Распоряжение Администрации Сюмсинского района Удмуртской Республики от 16 апреля 2018 г. N 154-р "Об утверждении Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием"

В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 12 февраля 2018 года N 42 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по выявлению неиспользуемого или неэффективно используемого недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики и его вовлечению в хозяйственный оборот на 2018 год", в целях организации инвентаризации недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район":

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием (далее - Методика).

2. Муниципальным учреждениям, муниципальному унитарному предприятию Сюмсинского района, учредителем которых является муниципальное образование "Сюмсинский район" (далее - муниципальные учреждения, МУП), ежегодно осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район", в соответствии Методикой.

3. Управлению имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" осуществлять контроль за достоверностью сведений, представляемых муниципальными учреждениями, МУП.

Глава муниципального образования "Сюмсинский район"

В.И. Семенов

Методику оценки
эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием
(утв. распоряжением Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" от 16 апреля 2018 г. N 154-р)

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия Администрации муниципального образования "Сюмсинский район" (Администрация района), муниципальных учреждений, муниципального унитарного предприятия Сюмсинского района, учредителем которых является муниципальное образование "Сюмсинский район" (далее - муниципальные учреждения, МУП), по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сюмсинский район", включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения, МУП, определенными его уставом, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения, МУП ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в Администрацию района следующие сведения:

сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1;

сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3;

значения показателей эффективности использования имущества казенными, бюджетными, автономными учреждениями района по форме согласно приложению 4.

Сведения, указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальными учреждениями, МУП, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, МУП, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Администрация района ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

1) сбор и анализ представленных муниципальными учреждениями, МУП сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями района по форме согласно приложению 5;

6) представление в Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики сведений об объектах недвижимого имущества, представленных муниципальными учреждениями, МУП, с приложением информации, указанной в подпунктах 2 - 4 настоящего пункта, а также аналитической записки с указанием сведений, указанных в пункте 7 настоящей Методики, в отношении каждой подведомственной организации.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, определяется по формуле:

где:

S_общ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

S_исп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

S_исп. = S_д. + S_ар., где:

S_д. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

S_ар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и Администрацией района осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если S_общ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если S_общ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если S_общ. >= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, определяется по формуле:

где:

S_общ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

S_исп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

S_исп. = S_уд. + S_ар., где:

S_уд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

S_ар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и Администрацией района осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если S_общ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если S_общ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если S_общ. >= 500 кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = S_общ. - S_исп., где:

S_общ. - общая площадь земельного участка;

S_исп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и Администрацией района осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением определяется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, Удмуртской Республики, собственности других субъектов Российской Федерации, собственности Российской Федерации.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества Администрацией района формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества муниципальным учреждением.

7. Администрацией района осуществляется подготовка аналитической записки с указанием показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, определенных в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 6 настоящей Методики, выводов об эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, МУП, сформированных в соответствии с подпунктом 4 пункта 6 настоящей Методики, и пояснениями по проведенному анализу с указанием причин, повлекших неиспользование, неэффективное использование имущества.

8. Администрация района, совместно с муниципальными учреждениями, МУП, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.