Приложение N 1. Положение о Молодежном парламенте муниципального образования "Кезский район"

Приложение N 1
к решению районного
Совета депутатов
муниципального образования
"Кезский район"
от 26 октября 2018 г. N 174

Положение
о Молодежном парламенте муниципального образования "Кезский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Молодежном парламенте муниципального образования "Кезский район" (далее - Положение) регламентирует правовой статус Молодежного парламента муниципального образования "Кезский район" (далее -Молодежный парламент)

1.2. Молодежный парламент является коллегиальным и консультативно-совещательным органом при районном Совете депутатов муниципального образования "Кезский район" (далее - Совет депутатов), обладающим правом представления интересов молодежи муниципального образования "Кезский район" и принятия от ее имени решений, обязательных для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования "Кезский район".

1.3. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Кезский район", нормативными правовыми актами муниципального образования "Кезский район", настоящим Положением.

1.4. Официальное полное наименование Молодежного парламента - Молодежный парламент муниципального образования "Кезский район".

Официальное сокращенное наименование Молодежного парламента - Молодежный парламент Кезского района.

1.5. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах и не является юридическим лицом.

1.6. Молодежный парламент вправе устанавливать (утверждать) официальную символику Молодежного парламента.

1.7. Молодежный парламент по согласованию с Советом депутатов может входить в молодежное парламентское движение Удмуртской Республики и иные молодежные ассоциации и союзы.

2. Основные цели, задачи и полномочия Молодежного парламента

2.1. Основными целями Молодежного парламента являются:

2.1.1. Создание условий для изучения и решения молодежных проблем, а также для реализации инициатив молодежи при формировании и осуществлении социально-экономической политики муниципального образования "Кезский район";

2.1.2. Содействие подготовке и формированию кадрового управленческого резерва из представителей молодежи на территории муниципального образования "Кезский район";

2.1.3. Содействие повышению правового сознания и правовой культуры молодежи.

2.2. Задачами Молодежного парламента являются:

2.2.1. Участие в формировании и реализации молодежной политики в муниципальном образовании "Кезский район";

2.2.2. Поддержка гражданской активности молодежи;

2.2.3. Мониторинг общественного мнения молодежи муниципального образования "Кезский район" по актуальным социально-экономическим вопросам, анализ и своевременное внесение результатов мониторинга в органы местного самоуправления муниципального образования "Кезский район";

2.2.4. Расширение и укрепление контактов с молодежными парламентскими структурами, созданными при органах государственной власти Удмуртской Республики, представительных органах местного самоуправления;

2.2.5. Привлечение к парламентской деятельности молодых граждан, формирование у них правовой и политической культуры;

2.2.6. Объединение наиболее активных и талантливых молодых граждан для представления интересов молодежи в общественно-политической жизни муниципального образования "Кезский район".

2.3. Для реализации перечисленных задач Молодежный парламент вправе:

2.3.1. По согласованию с Председателем Совета депутатов участвовать в работе постоянных и временных комиссий Совета депутатов;

2.3.2. Организовывать совещания, семинары, форумы, конференции и иные мероприятия в рамках подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Молодежного парламента;

2.3.3. Привлекать к своей деятельности на безвозмездной основе консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

2.3.4. Выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни.

2.4. К полномочиям Молодежного парламента относятся:

2.4.1. Разработка нормативно-правовых актов, внесение предложений о внесении изменений в них в Совет депутатов;

2.4.2. Внесение предложений в Совет депутатов по вопросам организации работы с молодежью.

3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

3.1. Членами Молодежного парламента могут быть граждане Российской Федерации, проживающие и (или) работающие на территории муниципального образования "Кезский район" в возрасте от 18 до 35 лет на момент подачи заявочных документов в конкурсную комиссию по формированию Молодежного парламента.

3.2. Срок полномочий Молодежного парламента одного состава определяется с момента принятия решения Совета депутатов об утверждении состава Молодежного парламента вне зависимости от даты внесения изменений в указанное решение в связи с досрочным прекращением полномочий членов Молодежного парламента, замещением вакантного мандата. Срок полномочий Молодежного парламента одного созыва составляет 3 года. Члены Молодежного парламента продолжают исполнять свои полномочия до формирования нового созыва.

3.3. Молодежный парламент формируется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с решением Совета депутатов.

3.4. В состав Молодежного парламента входят представители муниципальных образований - сельских поселений муниципального образования "Кезский район" (далее - Сельские поселения).

3.5. Установленная численность Молодежного парламента составляет 21 членов. Молодежный парламент является правомочным в случае избрания в его состав не менее двух третей членов от установленной численности Молодежного парламента.

3.6. Членство в Молодежном парламенте прекращается досрочно по решению Молодежного парламента в следующих случаях:

3.6.1. Подачи письменного заявления члена Молодежного парламента о сложении своих полномочий;

3.6.2. Неявки члена Молодежного парламента на три сессии Молодежного парламента подряд без уважительной причины;

3.6.3. Признания члена Молодежного парламента судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3.6.4. Признание судом члена Молодежного парламента безвестно отсутствующим или объявленным умершим;

3.6.5. Вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного парламента.

3.7. Решение Молодежного парламента о досрочном прекращении полномочий его члена (членов) является основанием для внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов об утверждении состава Молодежного парламента.

3.8. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента от Сельского поселения может делегироваться новый представитель, следующий по списку кандидат, прошедший конкурсный отбор по формированию Молодежного парламента от соответствующего Сельского поселения.

4. Права и обязанности члена Молодежного парламента

4.1. Член Молодежного парламента имеет право:

4.1.1. Участвовать путем голосования в принятии решений по вопросам компетенции Молодежного парламента;

4.1.2. Выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в Совет и комиссии Молодежного парламента;

4.1.3. Участвовать в подготовке решений по всем вопросам, входящим в компетенцию Молодежного парламента;

4.1.4. Вносить предложения в проект повестки сессии Молодежного парламента;

4.1.5. Предлагать вопросы для рассмотрения на сессиях Молодежного парламента и участвовать в их обсуждении;

4.1.6. Участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом;

4.1.7. Пользоваться иными правами, предусмотренными данным Положением.

4.2. Член Молодежного парламента обязан:

4.2.1. Активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

4.2.2. Участвовать в работе сессии Молодежного парламента;

4.2.3. Исполнять решения, принятые на сессии Молодежного парламента, а также решения руководящих органов Молодежного парламента;

4.2.4. Исполнять иные обязанности, предусмотренные данным Положением.

5. Структура и организация деятельности Молодежного парламента

5.1. В структуру Молодежного парламента входят: председатель, его заместитель, Совет Молодежного парламента и комиссии Молодежного парламента.

5.2. Основной формой работы Молодежного парламента являются сессии.

5.3. К исключительной компетенции сессии Молодежного парламента относятся:

5.3.1. Утверждение плана работы Молодежного парламента;

5.3.2. Утверждение количества и функций комиссий Молодежного парламента;

5.3.3. Избрание председателя Молодежного парламента, заместителя председателя Молодежного парламента, председателей комиссий Молодежного парламента;

5.3.4. Принятие решения о прекращении полномочий члена Молодежного парламента;

5.3.5. Принятие решения о направлении в Совет депутатов предложения о прекращении деятельности Молодежного парламента текущего состава.

5.4. Сессия Молодежного парламента состоит из одного или нескольких заседаний.

5.5. Сессии Молодежного парламента проводятся открыто и гласно, как правило, один раз в три месяца.

5.6. Сессия Молодежного парламента правомочна, если на ней присутствует более половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

5.7. В работе сессии Молодежного парламента принимают участие депутаты Совета депутатов, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Кезский район" и Сельских поселений, представители общественных организаций и объединений.

5.8. Первую в созыве сессию Молодежного парламента открывает и ведет до избрания председателя Молодежного парламента Председатель Совета депутатов.

5.9. На первой сессии Молодежного парламента проводятся выборы председателя Молодежного парламента, заместителя председателя Молодежного парламента и председателей комиссий Молодежного парламента, утверждается количество, наименование и состав комиссий Молодежного парламента.

5.10. На сессии Молодежный парламент в пределах своих полномочий принимает решения.

5.11. Решения Молодежного парламента принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии членов Молодежного парламента.

5.12. Решения Молодежного парламента направляются в Совет депутатов, Молодежный парламент при Государственном Совете Удмуртской Республики.

5.13. Для организации работы и выполнения принятых Молодежным парламентом решений из числа членов Молодежного парламента формируется Совет Молодежного парламента.

5.14. В состав Совета Молодежного парламента входят: председатель Молодежного парламента, заместитель председателя Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента.

5.15. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.

5.16. Совет Молодежного парламента:

5.16.1. Организует и координирует работу Молодежного парламента в период между сессиями;

5.16.2. Разрабатывает план работы Молодежного парламента и представляет на утверждение Молодежным парламентом;

5.16.3. Осуществляет подготовку к сессии Молодежного парламента и формирует проект повестки сессии Молодежного парламента на основе предложений членов Молодежного парламента;

5.16.4. Оказывает содействие членам Молодежного парламента в осуществлении ими своих полномочий и обеспечивает их необходимой информацией;

5.16.5. Анализирует и обобщает ход выполнения решений, принятых Молодежным парламентом;

5.16.6. Обеспечивает взаимодействие Молодежного парламента с Советом депутатов;

5.16.7. Осуществляет взаимодействие с молодежными парламентскими структурами, созданными при представительных органах муниципальных образований Удмуртской Республики, Молодежным парламентом при Государственном Совете Удмуртской Республики и иными молодежными общественными организациями;

5.16.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с данным Положением.

5.17. Молодежный парламент ежегодно предоставляет в Совет депутатов информацию о своей деятельности.

6. Председатель Молодежного парламента и его заместитель

6.1. Деятельностью Молодежного парламента руководит председатель Молодежного парламента.

6.2. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента по представлению Председателя Совета депутатов.

6.3. Председатель Молодежного парламента:

6.3.1. Представляет Молодежный парламент;

6.3.2. Созывает очередные и внеочередные сессии Молодежного парламента и председательствует на них;

6.3.3. Осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Молодежным парламентом;

6.3.4. Подписывает решения Молодежного парламента;

6.3.5. Организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимыми информационными и аналитическими материалами во взаимодействии с сектором по работе с молодежью Администрации муниципального образования "Кезский район";

6.3.6. Координирует работу комиссий Молодежного парламента;

6.3.7. Созывает Совет Молодежного парламента;

6.3.8. Представляет Молодежному парламенту кандидатуры для избрания на должности заместителя председателя и председателей комиссий Молодежного парламента;

6.3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

6.4. Председатель Молодежного парламента может быть освобожден от должности Молодежным парламентом открытым голосованием.

6.5. Полномочия председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно:

6.5.1. по его письменному заявлению о сложении полномочий;

6.5.2. по решению Молодежного парламента;

6.5.3. в случае прекращения полномочий члена Молодежного парламента;

6.5.4. при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда;

6.5.5. при вступлении в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;

6.5.6. в случае смерти;

6.5.7. в случае признания его судом безвестно отсутствующим.

6.6. Вопрос об освобождении от должности председателя Молодежного парламента может инициировать группа членов Молодежного парламента численностью не менее одной трети от установленного числа членов Молодежного парламента. Председатель Совета депутатов, Президиум Совета депутатов, председатели постоянных комиссий могут инициировать вопрос об освобождении от должности председателя Молодежного парламента.

6.7. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя Молодежного парламента ему должно быть предоставлено слово для выступления.

6.8. Решение об освобождении от должности председателя Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

6.9. Досрочное прекращение полномочий председателя Молодежного парламента может быть произведено Молодежным парламентом на основании письменного заявления председателя Молодежного парламента.

6.10. Председатель Молодежного парламента представляет Молодежному парламенту кандидатуру из числа членов Молодежного парламента для избрания на должность заместителя председателя Молодежного парламента.

6.11. Избрание заместителя председателя Молодежного парламента проводится открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов Молодежного парламента.

6.12. В случае, если кандидат на должность заместителя председателя Молодежного парламента в результате голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, председатель Молодежного парламента проводит новое представление с последующим обсуждением и голосованием.

6.13. Заместитель председателя Молодежного парламента может быть освобожден от должности Молодежным парламентом по представлению председателя Молодежного парламента открытым голосованием. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Молодежного парламента может быть инициирован группой членов Молодежного парламента, численностью не менее одной трети от установленного числа членов Молодежного парламента.

6.14. Полномочия заместителя председателя Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно в том же порядке, что и у председателя Молодежного парламента.

7. Повестка дня сессии

7.1. Повестка дня сессии и порядок рассмотрения вопросов на заседании Молодежного парламента предварительно рассматриваются и утверждаются Советом Молодежного парламента.

7.2. Предложения членов Молодежного парламента по включению дополнительных вопросов в проект повестки дня сессии рассматриваются отдельно по каждому вопросу.

7.3. Вопросы, не включенные в повестку дня сессии Молодежного парламента, не обсуждаются.

7.4. Молодежный парламент вправе внести коррективы в повестку дня сессии и порядок рассмотрения вопросов. Изменение повестки дня сессии и порядка рассмотрения вопросов производится по решению Молодежного парламента, принимаемым большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании Молодежного парламента.

7.5. Порядок обсуждения вопросов на сессиях Молодежного парламента.

7.5.1. Член Молодежного парламента выступает на сессии после предоставления ему слова председательствующим на заседании сессии по вопросам повестки дня сессии Молодежного парламента.

7.5.2. Время для выступления устанавливается председательствующим на заседании Молодежного парламента. Для выступления отводится до 15 минут. Для выступления по процедурным вопросам предоставляется до 3 минут.

7.6. Другим лицам, участвующим в работе сессии Молодежного парламента, председательствующим может быть предоставлено слово для выступления, справки или разъяснения только с согласия большинства присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.

7.7. Глава муниципального образования "Кезский район", Председатель Совета депутатов имеют право выступать в любое время заседания Молодежного Парламента.

7.8. Председательствующий на заседании следит за временем выступления и предупреждает выступающего за 1 минуту до окончания выступления.

7.9. Если выступающий превысил отведенное для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

7.10. В необходимых случаях с согласия большинства присутствующих на заседании членов Молодежного парламента председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, продлить время для выступления.

7.11. Заявления о предоставлении слова для выступления подаются секретарю сессии, который регистрирует их и передает председательствующему. После выступления записавшихся, подтвержденного большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, председательствующий может предоставить слово для выступлений по устным заявлениям.

7.12. Член Молодежного парламента может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.

7.13. В начале или в конце каждого заседания отводится до 15 минут для выступлений членов Молодежного парламента с краткими, до трех минут, заявлениями и сообщениями. Обсуждение этих заявлений и сообщений не проводятся.

7.14. Слово по порядку ведения заседания и другим процедурным вопросам члену Молодежного парламента должно быть предоставлено председательствующим вне очереди, но не более двух раз по одному и тому же вопросу.

7.15. К процедурным относятся вопросы:

7.15.1. о перерыве в заседании или переносе заседания;

7.15.2. о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7.15.3. о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу решения;

7.15.4. о предоставлении слова приглашенным на заседание;

7.15.5. о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

7.15.6. о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

7.15.7. о голосовании без обсуждения;

7.15.8. о приглашении на заседание представителей, органов местного самоуправления, общественных объединений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Молодежным парламентом решений и другим вопросам;

7.15.9. об изменении очередности выступлений;

7.16. Решение по процедурным вопросам принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.

7.17. Справки по обсуждаемому вопросу, представленные в письменном виде, зачитываются председательствующим.

7.18. Выступающий на сессии Молодежного парламента не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В случае нарушения вышеуказанных требований председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

7.19. По решению большинства от числа присутствующих на сессии членов Молодежного парламента члены, выступающие с нарушением норм настоящего Положения, могут быть лишены слова на весь период сессии.

7.20. По каждому обсуждаемому вопросу председательствующий формулирует основные точки зрения членов Молодежного парламента и, если нет настаивающих на выступлении, выносит предложение о прекращении прений, предварительно проинформировав членов Молодежного парламента о числе записавшихся и выступивших членов Молодежного парламента.

7.21. Если от комиссии в письменной или устной форме заявлено требование на выступление по обсуждаемому вопросу их представителя, то в этом случае прения могут быть прекращены только после выступления указанных лиц.

7.22. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

7.23. В протокол сессии включаются по требованию членов Молодежного парламента, не выступивших на сессии в связи с прекращением прений, тексты их выступлений, переданные секретарю сессии или председательствующему на заседании.

7.24. Порядок принятия решений Молодежным парламентом.

7.25. На сессии Молодежного парламента решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием.

7.26. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится счетчиком, избираемым из числа членов Молодежного парламента, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, либо может быть поручен секретарю сессии.

7.27. Перед началом голосования председательствующий указывает количество и порядок поступивших предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки.

7.27.1. Председательствующий ставит на голосование предложения в следующем порядке: "за предложение", "против предложения", "воздержавшиеся".

7.27.2. Голосование может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из членов Молодежного парламента не потребует иного, кроме голосования по вопросам, требующим принятия решений.

7.28. При голосовании по одному вопросу каждый член Молодежного парламента имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.

7.29. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования, сообщая о принятии или непринятия решения.

8. Порядок внесения изменений в Положение

8.1. Изменения в Положение вносятся решением Совета депутатов на основании предложений Молодежного парламента, оформленных соответствующим решением Молодежного парламента, или по инициативе Совета депутатов.

8.2. Решение Совета депутатов о внесении изменений в Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Порядок досрочного прекращения деятельности Молодежного парламента

9.1. Молодежный парламент прекращает свою деятельность досрочно по решению Совета депутатов.

9.2. На сессия Молодежного парламента может быть принято решение о направлении в Совет депутатов предложения о досрочном прекращении деятельности Молодежного парламента текущего состава и направить его в Совет депутатов для рассмотрения.

10. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента

10.1. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента, в том числе уведомление членов Молодежного парламента о дате проведения его сессий и решение иных организационных вопросов, связанных с подготовкой сессий Молодежного парламента, осуществляется сектором по работе с молодежью Администрации муниципального образования "Кезский район" во взаимодействии с председателем Молодежного парламента