Приложение N 1. Положение о порядке организации оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет в Удмуртской Республике

Приложение N 1
к распоряжению
Министерства здравоохранения
Удмуртской Республики
от 21 сентября 2018 г. N 1145

Положение
о порядке организации оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет в Удмуртской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений в целях организации в Удмуртской Республике ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет (далее - ранняя помощь), а также принципы организации оказания услуг ранней помощи.

2. В целях реализации настоящего Положения под ранней помощью понимается комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, направленных на раннее выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, содействие их оптимальному развитию, формирование физического и психического здоровья, включение в среду сверстников и интеграция в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей) (далее - ранняя помощь).

Услуги ранней помощи оказываются детям в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим ограничение активности или возможности участия в естественных жизненных ситуациях вследствие нарушения структур или функций организма, а также влияния факторов окружающей среды (далее - дети), а именно:

детям-инвалидам, что подтверждено справкой, выданной учреждением медико-социальной экспертизы;

детям с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждено заключением, выданным психолого-медико-педагогической комиссией;

детям с нарушением функций организма или с заболеванием, приводящим к нарушениям функций организма, с задержкой развития, что подтверждено справкой, выданной медицинской организацией.

3. Целями ранней помощи являются:

улучшение функционирования ребенка в естественных жизненных ситуациях;

повышение качества взаимодействия и отношений ребенка с родителями (законными представителями), иными непосредственно ухаживающими за ребенком лицами, в семье;

повышение компетентности родителей (законных представителей) и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц в вопросах развития и воспитания ребенка;

включение ребенка в среду сверстников, расширение социальных контактов ребенка и семьи.

4. Ранняя помощь оказывается службами ранней помощи, создаваемыми на базе государственных учреждений Удмуртской Республики, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания граждан (далее - организации).

Перечень организаций и перечень оказываемых ими услуг ранней помощи утвержден распоряжением Правительством Удмуртской Республики от 09.06.2018 N 708-р "Об организации оказания ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам от 0 до 3 лет в Удмуртской Республике".

5. Для оказания услуг ранней помощи в службе ранней помощи формируется междисциплинарная команда специалистов, в которую могут входить: врач-педиатр, другие врачи-специалисты, инструктор лечебной физкультуры, специалист по социальной работе, психолог, логопед, социальный педагог и т.д. (далее - междисциплинарная команда).

Междисциплинарную команду возглавляет руководитель команды - один из специалистов, имеющий высшее образование и необходимые знания по организации деятельности в сфере ранней помощи.

Решения междисциплинарной команды оформляются протоколом.

II. Выявление детей, нуждающихся в ранней помощи

6. Выявление детей, нуждающихся в ранней помощи, осуществляется:

медицинскими организациями - при оказании медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и детям в возрасте до 3 лет;

органами опеки и попечительства - в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе помещенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

учреждениями, подведомственными Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, - в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7. При выявлении ребенка, нуждающегося в ранней помощи, специалист организации, указанной в пункте 6 настоящего Положения:

информирует родителя (законного представителя) ребенка о нуждаемости ребенка в ранней помощи;

рекомендует родителю (законному представителю) ребенка обратиться в организацию социального обслуживания, включенную в перечень организаций Удмуртской Республики, оказывающих услуги ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам от 0 до 3 (утвержденный распоряжением Правительством Удмуртской Республики от 09.06.2018 N 708-р), для признания ребенка нуждающимся в ранней помощи (далее - организация социального обслуживания);

выдает родителю (законному представителю) ребенка памятку, содержащую порядок обращения за услугами ранней помощи, перечень организаций социального обслуживания, осуществляющих признание ребенка нуждающимся в ранней помощи, с указанием их адресов и телефонов.

III. Признание ребенка нуждающимся в ранней помощи

8. Признание ребенка нуждающимся в ранней помощи осуществляется организациями социального обслуживания, включенными в перечень, на основании заявления родителя (законного представителя) ребенка.

9. Междисциплинарная команда:

1) проводит оценочные процедуры (тестирование, диагностика, оценка физического и психического здоровья, реабилитационного потенциала и среды (семьи) ребенка);

2) разрабатывает индивидуальную программу ранней помощи;

3) информирует об организациях социального обслуживания, оказывающих услуги ранней помощи.

10. Индивидуальной программой ранней помощи в организации социального обслуживания является индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

11. В случае установления нуждаемости ребенка в услугах ранней помощи, предоставляемых медицинскими и (или) образовательными организациями, организация социального обслуживания выдает родителю (законному представителю) ребенка направление по форме согласно приложению в медицинскую и (или) образовательную организацию соответственно.

12. При обращении родителя (законного представителя) в медицинскую и (или) образовательную организацию междисциплинарная команда такой организации осуществляет действия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения.

IV. Оказание услуг ранней помощи

13. Услуги ранней помощи оказываются организациями в рамках осуществляемой ими деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.

14. Услуги ранней помощи оказываются детям бесплатно.

15. В целях координации исполнения индивидуальной программы ранней помощи и сопровождения ребенка и его семьи, в зависимости от услуг ранней помощи, в которых нуждается ребенок, междисциплинарная команда назначает куратора случая.

16. Куратор случая:

обсуждает с родителями (законными представителями) ребенка вопросы реализации индивидуальной программы ранней помощи;

координирует предоставление ребенку услуг ранней помощи; организует проведение оценки эффективности индивидуальной программы ранней помощи;

выносит на рассмотрение междисциплинарной команды вопрос о пересмотре индивидуальной программы ранней помощи;

организует взаимодействие со службами ранней помощи, функционирующими в организациях, подведомственных иным исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, при оказании услуг ранней помощи;

содействует получению родителем (законным представителем) ребенка консультативной и психологической помощи от негосударственных организаций (включая общественные организации инвалидов), родительских сообществ, родителей детей, получивших услуги ранней помощи;

вносит информацию в информационную систему "Единый реестр детей, нуждающихся в оказании ранней помощи".

17. Междисциплинарная команда содействует родителю (законному представителю) ребенка в прохождении ребенком психолого-медико-педагогической комиссии и медико-социальной комиссии.

18. Междисциплинарная команда обеспечивает переход ребенка в дошкольную организацию.

19. После достижения ребенком возраста 3 лет по решению междисциплинарной команды предоставление услуг ранней помощи может быть продлено до достижения им 7 лет.

20. По результатам оказания услуг ранней помощи междисциплинарной командой оценивается эффективность оказанных услуг и составляется заключение по результатам реализации индивидуальной программы ранней помощи.

21. Представляемые родителем (законным представителем) ребенка документы, протоколы междисциплинарной команды формируются в номенклатурное дело в установленном порядке.

V. Межведомственное взаимодействие при оказании ранней помощи

22. Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики и подведомственные им учреждения обеспечивают взаимодействие при решении вопросов оказания ранней помощи детям.

23. Взаимодействие осуществляется в целях:

построения эффективной системы оказания ранней помощи детям в Удмуртской Республике;

создания площадок при организациях, обеспечивающих разработку и внедрение современных технологий ранней помощи детям;

воспитания толерантного отношения общества к детям с ограниченными возможностями и детям-инвалидам, защиты их прав и законных интересов, в том числе путем освещения в средствах массовой информации проблем семей, имеющих детей-инвалидов;

поддержки общественных инициатив и обеспечения взаимодействия с организациями и объединениями, занимающимися проблемами семей, имеющих детей-инвалидов;

привлечения негосударственных поставщиков к оказанию услуг в социальной сфере семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

24. Взаимодействие осуществляется путем:

обмена информацией по вопросам оказания услуг ранней помощи; содействия в получении детьми комплексной ранней помощи в организациях различной подведомственности;

проведения совместных рабочих встреч, совещаний, семинаров по вопросам оказания ранней помощи;

иными не запрещенными законом способами.

25. Учреждения обеспечивают: качественное оказание услуг ранней помощи:

повышение психолого-педагогической компетентности родителей и педагогов;

проведение работы с родителями (законными представителями) ребенка, организацию тематических семинаров по вопросам прав и льгот, предоставляемых семьям с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья;

обучение родителей (законных представителей) ребенка практическим навыкам общего ухода за детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья;

проведение информационно-просветительской работы с родителями (законными представителями) ребенка (предоставление информационной литературы по актуальным вопросам воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями);

информирование населения о деятельности, целях, задачах, услугах организаций через информационные встречи с населением в отдаленных населенных пунктах, средства массовой информации и другими разрешенными действующим законодательством способами.