Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Сюмсинский район"
от 21 декабря 2017 г. N 85
Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования "Сюмсинский район"
1. Область применения
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Сюмсинский район" (далее - нормативы) подготовлены в соответствии с требованиями статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года N 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования по Удмуртской Республике".
Содержание нормативов градостроительного проектирования соответствует части 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включает в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для населения Сюмсинского района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района;
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
1.1. Правила и область применения расчетных показателей
1.1.1. Область применения расчетных показателей.
Настоящие нормативы градостроительного проектирования муниципального района действуют на всей территории муниципального образования "Сюмсинский район".
Нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
Нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в нормативы градостроительного проектирования Сюмсинского района утверждаются решением Совета депутатов Сюмсинского района.
Нормативы градостроительного проектирования Сюмсинского района применяются в следующих случаях:
при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
при подготовке и утверждении схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования;
при проверке и согласовании проектов схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
при подготовке и утверждении схем территориального планирования муниципального района, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района;
при проверке и согласовании проектов генеральных планов, в том числе при внесении изменений в генеральные планы поселений, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
при подготовке и утверждении документации по планировке территории муниципального района;
при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий муниципального района;
при осуществлении региональными органами государственной власти контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района, населения Сюмсинского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
Требования настоящего документа после его официального опубликования предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.
1.2. Правила применения расчетных показателей при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития
При подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития Сюмсинского района, нормативы градостроительного проектирования муниципального района являются одним из основных источников обоснования при выборе объекта местного значения поселения для включения в планы и программы и последующего обоснования места его размещения.
Основные правила применения:
При разработке планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования из основной части нормативов градостроительного проектирования выбираются планируемые к созданию объекты местного значения поселения и за счет применения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения поселения определяются места расположения таких объектов.
1.3. Правила применения расчетных показателей при работе с документами территориального планирования
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района применяются:
при подготовке и утверждении схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования;
при проверке и согласовании проектов схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
при проверке и согласовании проектов генеральных планов, в том числе при внесении изменений в генеральные планы поселений, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Основные правила применения:
при подготовке и утверждении схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования осуществляется учет нормативов градостроительного проектирования муниципального района в части доведения уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района, и обоснования места их размещения с учетом максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
При проверке и согласовании проектов схемы территориального планирования, в том числе при внесении изменений в схему территориального планирования с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проверяется соблюдение положений нормативов градостроительного проектирования, в том числе учет предельных значений расчетных показателей.
1.4. Правила применения расчетных показателей при работе с документацией по планировке территории
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района применяются:
при подготовке и утверждении документации по планировке территории муниципального района;
при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, Правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий муниципального района.
Основные правила применения:
При подготовке и утверждении документации по планировке территории осуществляется учет нормативов градостроительного проектирования муниципального района в части соблюдение минимального уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектами местного значения муниципального района населения муниципального района, и обоснования места их размещения с учетом максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
При проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий проверяется соблюдение положений нормативов градостроительного проектирования, в части соблюдения расчетных показателей.
При проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется доведение до населения основных положений генеральных планов поселений, в том числе и положений нормативов градостроительного проектирования муниципального района подлежащих учету при подготовке документации по планировке территории.
1.5. Правила применения расчетных показателей в иных областях
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района применяются:
при осуществлении региональными органами государственной власти контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района, населения Сюмсинского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
Основные правила применения:
при осуществлении региональными органами государственной власти контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности проверяется соблюдение требования, что в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частью 3 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений;
в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района, населения Сюмсинского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района проверяется соблюдение положений нормативов градостроительного проектирования муниципального района, в части соблюдения расчетных показателей.
3. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Сюмсинский район" согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации относятся к местным нормативам градостроительного проектирования.
Нормативы градостроительного проектирования Сюмсинского района, устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к следующим областям (п. 1 ч. 3 ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации):
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и массовый спорт;
е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки);
ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;
иными объектами местного значения муниципального района, населения Сюмсинского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района.
В материалах по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования определены объекты местного значения для которых обосновываются значения расчетных показателей.
При обосновании значения расчетных показателей соблюдено условие, установленное в части 2 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Сюмсинского района, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения Сюмсинского района, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не ниже этих предельных значений.
При обосновании значения расчетных показателей соблюдено условие, установленное в части 3 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, для населения Сюмсинского района, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не превышают эти предельные значения.
Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлялась с учетом:
1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования "Сюмсинский район";
2) планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Сюмсинский район";
3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
Согласно части 4 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района.
3.1. Обоснование видов объектов местного значения муниципального района, для которых определяются расчетные показатели
Обоснование видов объектов местного значения муниципального района выполняется в целях определения объектов местного значения муниципального района для которых необходимо разрабатывать расчетные показатели и последующей систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов местного значения муниципального района.
Систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и по видам объектов местного значения обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти Удмуртской Республики в порядке, установленном законом Удмуртской Республики.
Согласно пункта 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектами местного значения понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Удмуртской Республики, уставом муниципального образования "Сюмсинский район" и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.
В настоящих нормативах принято, что к объектам местного значения муниципального района, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие относятся объекты, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие муниципального района в целом либо одновременно двух и более поселений, находящихся в границах муниципального района.
Виды объектов местного значения муниципального района, для которых определяются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения (пункт 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, определяется на основании полномочий органов местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности муниципального района, в том числе в части создания и учета объектов местного значения в различных областях (видах деятельности).
Объекты местного значения муниципального района, указанные в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса, в областях, для которых определяются расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, также определены Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2014 года N 3-РЗ "О градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования по Удмуртской Республике".
В целях обоснования расчетных показателей, в материалах по обоснованию, выполнено распределение различных видов объектов местного значения района по группам, относящихся к следующим областям:
а) электро- и газоснабжение поселений;
б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
в) образование;
г) здравоохранение;
д) физическая культура и массовый спорт;
е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки);
ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.
Информация по видам объектов местного значения муниципального района применяется при дальнейшей подготовке материалов по обоснованию расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
3.1.1. Виды объектов местного значения муниципального района в области электро-, газоснабжения поселений
3.1.1.1. Объекты электроснабжения населения.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Объекты электроснабжения (трансформаторные подстанции, линии электропередач и т.д.) до 35 кВ включительно |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации |
3.1.1.2. Объекты газоснабжения населения.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Объекты газоснабжения муниципального района (межпоселковые сети газоснабжения (газопроводы), ГРПБ, ГРПШ) |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации |
3.1.2. Виды объектов местного значения муниципального района в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
3.1.2.1 Объекты для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации |
3.1.2.2. Объекты для создания условий предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Автобусные остановки |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 6 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района |
3.1.3. Виды объектов местного значения муниципального района в области образования
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Здания образовательных учреждений (организаций) школы, детские сады и аналогичные объекты в рамках исполнения полномочий |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 11 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Удмуртской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время |
3.1.4. Виды объектов местного значения муниципального района в области здравоохранения
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Здание медицинских пунктов и аналогичные объекты предназначенные для исполнения полномочий |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 12 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
3.1.5. Виды объектов местного значения муниципального района в области физической культуры и массового спорта
3.1.5.1. Объекты, обеспечивающие условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Дома спорта, бассейны, спортивные центры, спортивные площадки местного значения, спортивные трассы и аналогичные объекты |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 26 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района |
3.1.6. Виды объектов местного значения муниципального района в области сбора (в том числе раздельного сбора), транспортировании, обработки, утилизации, обезвреживании, захоронении твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки)
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Здания и сооружения (комплексы) по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов или аналогичные объекты |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению коммунальных отходов |
3.1.7. Виды объектов местного значения муниципального района в иных областях в связи с решением вопросов местного значения района
3.1.7.1. Объекты, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности муниципального района.
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Дом культуры и творчества, включая библиотеку или объект аналогичный такому функциональному назначению |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункты 19, 19.1, 19.2 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района |
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Объекты предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункты 6.1, 21 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
3.1.7.2. Иные объекты местного значения
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Объекты связи, Объекты общественного питания, Объекты торговли, Объекты бытового обслуживания |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 18 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания |
Наименование вида объекта местного значения, для которого обосновываются расчетные показатели |
Рынок для торговли продукцией сельскохозяйственного производства или другие объекты аналогичные по данному функциональному назначению |
Обоснование включения объекта в перечень |
Пункт 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству |
3.2. Учет социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования
Согласно пункту 1 части 5 статьи 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлялась с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования.
3.3. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Согласно пункту 2 части 5 статьи 29.4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
Учет планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования в местных нормативов градостроительного проектирования обусловлен необходимостью учета планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в соответствии с принятыми планами и программами.
Наличие планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в принятых планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района, требует:
1) обоснование выбранного варианта размещения на основе анализа использования территорий муниципального района, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
2) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие этих территорий.
3.4.1.1. Предложения органов местного самоуправления и заинтересованных лиц
Согласно пункту 3 части 5 статьи 29.4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.
При подготовке нормативов градостроительного проектирования муниципального района в Администрацию муниципального образования "Сюмсинский район" предложений от органов местного самоуправления и заинтересованных лиц, для учета в материалах по обоснованию, не поступало.
3.5. Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения муниципального района в области электро-, газоснабжения поселений
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области электро-, газоснабжения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
3.5.1. Расчетные показатели для объектов электроснабжения района
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов электроснабжения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Объекты электроснабжения (трансформаторные подстанции, линии электропередач и т.д.) до 35 кВ |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Определяется точкой подключения к объектам энергоснабжения согласно техническим условиям энергоснабжающей организации. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
97% объектов расположенных на территории населенных пунктов поселения |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Согласно техническим условиям энергоснабжающей организации |
3.5.2. Расчетные показатели для объектов газоснабжения района
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов газоснабжение поселений и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Объекты газоснабжения поселений (межпоселковые сети газоснабжения (газопроводы), ГРПБ, ГРПШ) |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Определяется точкой подключения к объектам газоснабжения согласно техническим условиям газоснабжающей организации |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
30% объектов расположенных на территории населенных пунктов поселения |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Согласно техническим условиям газоснабжающей организации |
3.6. Обоснование расчетных показателей объектами местного значения в области автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
3.6.1. Расчетные показатели объектов для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектов для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Раздел 11 СП 42.13330.2011, приложение к СП 42.13330.2011 |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
|
Автомобильные дороги с твердым покрытием |
20% общей протяженности автомобильных дорог находящихся на балансе муниципального района |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
|
Автомобильные дороги с твердым покрытием |
Не устанавливается |
3.6.2. Расчетные показатели объектов для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Пешеходный переход (наземный, надземный, подземный) Разделительное ограждение |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Необходимость выбора вида пешеходного перехода и места, в том числе разделительного ограждения определяется дорожной обстановкой и методами выявления опасных участков дороги (ОДМ 218.4.005-2010 Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах) - определяется проектом |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района | |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
Определяется проектом |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Не устанавливается |
3.7. Обоснование расчетных показателей для объектов в области образования
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Здания образовательных учреждений (школы), детские сады и аналогичные объекты в рамках исполнения полномочий |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены 100% обеспечением поселений объектами образования |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
|
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
|
3.8. Обоснование расчетных показателей для объектов здравоохранения
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области здравоохранения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Здание медицинских пунктов и аналогичные объекты предназначенные для исполнения полномочий |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены 100% обеспечением поселений объектами здравоохранения |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
30 мин. |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
Не менее 1 объекта на каждое поселение |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Пешеходно-транспортная доступность для жителей поселения - не более 45 мин. |
3.9. Обоснование расчетных показателей для объектов физической культуры и массового спорта
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, обеспечивающими условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Дома спорта, бассейны, спортивные центры, спортивные площадки, спортивные трассы и аналогичные объекты |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
Не менее 1 объекта на каждое поселение |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Пешеходно-транспортная доступность для жителей поселения - не более 45 мин. |
3.10. Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения муниципального района в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в области утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Здания и сооружения (комплексы) по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов или аналогичные объекты |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
В соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
В соответствии со схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике |
3.11. Обоснование расчетных показателей для объектов в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района
В данном разделе представлены обоснования расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Сюмсинского района.
3.11.1. Расчетные показатели для объектов, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ могут находиться в собственности муниципального района
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности муниципального района и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Дом культуры и творчества, включая библиотеку или объект аналогичный таким функциональным назначениям |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района. |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
Не менее 2 объектов на муниципальный район |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Пешеходно-транспортная доступность - не более 45 мин. |
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Объекты предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного экстремизма в границах муниципального района |
Территория применения расчетных показателей |
Вся территория муниципального образования |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
Не менее 1 объекта на поселение |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Транспортная доступность - не более 60 мин. |
3.11.2. Расчетные показатели для объектов местного значения муниципального района
Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения муниципального района |
Объекты связи, Объекты общественного питания, Объекты торговли, Объекты бытового обслуживания Рынок для торговли продукцией сельскохозяйственного производства или другие объекты аналогичные по данному функциональному назначению |
Территория применения расчетных показателей |
В основном, как правило, административные центры поселений |
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами |
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения |
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения поселения |
Предельное значение расчетных показателей установленное в нормативах градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения муниципального района |
Не установлено |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов местного значения поселения для населения муниципального района |
Не установлено |
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования: |
|
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами |
В совокупности, не менее 1 объекта каждого вида |
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения муниципального района |
Пешеходно-транспортная доступность от административных центров поселений - не более 45 мин. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.