Приложение. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 29 марта 2017 г. N 399-па приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Административный регламент
оказания муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 1 июня 2016 г. N 435-па)

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2016 г., 29 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа"определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие уполномоченного органа с субъектами малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей

Муниципальная услуга предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты) при условиях:

регистрации и осуществления деятельности на территории Артемовского городского округа более одного года;

соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

осуществления экономической деятельности по приоритетным направлениям, определенным постановлением администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 N 543-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы". Для целей предоставления субсидий вид деятельности Субъекта определяется исходя из основного вида экономической деятельности, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

отсутствия в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведений об основных видах экономической деятельности: оптовая и (или) розничная торговля;

неполучения в текущем финансовом году аналогичной финансовой поддержки;

отсутствия задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца подачи документов в управление потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа;

осуществления выплат среднемесячной заработной платы на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Приморского края, а также отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками на момент обращения за субсидией;

отсутствия в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) видов экономической деятельности, связанных с:

производством и (или) реализацией подакцизных товаров;

добычей и (или) реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

осуществления затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии, с расчетных счетов Субъекта, открытых в кредитных организациях (банках);

ненахождения в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;

предоставления документов в порядке и в сроки, определенные настоящим Порядком;

неполучения в текущем финансовом году субсидии на возмещение затрат, предусмотренных п. 1.2 настоящего Порядка, в максимально установленном объеме;

соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается договор с субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе требованиям, установленным подпунктом "е" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства N 887).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Местонахождение администрации Артемовского городского округа: г. Артем, ул. Кирова, 48, тел./факс: 8 (42337) 4-33-61.

Адрес электронной почты: admartm@mail.primorye.ru.

График работы администрации:

Понедельник - четверг: 09:00 - 18:00 час.

Пятница: 09:00 - 17:00 час.

Перерыв: 13:00 - 14:00 час.

Суббота, воскресенье - выходной.

1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется управлением потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа по адресу: г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. 305, контактные телефоны: 8 (42337) 4-33-95, 4-75-95.

Режим работы управления потребительского рынка и предпринимательства:

Понедельник-четверг: 09:00 - 18:00 час.

Пятница: 09:00 - 17:00 час.

Перерыв: 13:00 - 14:00 час.

Суббота, воскресенье - выходной.

Телефон/факс приемной управления потребительского рынка и предпринимательства: (842337) 4-33-95.

1.3.3. Личный прием заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги проводится:

начальником управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа;

специалистом управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа.

1.3.4. Предоставление информации о муниципальной услуге осуществляется непосредственно в здании администрации Артемовского городского округа, а также с использованием телефонной и почтовой связи, электронной почты, посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте Артемовского городского округа: www.artemokrug.ru, на информационных стендах в здании администрации Артемовского городского округа, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".

1.3.5. На информационных стендах для инвалидов по зрению информация о муниципальной услуге и о вызове специалиста, ответственного за оказание услуги, должна быть выполнена рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Местонахождение информационных стендов для инвалидов: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48 (вход со стороны ул. Кирова в пятиэтажное здание), 1 этаж, холл.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная услуга) в виде субсидии:

на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга).

2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Артемовского городского округа (далее - Администрация).

Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими управления потребительского рынка и предпринимательства администрации Артемовского городского округа.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Артемовского городского округа, утвержденный Думой Артемовского городского округа.

2.3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) решение о предоставлении финансовой поддержки в виде уведомления;

2) отказ в предоставлении финансовой поддержки в виде уведомления.

Заявителям в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по их выбору возможность получения электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Решение о предоставлении финансовой поддержки в виде субсидии или об отказе в предоставлении финансовой поддержки в виде субсидии принимается в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм.);

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изм.);

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм.);

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с изм.);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм.);

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (с изм.);

постановление Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (с изм.);

Закон Приморского края от 01.07.2008 N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" (с изм.);

постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы" (с изм.);

решение Думы Артемовского городского округа от 04.12.2008 N 51 "О Положении о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" (с изм.);

постановление администрации Артемовского городского округа от 30.12.2011 N 2459-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм.);

постановление администрации Артемовского городского округа от 01.07.2016 N 543-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Артемовского городского округа" на 2017-2019 годы" (с изм.)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов при подаче заявления на финансовую поддержку в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг):

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

копия паспорта руководителя Субъекта или копия паспорта представителя Субъекта и доверенность, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

копии заключенных Субъектом договоров на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заверенные руководителем Субъекта;

документы, подтверждающие осуществление расходов Субъекта на приобретение оборудования (платежные поручения), и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

копия паспорта транспортного средства (в случае приобретения транспортного средства);

документы, подтверждающие год выпуска оборудования (в случае если предметом приобретения является не транспортное средство);

обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного нового рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту.

2.6.2. Перечень документов при подаче заявления на финансовую поддержку в виде субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга):

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

копия паспорта руководителя Субъекта или копия паспорта представителя Субъекта и доверенность, выданная на представление интересов заявителя в администрации Артемовского городского округа, связанных с получением субсидии;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее 30 дней до даты подачи документов;

справка об уровне среднемесячной заработной платы работников предприятия и об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками, составленная на дату подачи заявления на предоставление субсидии и заверенная руководителем Субъекта;

расчет размера субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса), по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту;

копия договора финансовой аренды (лизинга) с приложением копий всех приложений и дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга) (при наличии), а также копий графика лизинговых платежей, заверенных лизинговой компанией;

копия акта приема-передачи оборудования, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенная лизинговой компанией;

копия договора купли-продажи, заверенная лизинговой компанией;

копии платежных поручений с отметкой банка об исполнении, подтверждающих уплату Субъектом первого взноса (аванса), заверенные руководителем;

копии документов, подтверждающих отнесение оборудования ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", заверенные руководителем Субъекта;

информационное письмо лизинговой компании, выданное не ранее 30 дней до даты подачи документов, с обязательным указанием следующих сведений: размер первого взноса (аванса) по договору финансовой аренды (лизинга) без учета суммы налога на добавленную стоимость, наличие/отсутствие дополнительных соглашений к договору финансовой аренды (лизинга), а также наличие/отсутствие факта осуществления переуступки прав лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга);

копия паспорта транспортного средства (в случае если предметом лизинга является транспортное средство);

документы, подтверждающие год выпуска предмета лизинга (в случае если предметом лизинга является не транспортное средство);

обязательство о достижении показателя результативности использования субсидии - создания одного нового рабочего места - в текущем финансовом году по форме согласно приложению 5 к настоящему регламенту.

2.6.3. Копии документов, указанные в п. 2.6.1 и п. 2.6.2 настоящего регламента, предоставляются вместе с подлинниками, которые после сверки с копиями возвращаются заявителю.

2.6.4. Перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги нет.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случаях, если субъект малого или среднего предпринимательства:

не зарегистрирован и (или) не осуществляет деятельность на территории Артемовского городского округа;

является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

является участником соглашений о разделе продукции;

осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которых являются оффшорные зоны;

является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия оффшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;

имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

имеет в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения об основных видах экономической деятельности: оптовая и (или) розничная торговля;

осуществляет выплату среднемесячной заработной платы на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного на территории Приморского края, а также имеет задолженность по заработной плате перед работниками на момент обращения за услугой;

имеет в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в качестве основного или дополнительного вида экономической деятельности, связанных с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

представил неполный пакет документов, предусмотренных п. 2.6.1 и 2.6.2 настоящего регламента;

представил недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении него было принято решение об оказании аналогичной поддержки в течение одного финансового года;

допустил нарушение условий оказания финансовой поддержки;

при обнаружении недостоверных сведений и документов и с момента признания прошло менее трех лет.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата муниципальной услуги

Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей (представителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления такой услуги.

Услуга предоставляется в помещении уполномоченного органа (управления потребительского рынка и предпринимательства). Помещение должно быть обозначено соответствующей табличкой с указанием номера кабинета. Место ожидания должно быть оборудовано мебелью (стол, стул) и информационным стендом.

Рабочее место специалиста управления потребительского рынка и предпринимательства должно быть оборудовано телефоном, компьютером и иной оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление услуги.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги;

текст настоящего административного регламента;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты администрации.

Помещения, в которых предоставляется услуга, должны быть оборудованы пандусом с поручнями и (или) иметь кнопку для вызова специалиста администрации, осуществляющего сопровождение инвалида по помещению к месту оказания услуги и к выходу из помещения.

Специалист администрации, сопровождающий инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, осуществляет вызов специалиста администрации, ответственного за оказание услуги, для принятия заявления и документов на предоставление услуги и (или) информирования об услуге.

Зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и информационные стенды для инвалидов должны располагаться на 1-м этаже здания, в котором оказывается муниципальная услуга.

Зал ожидания и места для заполнения запросов должны быть доступны для инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, и оборудованы мебелью с учетом возможности беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

Местонахождение зала ожидания и места для заполнения запросов для инвалидов: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48 (вход со стороны ул. Кирова в пятиэтажное здание), 1 этаж, холл, каб. 123.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

удобное территориальное расположение органа администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

удобный график работы;

строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

возможность получения сведений о ходе исполнения муниципальной услуги с момента подачи заявления путем использования средств телефонной связи, личного приема.

2.12.2. Качественными показателями муниципальной услуги являются:

соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего административного регламента;

отсутствие обоснованных жалоб;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги согласно административному регламенту.

2.12.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:

количество взаимодействий - до 4 раз;

продолжительность приема - 15 минут.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги при письменном обращении заявителей приведена в блок-схеме (приложение 4).

Исчерпывающий перечень административных процедур:

3.1.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении финансовой поддержки в виде субсидии:

на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целя