Приложение

Приложение
к решению Городской думы
города Ижевска
от 20 декабря 2018 года N 634

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ижевска

Раздел 1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (далее - Управление) является отраслевым органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в сферах жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печать с изображением герба города Ижевска и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

1.4. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Главой муниципального образования "Город Ижевск" и заместителем Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ и строительству согласно распределенным обязанностям и наделенным полномочиям руководителей Администрации города Ижевска.

1.5. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности.

1.6. Полное официальное наименование Управления - отраслевой орган Администрации города Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, сокращенное - Управление ЖКХ Администрации города Ижевска.

1.7. Юридический адрес Управления: 426034, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Удмуртская, 245.

Раздел 2. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

2.1. В области управления муниципальным жилищным фондом:

2.1.1. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

2.1.2. Заключает с гражданами договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и договоры найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

2.1.3. Участвует от имени собственника муниципальных помещений в общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов путем созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и (или) принятия решения по вопросам, поставленным на голосование.

2.1.4. Заключает договоры управления многоквартирными домами от имени собственника муниципальных помещений.

2.1.5. Заключает договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от имени собственника муниципальных помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом.

2.1.6. Организует подготовку и вносит на рассмотрение предложения об установлении базовой ставки платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей по договору социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

2.1.7. Вносит на рассмотрение предложение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников многоквартирных домов, выбравших способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

2.1.8. Участвует в заседаниях межведомственных комиссий по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.1.9. Осуществляет контроль за своевременным заселением муниципального жилищного фонда.

2.1.10. Осуществляет сбор информации по вопросам постановки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на учет и обеспечения их жильем.

2.1.11. От имени муниципального образования "Город Ижевск" приобретает в муниципальную собственность жилые помещения в установленном порядке.

2.1.12. От имени муниципального образования "Город Ижевск" осуществляет права собственника муниципального жилищного фонда в установленном порядке.

Осуществляет права собственника муниципального жилого фонда по подаче заявлений о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.1.13. Осуществляет учет муниципальных жилых помещений, ведет реестр муниципального жилищного фонда.

2.1.14. Представляет в установленном порядке муниципальное образование "Город Ижевск" при государственной регистрации прав на муниципальные жилые помещения и сделок с ними.

2.1.15. Организует работу по предоставлению жилищных займов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении жилищных займов, осуществляет контроль за их целевым использованием.

2.1.16. Организует в порядке, определенном действующим законодательством, выселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

2.1.17. Осуществляет формирование документов о приеме в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск".

2.1.18. Осуществляет в установленном порядке прием жилых помещений, находящихся в государственной и частной собственности, в собственность муниципального образования "Город Ижевск".

2.2. В области организации в границах города Ижевска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения:

2.2.1. Ведет реестр организаций коммунального комплекса.

2.2.2. Участвует в реализации программ развития коммунальной инфраструктуры города Ижевска.

2.2.3. Организует подготовку объектов коммунальной инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях.

2.2.4. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых Администрацией города Ижевска с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

2.2.5. Заключает договоры аренды муниципальных объектов инженерной инфраструктуры по поручению Главы муниципального образования "Город Ижевск" и обеспечивает исполнение условий заключенных договоров.

2.2.6. Организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2.2.7. Участвует в согласовании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

2.2.8. Организует согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт (и) или из эксплуатации в установленном порядке.

2.2.9. Вносит предложение об определении теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями.

2.2.10. Участвует в принятии решений по содержанию и обслуживанию введенных и не введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры до передачи их в установленном порядке соответствующей организации.

2.2.11. Ведет реестр бесхозяйных объектов коммунального хозяйства.

2.2.12. Осуществляет подготовку оперативной информации о возникающих авариях и технических инцидентах на сетях электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, подготовку предложений по их устранению, координацию проведения ремонтных работ.

2.2.13. Осуществляет включение информации в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.2.14. Организует работу по проверке готовности к отопительному периоду объектов жилищно-коммунального хозяйства в пределах муниципального образования "Город Ижевск".

2.2.15. Участвует в согласовании схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Ижевск".

2.2.16. Вносит предложение об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения гарантирующей организации.

2.2.17. Организует согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

2.2.18. Организует мероприятия по обеспечению водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

2.3. В области создания условий для управления многоквартирными домами:

2.3.1. Формирует и ведет реестр многоквартирных домов, способов их управления.

2.3.2. Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, участвует в организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность, представителей советов многоквартирных домов и их председателей.

2.3.3. Проводит проверку деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом.

2.3.4. Организует работу по созыву собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления домом по результатам проверки, предусмотренной подпунктом 2.3.3 настоящего Положения.

2.3.5. Организует работу по взаимодействию с некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", организациями, управляющими жилищным фондом, по обеспечению формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2.3.6. Предоставляет информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.

2.3.7. Вносит предложения в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ижевска.

2.3.8. Вносит предложения по включению многоквартирных домов в краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете.

2.3.9. Организует созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта.

2.3.10. Вносит предложения для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете регионального оператора, в случае отсутствия принятого и реализованного решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, в случае нарушения собственниками помещений многоквартирного дома сроков принятия такого решения, о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае непроведения капитального ремонта в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.

2.3.11. Организует, в случаях, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, при условии, что решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, работу по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

2.3.12. Организует работу по созыву общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления многоквартирным домом в случае получения уведомления от органа государственного жилищного надзора о прекращении действия лицензии управляющей организации, осуществляющей управление таким многоквартирным домом.

2.4. В области обеспечения функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Ижевска.

2.4.1. Осуществляет мониторинг и анализ изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве города Ижевска и разработку прогноза развития отрасли.

2.4.2. Организует подготовку отраслевых статистических показателей.

2.4.3. Организует работу по взаимодействию с организациями, управляющими жилищным фондом, в том числе по сбору, анализу, обобщению информации, поступающей от указанных организаций.

2.4.4. Вносит предложения о создании, ликвидации, реорганизации муниципальных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

2.4.5. Ведет раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство" на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск".

2.4.6. Готовит аналитические отчеты, обзоры и доклады о конъюнктуре рынка жилищно-коммунальных услуг, эффективности деятельности организаций, управляющих жилищным фондом, и предоставляет информационно-аналитические отчеты в Администрацию города Ижевска, Городскую думу города Ижевска.

2.4.7. Оказывает консультационно-методическую помощь собственникам помещений по вопросам выбора способа управления, деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов.

2.4.8. Осуществляет разработку проектов и программ по приоритетным направлениям отраслевой политики и организует их реализацию.

2.4.9. Участвует в реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.5. Выступает муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.

2.6. Осуществляет планирование расходов бюджета города Ижевска в части финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Ижевска по отрасли и функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на содержание Управления, МКУ г. Ижевска "Служба технологического обеспечения ЖКХ".

2.8. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

2.9. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.10. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями Администрации города Ижевска.

2.11. Представляет интересы Администрации города Ижевска в судебных и иных государственных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и реализации жилищного законодательства на территории муниципального образования "Город Ижевск".

2.12. Проводит мероприятия, направленные на информирование населения о принимаемых Администрацией города Ижевска мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля.

2.13. Осуществляет отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю согласно Закону Удмуртской Республики от 30 июня 2014 года N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

2.14. Участвует в реализации целевых программ, осуществляет отдельные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и региональным законодательством.

2.15. Осуществляет как администратор поступлений доходов в бюджет города Ижевска в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. В рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование средств из соответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующий финансовый орган.

Раздел 3. Руководство

3.1. Управлением руководит на принципе единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Должность "Начальник Управления" относится к высшим муниципальным должностям муниципальной службы, включенным в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Удмуртской Республике.

3.3. Начальник Управления назначается на должность Главой муниципального образования "Город Ижевск".

3.4. Применение в соответствии с действующим законодательством мер поощрения, дисциплинарных взысканий, привлечение к материальной ответственности, предоставление отпусков, направление в служебные командировки начальника Управления осуществляется Главой муниципального образования "Город Ижевск".

3.5. Начальник Управления:

3.5.1. Организует работу Управления.

3.5.2. Обеспечивает исполнение полномочий Управления.

3.5.3. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Ижевска проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" и предложения по ним.

3.5.4. Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".

3.5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих (работников) Управления, кроме заместителей начальника Управления.

3.5.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.

3.5.7. Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.

3.5.8. Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".

3.5.9. Вносит на утверждение Главы муниципального образования "Город Ижевск" структуру и штатную численность Управления.

3.5.10. Утверждает штатное расписание Управления, определяет функции и распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления и руководителями структурных подразделений Управления.

3.5.11. Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки муниципальных служащих (работников) Управления в установленном порядке, кроме заместителей начальника Управления.

3.5.12. Организует работу с кадрами Управления, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.

3.5.13. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления, отраслевыми министерствами и ведомствами, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.

3.5.14. Разрабатывает и согласовывает с руководителем, курирующим отрасль, ежеквартальный план работы Управления.

3.5.15. Издает обязательные для исполнения муниципальными служащими (работниками) Управления приказы в пределах своей компетенции.

3.5.16. Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.

3.5.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".

3.6. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

Раздел 4. Имущество

4.1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования "Город Ижевск", закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.

4.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской думы города Ижевска, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования "Город Ижевск".

4.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

4.3.1. Бюджетные средства.

4.3.2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

4.3.3. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

4.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

4.4.1. Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.

4.4.2. Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.

4.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

4.4.4. Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.

4.4.5. Проводить техническую инвентаризацию недвижимого имущества в установленном порядке.

4.4.6. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

4.4.7. Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

Раздел 5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ижевска.

5.2. Средства, полученные из бюджета города Ижевска, расходуются Управлением в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной заместителем Главы Администрации города Ижевска по ЖКХ и строительству.

5.3. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 6. Взаимоотношения

6.1. Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" и структурными подразделениями Администрации города Ижевска строятся в соответствии с принципом разделения полномочий и на основании муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск".

6.2. Управление взаимодействует с организациями всех форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 7. Ответственность

7.1. Управление как юридическое лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Управления, возмещается юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Главой муниципального образования "Город Ижевск" по представлению начальника Управления и утверждаются решением Городской думы города Ижевска в установленном порядке.

8.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение вступают в силу с момента государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.