вовлечению в хозяйственный оборот на 2018 год", в целях организации инвентаризации недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, закрепленного за государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики (далее - Методика).

2. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в соответствии Методикой.

3. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики осуществлять контроль за достоверностью сведений, представляемых государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, осуществлять оценку эффективности использования муниципального недвижимого имущества на основе сведений и показателей, предусмотренных Методикой.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

Методика
оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 3 апреля 2018 г. N 343-р)

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, государственных учреждений Удмуртской Республики, государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности государственного учреждения Удмуртской Республики, государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики, определенными его уставом, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Государственные учреждения Удмуртской Республики, государственные унитарные предприятия Удмуртской Республики ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Удмуртской Республики, полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики (далее - отраслевые органы), следующие сведения:

сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1;

сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3; значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями Удмуртской Республики по форме согласно приложению 4.

Сведения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за государственным учреждением Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятием Удмуртской Республики, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за государственным учреждением Удмуртской Республики, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Отраслевые органы ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляют:

1) сбор и анализ представленных государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества государственными учреждениями Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Удмуртской Республики по форме согласно приложению 5;

6) представление в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики сведений об объектах недвижимого имущества, представленных государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики, с приложением информации, указанной в подпунктах 2-4 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой подведомственной организации.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества государственными учреждениями Удмуртской Республики определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за государственным учреждением Удмуртской Республики, определяется по формуле:

, где

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

, где

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания государственных услуг при выполнении государственного задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае если кв. м;

10% - в случае если кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае если кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за государственным унитарным предприятием Удмуртской Республики, определяется по формуле:

, где

- общая площадь объекта недвижимого имущества;

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

, где

- площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

- площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае если кв. м;

10% - в случае если кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае если кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

, где

- общая площадь земельного участка;

- площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и отраслевым органом осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества государственным учреждением Удмуртской Республики определяется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики, собственности других субъектов Российской Федерации, собственности Российской Федерации.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества отраслевым органом формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества государственным учреждением Удмуртской Республики.

7. Отраслевым органом осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества государственными учреждениями Удмуртской Республики, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

8. Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство финансов Удмуртской Республики, рассмотрев сведения, указанные в подпункте 4 пункта 5 настоящей Методики, совместно с отраслевыми органами, государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляют подготовку и представление Главе Удмуртской Республики предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение 1
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в собственности
Удмуртской Республики

Сведения об объекте недвижимого имущества
____________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта)
по состоянию на "__" ____________ 20__ года

1.	Кадастровый номер объекта недвижимости
2.	Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)
3.	Местонахождение объекта
4.	Назначение объекта
5.	Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата
6.	Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)
7.	Протяженность, км
8.	Балансовая стоимость, рублей
9.	Остаточная стоимость, рублей
10.	Технический паспорт, номер, дата
11.	Кадастровый паспорт, номер, дата
12.	Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)
13.	Государственная регистрация права собственности Удмуртской Республики на объект (дата, номер регистрационной записи)
14.	Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)
15.	Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики)
16.	Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем при выполнении государственного задания, утвержденного учредителем, кв. м (для государственных учреждений Удмуртской Республики)
17.	Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем, для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для государственных учреждений Удмуртской Республики)
18.	Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв. м
19.	Иное обременение (основание, срок действия обременения)
20.	Количество арендаторов (пользователей)
21.	Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв. м
22.	Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м)
23.	Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)
24.	Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)
25.	Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)
26.	Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации
27.	Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для государственных учреждений), в том числе:
	от сдачи имущества в аренду
	от оказания платных услуг (выполнения работ)
	от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем
28.	Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для государственных учреждений), в том числе:
	выплата налога на имущество
	имущество, переданное в аренду
	имущество, переданное в безвозмездное пользование
	имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)
	имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в собственности
Удмуртской Республики

Сведения о земельном участке
____________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта)
по состоянию на "__" _____________ 20__ года

1.	Кадастровый номер земельного участка
2.	Местоположение
3.	Категория земель
4.	Вид разрешенного использования
5.	Площадь, кв. м
6.	Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)
7.	Документ - основание предоставления (дата, номер)
8.	Государственная регистрация права собственности Удмуртской Республики (дата, номер регистрационной записи)
9.	Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)
10.	Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке
11.	Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке
12.	Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м
13.	Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м
14.	Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)
15.	Кадастровая стоимость земельного участка
16.	Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в собственности
Удмуртской Республики

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости
по состоянию на "__" _______________ 20__ года

____________________________________________________________________

    (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

____________________________________________________________________

                (наименование объекта недвижимости)

____________________________________________________________________

               (местонахождение объекта недвижимости)

1.	Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)
2.	Юридический адрес (полный)
3.	Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)
4.	Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)
5.	Телефон руководителя, факс
6.	Номер и дата заключения договора аренды (пользования)
7.	Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)
8.	Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)
9.	Срок действия договора аренды (пользования)
10.	Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи
11.	Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м
12.	Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)
13.	Количество субарендаторов
14.	Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м
15.	Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение 4
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в собственности
Удмуртской Республики

Значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями Удмуртской Республики
по состоянию на "__" __________ 20__ года

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	20__ (предыдущий год) (факт)	20__ (отчетный год) (факт)
1	2	3	4	5
1.	Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:	тыс. руб.
1.1.	От сдачи имущества в аренду	тыс. руб.
1.2.	От оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.
1.3.	От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
2.	Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:	тыс. руб.
2.1.	Выплата налога на имущество	тыс. руб.
2.2.	Имущество, переданное в аренду	тыс. руб.
2.3.	Имущество, переданное в безвозмездное пользование	тыс. руб.
2.4.	Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.
2.5.	Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
3.	Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:	тыс. руб.
3.1.	Недвижимое имущество, в том числе:	тыс. руб.
3.1.1.	Имущество, переданное в аренду	тыс. руб.
3.1.2.	Имущество, переданное в безвозмездное пользование	тыс. руб.
3.1.3.	Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.
3.1.4.	Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
3.2.	Движимое имущество, в том числе:	тыс. руб.
3.2.1.	Особо ценное движимое имущество	тыс. руб.
3.2.2.	Движимое имущество, переданное в аренду	тыс. руб.
3.2.3.	Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование	тыс. руб.
3.2.4.	Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.
3.2.5.	Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем	тыс. руб.
4.	Количество объектов недвижимого имущества	единиц
5.	Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:	кв. м
5.1.	Имущество, переданное в аренду	кв. м
5.2.	Имущество, переданное в безвозмездное пользование	кв. м
5.3.	Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)	кв. м
5.4.	Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием, утвержденным учредителем	кв. м
6.	Износ основных средств	%
7.	Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)	тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

________________  ________________ /__________________________/

   (должность)         (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение 5
к Методике оценки эффективности
использования объектов недвижимого
имущества, находящегося в собственности
Удмуртской Республики

Сводные значения показателей
эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями Удмуртской Республики
по состоянию на "__" __________ 20__ года

              _______________________________________________________________________

                               (наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, содержание (тыс.

направленная на имущества руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

недвижимое имущество, в том числе:

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

движимое имущество, в том числе:

особо ценное движимое имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

всего

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с государственным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Казенное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по казенным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Бюджетное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по бюджетным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Автономное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по автономным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)