Приложение. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Артемовского городского округа

Приложение

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Артемовского городского округа
(утв. решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 мая 2016 г. N 640)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2016 г., 26 октября 2017 г.

1. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Артемовского городского округа определяется порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Артемовского городского округа (далее - конкурс), в том числе порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии, принятия решения об объявлении конкурса, условия и процедура проведения конкурса, порядок принятия решения конкурсной комиссии по результатам конкурса, а также порядок избрания Думой Артемовского городского округа главы Артемовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность главы Артемовского городского округа (далее - кандидатуры) из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения.

3. Конкурс проводится в случаях:

1) истечения срока полномочий главы Артемовского городского округа;

2) досрочного прекращения полномочий главы Артемовского городского округа;

3) признания конкурса несостоявшимся;

4) если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не будет избран главой Артемовского городского округа решением Думы Артемовского городского округа.

4. Проведение конкурса включает в себя:

1) принятие Думой Артемовского городского округа (далее также - Дума округа) решения о начале процедуры формирования конкурсной комиссии для по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Артемовского городского округа (далее также - конкурсная комиссия);

2) уведомление Губернатора Приморского края о начале процедуры формирования конкурсной комиссии;

3) формирование конкурсной комиссии;

4) принятие решения Думы Артемовского городского округа об объявлении конкурса, опубликование Думой округа объявления о проведении конкурса;

5) отбор кандидатур конкурсной комиссией;

6) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;

7) представление конкурсной комиссией в Думу округа кандидатов для избрания на должность главы Артемовского городского округа;

8) принятие Думой округа решения об избрании главы Артемовского городского округа.

2. Порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии

1. Организация и проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией, формируемой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Положением.

2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о начале процедуры формирования конкурсной комиссии, Дума округа в письменной форме уведомляет Губернатора Приморского края о начале процедуры формирования конкурсной комиссии и предлагает назначить четырех членов конкурсной комиссии. Решение о начале процедуры формирования конкурсной комиссии должно содержать срок окончания процедуры формирования конкурсной комиссии.

3. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

3) определяет результаты конкурса;

4) представляет кандидатов на должность главы Артемовского городского округа в Думу округа;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 8 человек.

5. При формировании конкурсной комиссии 4 члена комиссии назначаются Думой округа и 4 члена комиссии - Губернатором Приморского края. Комиссия считается сформированной после назначения всех членов комиссии.

На свое первое организационное заседание конкурсная комиссия собирается на следующий день после окончания срока ее формирования.

6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на первом заседании членов конкурсной комиссии.

7. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2) определяет дату и повестку заседания конкурсной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;

5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

7) представляет на заседании Думы округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии.

8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

9. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за 2 дня до заседания конкурсной комиссии;

3) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

10. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.

11. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.

На заседании конкурсной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях.

Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

12. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.

Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии, принимаемому простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2016 г. N 670 в пункт 13 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного общего числа членов конкурсной комиссии. В случае присутствия на заседании конкурсной комиссии четырех членов, половина должна быть назначена Губернатором Приморского края, половина - Думой округа.

В случае выбытия члена конкурсной комиссии из ее состава по любому основанию, назначение нового члена конкурсной комиссии производится органом, назначившим выбывшего члена конкурсной комиссии, в срок не позднее чем за один рабочий день до дня первого (очередного) заседания конкурсной комиссии.

14. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

15. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе проведения проверки достоверности представленных кандидатами сведений, осуществляется аппаратом Думы округа.

16. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования до рассмотрения Думой округа вопроса об избрании на должность главы Артемовского городского округа одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией, или до принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.

3. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2016 г. N 670 в пункт 1 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В случае, предусмотренном подпунктом 1 части 3 раздела 1 настоящего Положения, конкурс проводится в следующем порядке:

не позднее 70 календарных дней до окончания предусмотренного в Уставе Артемовского городского округа срока полномочий главы Артемовского городского округа Дума округа принимает решение о начале процедуры формирования конкурсной комиссии и уведомляет об этом Губернатора Приморского края;

не позднее 40 календарных дней со дня принятия Думой округа решения о начале процедуры формирования конкурсной комиссии Дума округа своим решением назначает членов конкурсной комиссии;

не позднее 30 календарных дней со дня принятия Думой округа решения о начале процедуры формирования конкурсной комиссии Дума округа принимает решение об объявлении конкурса, и не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует его в газете "Выбор" и размещает его на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет;

не позднее дня окончания предусмотренного в Уставе Артемовского городского округа срока полномочий главы Артемовского городского округа конкурсная комиссия проводит конкурс, принимает решение по результатам конкурса и направляет его в Думу округа;

не позднее 10 календарных дней со дня окончания предусмотренного в Уставе Артемовского городского округа срока полномочий главы Артемовского городского округа Дума округа принимает решение по вопросу об избрании главы Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2016 г. N 670 в пункт 3 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 2-4 части 3 раздела 1 настоящего Положения, конкурс проводится в следующем порядке:

не позднее 5 календарных дней со дня наступления события, предусмотренного указанными подпунктами, Дума округа принимает решение о начале процедуры формирования конкурсной комиссии и уведомляет об этом Губернатора Приморского края;

не позднее 20 календарных дней со дня наступления события, предусмотренного указанными подпунктами, Дума округа своим решением назначает членов конкурсной комиссии;

не позднее 25 календарных дней со дня наступления события, предусмотренного указанными подпунктами, Дума округа принимает решение об объявлении конкурса, и не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует его в газете "Выбор" и размещает его на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет;

не позднее 50 календарных дней со дня наступления события, предусмотренного указанными подпунктами, конкурсная комиссия проводит конкурс, принимает решение по результатам конкурса и направляет его в Думу округа;

не позднее 55 календарных дней со дня наступления события, предусмотренного указанными подпунктами, Дума округа принимает решение по вопросу об избрании главы Артемовского городского округа.

3. В решении Думы округа об объявлении конкурса указываются:

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2016 г. N 670 подпункт 1 приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

3) условия конкурса.

4. В объявлении о проведении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию, требования к кандидатам;

3) условия конкурса;

4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

5) адрес, телефон для получения дополнительной информации о конкурсе.

5. Объявление о проведении конкурса должно быть опубликовано Думой округа в газете "Выбор" и размещено на официальном сайте Артемовского городского округа не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о его проведении и не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.

4. Условия проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 28 июля 2016 г. N 670 пункт 1 приложения изложен в новой редакции, вступают в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, а также граждане, которые на день проведения конкурса не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, достигшие возраста 21 года на день его проведения, а также отвечающие требованиям, установленным подпунктами 4-14 пункта 4 раздела 5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 октября 2017 г. N 22 в пункт 2 приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению;

3) копию паспорта;

4) копию документа об образовании;

5) копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой или нотариально;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 октября 2017 г. N 22.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

По желанию гражданина им могут быть представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и присвоении почетных званий и иные документы, характеризующие его личность и профессиональную подготовку.

Гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, представляются сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности, сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи лицом документов для замещения должности, в порядке и в сроки, установленные Законом Приморского края от 25.05.2017 N 122-КЗ "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений.

3. Прием документов для участия в конкурсе, указанных в части 2 раздела 4 настоящего Положения, осуществляется в сроки, установленные решением Думы округа об объявлении конкурса.

При приеме документов гражданину выдается расписка с указанием перечня и количества поданных документов (приложение 4).

4. Сведения, представленные гражданином для участия в конкурсе, подвергаются проверке аппаратом Думы округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5. По окончании срока приема документов конкурсная комиссия формирует список кандидатур для участия в конкурсе и утверждает его своим решением.

5. Процедура проведения конкурса

1. Конкурс проводится, если в списке имеется не менее двух кандидатур.

2. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

3. Конкурсная комиссия на основании сведений, представленных по результатам проверки, устанавливает достоверность сведений, представленных кандидатами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие кандидатов.

4. Основания для признания кандидатур не соответствующими установленным требованиям и (или) об отказе в допуске к процедуре избрания на должность главы Артемовского городского округа:

1) несвоевременное представление документов в конкурсную комиссию;

2) неполное представление документов в конкурсную комиссию;

3) недостижение возраста 21 года на день проведения конкурса;

4) признание недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

5) нахождение на день проведения конкурса в местах лишения свободы по приговору суда;

6) осуждение к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющаяся на день проведения конкурса неснятая и непогашенная судимость за указанные преступления;

7) осуждение к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость за которые снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости на день проведения конкурса;

8) осуждение к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость за которые снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости на день проведения конкурса;

9) осуждение за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющаяся на день проведения конкурса неснятая и непогашенная судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов 5 и 6 настоящего пункта;

10) наложение административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если на день проведения конкурса лицо считается подвергнутым административному наказанию;

11) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, вправе быть избранным в органы местного самоуправления;

12) наличие гражданства иностранного государства (иностранных государств), либо наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, за исключением случаев, когда гражданин Российской Федерации является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин вправе быть избранным в органы местного самоуправления;

13) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

14) представление заведомо недостоверных или неполных сведений о размере и об источниках доходов гражданина, а также об имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

5. На основании результатов проверки документов, достоверности сведений, представленных кандидатами, конкурсная комиссия принимает следующие решения:

1) об отборе не менее двух кандидатур и представлении их на рассмотрение Думы округа для избрания депутатами главы Артемовского городского округа;

2) о признании кандидатур (кандидатуры) не соответствующих (-ей) установленным требованиям и (или) об отказе в допуске к процедуре избрания главы Артемовского городского округа;

3) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствия кандидатов;

наличия только одного кандидата;

признания всех кандидатов не соответствующими установленным требованиям;

подачи всеми кандидатами заявлений об отказе от участия в конкурсе.

6. Конкурсная комиссия не позднее 3 календарных дней со дня принятия решения уведомляет в письменной форме кандидатов, подавших в конкурсную комиссию документы, о принятом в отношении них решении.

7. Решение конкурсной комиссии по результатам направляется в Думу округа не позднее чем на следующий рабочий день после принятия решения.

8. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в газете "Выбор" и размещению на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет не позднее 5 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

6. Порядок принятия Думой округа решения об избрании главы Артемовского городского округа

1. Процедуре избрания главы (голосования депутатами) предшествует выступление каждого кандидата перед депутатами. Выступление длится не более 15 минут.

После выступления кандидата депутаты вправе задавать вопросы.

2. После выступлений кандидатов и ответов ими на вопросы депутаты приступают к процедуре голосования. Решение Думы округа об избрании на должность главы Артемовского городского округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы округа (далее также - достаточное для принятия решения число голосов). Голосование является открытым.

Если по итогам голосования ни один из кандидатов не набрал достаточного для принятия решения числа голосов, то на повторное голосование ставится кандидатура, набравшая наибольшее число голосов. Решение об избрании считается принятым, если при повторном голосовании кандидат набрал достаточное для принятия решения число голосов.

В случае представления кандидатом в Думу округа письменного заявления об отказе от участия в процедуре избрания главой Артемовского городского округа, Дума округа проводит голосование по оставшимся кандидатам (кандидату).

В случае, если по результатам голосования кандидаты набрали равное количество голосов, то на этом же заседании Думы округа проводится повторное голосование. На повторное голосование представляются только те кандидаты, которые набрали равное количество голосов. Решение об избрании считается принятым, если при повторном голосовании кандидат набрал достаточное для принятия решения число голосов.

Если по итогам повторного голосования кандидаты набрали равное количество голосов, избранным считается тот кандидат, чьи документы были поданы первыми.

3. В случае признания конкурса несостоявшимся либо если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не избран главой Артемовского городского округа, конкурс проводится повторно в соответствии с настоящим Положением.

4. Днем вступления главы Артемовского городского округа в должность считается день принятия Думой Артемовского городского округа решения об избрании главы Артемовского городского округа.

Решение Думы округа об избрании главы Артемовского городского округа подлежит опубликованию в газете "Выбор" и размещению на официальном сайте Артемовского городского округа в сети Интернет не позднее 5 календарных дней со дня принятия указанного решения.

7. Заключительные положения

Документы кандидатов могут быть возвращены им по письменному заявлению по истечении трех лет со дня завершения конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в Думе округа, после чего подлежат передаче в архив.