Приложение. Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Воткинска

Приложение
к постановлению
Администрации города Воткинска
от 4 декабря 2018 г. N 2027

Положение
о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Воткинска

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений города Воткинска (далее - Положение) определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска (далее также - муниципальные бюджетные, автономные, казенные учреждения).

2. Учредителем муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска является муниципальное образование "Город Воткинск".

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются Администрацией города Воткинска.

От имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска осуществляют органы Администрации города Воткинска в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами города Воткинска, положениями об органах Администрации города Воткинска, настоящим Положением.

3. Перечень органов Администрации города Воткинска, осуществляющих от имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска, определяется согласно приложению к настоящему Положению.

4. Решения Администрации города Воткинска по вопросам, указанным в настоящем Положении, оформляются постановлением Администрации города Воткинска.

Решения органов Администрации города Воткинска, осуществляющих от имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений города Воткинска, оформляются приказами руководителей данных органов.

2. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Воткинска

2.1. Администрация города Воткинска:

2.1.1. Принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального бюджетного учреждения;

2.1.2. Утверждает устав муниципального бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

2.1.3. Назначает руководителя муниципального бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;

2.1.4. Заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения;

2.1.5. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемых им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

2.1.6. Принимает решения об одобрении сделок с участием муниципального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2.1.7. Предварительно согласовывает совершение муниципальным бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2.1.8. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

2.1.9. Дает согласие на внесение денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал или иную передачу имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

2.1.10. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

2.1.11. Определяет порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);

2.1.12. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

2.1.13. Принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества с одновременным принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным бюджетным учреждением или о выделении средств на его приобретение;

2.1.14. Дает согласие на распоряжение муниципальным бюджетным учреждением особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом, в том числе передачу его в аренду;

2.1.15. Закрепляет имущество за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, прекращает право оперативного управления посредством изъятия имущества у учреждения;

2.1.16. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в пределах своей компетенции;

2.1.17. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, установленные законодательством Российской Федерации, и не переданные в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Воткинска органам Администрации города Воткинска.

2.2. Орган Администрации города Воткинска, осуществляющий от имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения города Воткинска:

2.2.1. Подготавливает предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального бюджетного учреждения;

2.2.2. Согласовывает устав муниципального бюджетного учреждения, а также вносимые в него изменения;

2.2.3. Вносит предложения о назначении руководителя муниципального бюджетного учреждения и прекращении его полномочий Главе муниципального образования "Город Воткинск";

2.2.4. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального бюджетного учреждения основными видами деятельности;

2.2.5. В случае если обладает правами юридического лица, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и заключает с муниципальным бюджетным учреждением соглашение о предоставлении субсидии из средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

2.2.6. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения;

2.2.7. Согласовывает отчет о результатах деятельности муниципального бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

2.2.8. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

2.2.9. Получает сообщения о результатах проверок муниципального бюджетного учреждения уполномоченными органами, устанавливающими соответствие расходования им денежных средств и использования иного имущества целям, установленным его уставом;

2.2.10. Составляет сводную финансовую отчетность муниципальных бюджетных учреждений на основании представленной муниципальным бюджетным учреждением финансовой отчетности для представления в Управление финансов Администрации города Воткинска;

2.2.11. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального бюджетного учреждения в пределах своей компетенции;

2.2.12. Утверждает нормативы затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);

2.2.13. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, переданные органу Администрации города Воткинска муниципальными правовыми актами города Воткинска, Положением об органе Администрации города Воткинска, настоящим Положением.

3. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Воткинска

3.1. Администрация города Воткинска:

3.1.1. Принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального автономного учреждения;

3.1.2. Утверждает устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

3.1.3. Назначает руководителя муниципального автономного учреждения и прекращает его полномочия;

3.1.4. Заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального автономного учреждения, если иное не предусмотрено положением об органе Администрации города Воткинска;

3.1.5. По предложению органа Администрации города Воткинска определяет перечень мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения;

3.1.6. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

3.1.7. Определяет средства массовой информации, в которых муниципальное автономное учреждение публикуют ежегодные отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;

3.1.8. Дает согласие на внесение недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также особо ценного движимого имущества в уставный (складочный) капитал или иную передачу имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

3.1.9. Рассматривает и одобряет предложения руководителя муниципального автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов муниципального автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

3.1.10. Определяет порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

3.1.11. Определяет порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);

3.1.12. Утверждает передаточный акт или разделительный баланс при реорганизации муниципального автономного учреждения;

3.1.13. Назначает ликвидационную комиссию муниципального автономного учреждения, утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный баланс при ликвидации муниципального автономного учреждения;

3.1.14. Принимает решение о назначении членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;

3.1.15. Требует созыва заседаний наблюдательного совета муниципального автономного учреждения, вносит предложения по вопросам, установленным законодательством Российской Федерации, на рассмотрение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения;

3.1.16. Принимает решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете муниципального автономного учреждения;

3.1.17. Принимает решение об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества с одновременным принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение;

3.1.18. Дает согласие на распоряжение муниципальным автономным учреждением недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, в том числе передачу его в аренду;

3.1.19. Закрепляет имущество за муниципальным автономным учреждением на праве оперативного управления, прекращает право оперативного управления посредством изъятия имущества у учреждения;

3.1.20. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального автономного учреждения в пределах своей компетенции;

3.1.21. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, установленные законодательством Российской Федерации, и не переданные в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Воткинска органам администрации города Воткинска.

3.2. Орган Администрации города Воткинска, осуществляющий от имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения города Воткинска:

3.2.1. Подготавливает предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального автономного учреждения;

3.2.2. Согласовывает устав муниципального автономного учреждения, а также вносимые в него изменения;

3.2.3. Вносит предложения о назначении руководителя муниципального автономного учреждения и прекращении его полномочий, Главе муниципального образования "Город Воткинск";

3.2.4. Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными уставом муниципального автономного учреждения основными видами деятельности;

3.2.5. Подготавливает предложения по перечню мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения;

3.2.6. В случае если обладает правами юридического лица, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и заключает с муниципальным автономным учреждением соглашение о предоставлении субсидии из средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

3.2.7. Получает от наблюдательного совета муниципального автономного учреждения копии заключений на проекты планов финансово-хозяйственной деятельности, копии утвержденных отчетов о результатах деятельности муниципального автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

3.2.8. Определяет перечень особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

3.2.9. Получает сообщения о результатах проверок муниципального автономного учреждения уполномоченными органами, устанавливающими соответствие расходования им денежных средств и использования иного имущества целям, установленным его уставом;

3.2.10. Составляет сводную финансовую отчетность муниципальных автономных учреждений на основании представленной муниципальным автономным учреждением финансовой отчетности для представления в Управление финансов Администрации города Воткинска;

3.2.11. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального автономного учреждения в пределах своей компетенции;

3.2.12. Утверждает нормативы затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);

3.2.13. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального автономного учреждения, переданные органу Администрации города Воткинска муниципальными правовыми актами города Воткинска, положением об органе Администрации города Воткинска, настоящим Положением.

4. Порядок осуществления функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения города Воткинска

4.1. Администрация города Воткинска:

4.1.1. Принимает решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального казенного учреждения;

4.1.2. Утверждает устав муниципального казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

4.1.3. Назначает руководителя муниципального казенного учреждения и прекращает его полномочия;

4.1.4. Заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального казенного учреждения;

4.1.5. Определяет порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы);

4.1.6. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

4.1.7. Согласовывает распоряжение недвижимым и движимым имуществом муниципальных казенных учреждений, в том числе передачу его в аренду;

4.1.8. Закрепляет имущество за муниципальным казенным учреждением на праве оперативного управления, прекращает право оперативного управления посредством изъятия имущества у учреждения;

4.1.9. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в пределах своей компетенции;

4.1.10. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения в пределах своей компетенции;

4.1.11. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения, установленные законодательством Российской Федерации, и не переданные в соответствии с настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Воткинска органам Администрации города Воткинска.

4.2. Орган Администрации города Воткинска, осуществляющий от имени Администрации города Воткинска часть функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения города Воткинска:

4.2.1. Подготавливает предложения о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального казенного учреждения;

4.2.2. Согласовывает устав муниципального казенного учреждения, а также вносимые в него изменения;

4.2.3. Вносит предложения о назначении руководителя муниципального казенного учреждения и прекращении его полномочий Главе муниципального образования "Город Воткинск";

4.2.4. Формирует и утверждает муниципальные задания для муниципальных казенных учреждений в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности;

4.2.5. Определяет на основании правового акта перечень муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание;

4.2.6. В случае если обладает правами юридического лица, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, в том числе выполнения муниципальных заданий в случае их утверждения;

4.2.7. Утверждает нормативы затрат, связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), в случае доведения муниципального задания;

4.2.8. Получает сообщения о результатах проверок муниципального казенного учреждения уполномоченными органами, устанавливающими соответствие расходования им денежных средств и использования иного имущества целям, установленным его уставом;

4.2.9. Согласовывает отчет о результатах деятельности муниципального казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

4.2.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета и главного распорядителя бюджетных средств в пределах своей компетенции;

4.2.11. Утверждает бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений;

4.2.12. Составляет сводную финансовую отчетность муниципальных казенных учреждений на основании представленной муниципальным казенным учреждением финансовой отчетности для представления в Управление финансов Администрации города Воткинска;

4.2.13. Осуществляет контроль за деятельностью муниципального казенного учреждения в пределах своей компетенции;

4.2.14. Обеспечивает подготовку проектов муниципальных правовых актов Администрации города Воткинска по вопросам, указанным в пункте 4.1.8 раздела 4 настоящего Порядка;

4.2.15. Осуществляет иные функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения, переданные органу Администрации города Воткинска муниципальными правовыми актами города Воткинска, положением об органе Администрации города Воткинска, настоящим Положением.