Постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 16 октября 2017 г. N 773 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

В соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Главы Удмуртской Республики от 02 октября 2017 года N 310 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", статьей 3 решения Каракулинского районного Совета депутатов от 18.08.2016 года N 37/5-16 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Каракулинский район", в целях формирования проекта бюджета муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, руководствуясь Уставом муниципального образования "Каракулинский район" Администрация муниципального образования "Каракулинский район" постановляет:

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Каракулинский район" и гарантированное исполнение всех социальных обязательств;

2) планирование бюджета муниципального образования "Каракулинский район" с учетом:

- оценки ожидаемого исполнения бюджета в 2017 году, уточненного прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;

- повышения оплаты труда работников в сфере образования, культуры, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и утвержденными Правительством Удмуртской Республики планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году;

- ежегодного изменения объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики;

3) соблюдение обязательств по заключенным соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Удмуртской Республики для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Каракулинский район";

4) совершенствование применяемых инструментов реализации бюджетной политики, в том числе за счет:

- повышения качества системы целеполагания муниципальных программ муниципального образования "Каракулинский район";

- внедрения проектных методов в систему управления муниципальными программами муниципального образования "Каракулинский район";

- интеграции бюджетного и закупочного процесса для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Каракулинский район" через развитие института нормирования закупок, организации мониторинга закупок, подготовки каталога закупаемой продукции, развитие информационного пространства для повышения прозрачности процедур;

- применения механизма казначейского сопровождения расчетов по исполнению муниципальных контрактов по всей глубине кооперации (в субподрядчиках), субсидий отдельным юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса;

- повышения эффективности процедур проведения закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Каракулинский район";

- обеспечения эффективного контроля расходования бюджетных средств на всех этапах планирования, размещения муниципального заказа и исполнения контрактов;

- использования конкурентных способов отбора организаций для оказания муниципальных услуг, в том числе путем проведения конкурсов и аукционов;

- применения введенных федеральных и региональных перечней государственных и муниципальных услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни, в целях более оперативного включения новых услуг и работ, необходимых для формирования муниципального задания;

5) формирование благоприятной деловой среды для реализации инвестиционных проектов;

6) продвижение инвестиционных проектов муниципального образования "Каракулинский район" в инвестиционных фондах, институтах развития и других финансовых структурах с целью организации их финансирования;

7) сохранение безопасного уровня муниципального долга муниципального образования "Каракулинский район", в том числе за счет реализации мероприятий Плана оздоровления муниципальных финансов муниципального образования "Каракулинский район";

8) оптимизация структуры муниципального долга и его обслуживания;

9) финансирование дефицита бюджета муниципального образования "Каракулинский район", позволяющее сохранять уровень муниципального долга на экономически безопасном уровне;

10) ориентация бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на решение следующих задач:

- обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Каракулинский район";

- снижение рисков неисполнения социально значимых и первоочередных расходных обязательств;

- повышение эффективности использования целевых межбюджетных трансфертов;

- реализация мер, направленных на укрепление финансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства, экономное и эффективное использование бюджетных ресурсов;

11) обеспечение широкого вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

- расширение мер налоговой политики, направленных на облегчение администрирования и снижение административных издержек;

- укрепление доходной базы бюджета муниципального образования "Каракулинский район" за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

- повышение уровня собираемости налогов, рост налоговой базы;

- отмена неэффективных налоговых льгот, введение моратория на установление в 2018, 2019 годах налоговых льгот (пониженных ставок по налогам).

3. Администрации муниципального образования "Каракулинский район" организовать составление проекта бюджета муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов и прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Каракулинский район" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов с учетом положений настоящего постановления.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления - сельским поселениям муниципального образования "Каракулинский район" учитывать положения настоящего постановления при определении основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований - сельских поселений муниципального образования "Каракулинский район".

5. Установить, что постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" от 22 сентября 2015 года N 769 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов", постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" от 1 ноября 2016 года N 836 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Каракулинский район" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Каракулинский район"

С.Н. Русинов