Приложение. Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 26 апреля 2018 г. N 147

Положение
о порядке предоставления отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - выплата) гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Удмуртской Республики, относящимся к следующим категориям (далее - граждане):

1) нуждающиеся в улучшении жилищных условий:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в порты других государств;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

2) нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года:

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

3) нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

2. Выплата предоставляется гражданам Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган) за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Удмуртской Республики, в том числе поступивших в установленном порядке из федерального бюджета.

3. Выплата является формой предоставления меры социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, установленной Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и может быть использована на следующие цели:

1) приобретение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения;

2) приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома. В целях настоящего Положения многоквартирным домом признается многоквартирный дом с не менее чем 70-процентной степенью готовности.

4. Право гражданина на выплату удостоверяется свидетельством о предоставлении за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - свидетельство).

II. Порядок формирования сводных списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

5. Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (далее - органы местного самоуправления) по запросу уполномоченного органа представляют в уполномоченный орган сведения о гражданах, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), отдельно по каждой категории.

6. Уполномоченный орган на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, формирует по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждает сводные списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, раздельно для категорий граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения и подпункте 3 пункта 1 настоящего Положения.

Указанные сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом даты возникновения права на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один и тот же день, указываются в сводных списках в алфавитном порядке.

7. Уполномоченный орган осуществляет внесение изменений в сводные списки не позднее 30 календарных дней с даты получения информации от органов местного самоуправления о необходимости включения в сводные списки (исключения из сводных списков) граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего Положения.

III. Порядок обращения граждан с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения

8. Для получения выплаты гражданин (законный представитель) в срок не позднее 1 февраля текущего года представляет в уполномоченный орган либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в текущем году в форме документа на бумажном носителе при личном обращении или путем почтового отправления или в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - заявление).

При личном обращении гражданин вместе с заявлением предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации, который возвращается гражданину после регистрации заявления.

Для принятия уполномоченным органом решения о включении гражданина в Список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на текущий год (далее - Список получателей выплаты на текущий год) необходимо наличие следующих документов (копий документов или сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия взамен документов):

для категорий граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения - согласно Перечню документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, в Список получателей выплаты на текущий год в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

для категорий граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения - согласно Перечню документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категории ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, в Список получателей выплаты на текущий год в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению;

для категорий граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящего Положения - согласно Перечню документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категории инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Список получателей выплаты на текущий год в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

9. Документы (копии документов), указанные в пунктах 1 - 4, 6 и 11 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 1 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, документы, указанные в пунктах 1 - 4 и 10 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, и документы, указанные в пунктах 1 - 7 и 10 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, представляются гражданином (законным представителем) вместе с заявлением, указанным в пункте 8 настоящего Положения, самостоятельно на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В случае если заявление и приложенные к нему документы подаются законным представителем гражданина, дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия.

Копии документов, представленных на бумажном носителе, не заверенные нотариально, должны быть представлены с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются должностным лицом уполномоченного органа (или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг), осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается гражданину (законному представителю).

Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

10. Гражданин вправе по собственной инициативе в составе документов, прилагаемых к заявлению, указанному в пункте 8 настоящего Положения, представить:

документы, указанные в пунктах 2, 5 и 7 - 10 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 1 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год;

документы, указанные в пунктах 4-9 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год;

документы, указанные в пунктах 5, 6, 8 и 9 Перечня документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год.

В этом случае соответствующие запросы, указанные в пункте 11 настоящего Положения, в отношении представленных документов не направляются.

11. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, уполномоченный орган (многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает сведения, содержащиеся в данных документах, в государственных органах и органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

12. Должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, проводится проверка полноты представленных документов на их соответствие пункту 8 настоящего Положения.

В случае если гражданином (законным представителем) представлены не все документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, отказывает в их приеме, о чем в письменном виде сообщает гражданину (законному представителю) в течение 3 дней со дня поступления документов с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.

Сообщение об отказе в приеме документов, представленных посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", оформляется и направляется гражданину в электронной форме посредством указанных государственных информационных систем.

Сообщение об отказе в приеме документов, представленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, оформляется и направляется гражданину многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, гражданин вправе повторно подать заявление и иные документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения.

13. Заявление, документы (копии документов или сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия), представленные в соответствии с Перечнем документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 1 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, Перечнем документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, или Перечнем документов (копий документов), необходимых для включения граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 3 пункта 1 Положения, в Список получателей выплаты на текущий год, формируются в учетное дело гражданина.

IV. Порядок формирования списка получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на текущий год

14. В случае представления гражданином всех документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня их представления осуществляет их проверку и принимает решение о включении гражданина в Список получателей выплаты на текущий год или об отказе во включении в указанный список.

15. Список получателей выплаты на текущий год формируется и утверждается не позднее 1 марта текущего года приказом уполномоченного органа по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению на основании сводных списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пункте 6 настоящего Положения, по результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, с учетом объема субвенций, предоставленных в текущем году из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

16. В первую очередь в Список получателей выплаты на текущий год для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, включаются граждане, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 настоящего Положения, с соблюдением требований, установленных в пункте 6 настоящего Положения.

Если в семье гражданина, относящегося к категории, указанной в подпункте 2 и (или) подпункте 3 пункта 1 настоящего Положения, включенного в Список получателей выплаты на текущий год, имеются граждане, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах 2 и (или) 3 пункта 1 настоящего Положения, эти граждане включаются в Список получателей выплаты на текущий год одновременно.

17. Граждане, которые на момент формирования Списка получателей выплаты на текущий год имеют на руках свидетельства, срок действия которых не истек, включаются в указанный список с указанием номера и даты выдачи ранее выданного свидетельства.

18. В целях информирования граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней с момента утверждения Списка получателей выплаты на текущий год направляет гражданам извещение о включении их в указанный список и возможности получения свидетельства, а также размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующие сведения о гражданах, включенных в эти списки:

1) фамилия, имя и отчество;

2) дата постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

3) наименование муниципального образования, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

19. Извещение о включении в Список получателей выплаты на текущий год и возможности получения свидетельства гражданину, представившему заявление и документы посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляется в электронной форме посредством указанных государственных информационных систем.

Извещение о включении в Список получателей выплаты на текущий год и возможности получения свидетельства гражданину, представившему заявление и документы в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

20. Уполномоченный орган отказывает во включении гражданина в Список получателей выплаты на текущий год в случае:

1) установления уполномоченным органом в результате проверки, что гражданин не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

2) представления недостоверных документов или наличия недостоверных сведений в представленных документах;

3) отсутствия у гражданина права на получение выплаты по причине отсутствия нуждаемости в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством;

4) использования ранее права на предоставление меры социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, установленной Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и (или) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Об отказе во включении гражданина в Список получателей выплаты на текущий год уполномоченный орган в письменном виде сообщает гражданину (законному представителю), а также соответствующему органу местного самоуправления по месту постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в течение 3 дней со дня принятия решения об отказе с указанием причин отказа.

Извещение об отказе во включении в Список получателей выплаты на текущий год гражданину, представившему заявление и документы посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляется в электронной форме посредством указанных государственных информационных систем.

Извещение об отказе во включении в Список получателей выплаты на текущий год гражданину, представившему заявление и документы в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, оформляется и направляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Решение об отказе во включении в Список получателей выплаты на текущий год может быть обжаловано в установленном законом порядке.

21. Уполномоченный орган исключает гражданина из Списка получателей выплаты на текущий год в случае:

1) поступления в уполномоченный орган решения органа местного самоуправления по месту постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (отмене решения о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении);

2) смерти гражданина;

3) письменного отказа гражданина от использования предоставленной ему выплаты в текущем году;

4) установления уполномоченным органом по результатам проверки сведений, поступивших в установленном законодательством порядке, фактов, подтверждающих, что:

гражданин не относится к категориям граждан, указанным в пункте 1 настоящего Положения;

гражданин использовал ранее право на предоставление меры социальной поддержки граждан по обеспечению жилым помещением, установленной Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и (или)