Приложение. Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артёмовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"

Административный регламент
оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артёмовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 28 июня 2016 г. N 525-па)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент (далее - Регламент) оказания муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артёмовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок и сроки предоставления муниципальной услуги и направлен на повышение качества предоставления и доступности муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам любой организационно-правовой формы и физическим лицам (далее - заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Местонахождение администрации Артёмовского городского округа: г. Артём, ул. Кирова, 48, тел./факс: 8(42337) 4-79-34.

Адрес электронной почты: admartm@mail.primorye.ru.

График работы администрации Артёмовского городского округа:

понедельник-четверг - с 09:00 до 18:00

пятница - с 09:00 до 17:00

перерыв на обед - с 13:00 до 14:00.

1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется управлением культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа по адресу: г. Артём, ул. Кирова, 48, каб. N 230, тел.: 8(42337) 4-74-92, 3-06-90; адрес электронной почты: kultura@artemokrug.ru

График работы управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации

Артёмовского городского округа:

понедельник-четверг - с 09:00 до 18:00

пятница - с 09:00 до 17:00

суббота, воскресенье - выходные дни

перерыв на обед - с 13:00 до 14:00.

1.3.3. Предоставление информации о муниципальной услуге осуществляется непосредственно в здании администрации Артёмовского городского округа на информационных стендах, в средствах массовой информации, а также с использованием почтовой связи, электронной почты, посредством размещения информации о муниципальной услуге в сети Интернет на официальном сайте Артёмовского городского округа: www.artemokrug.ru, а также в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Артёмовского городского округа. Органом, организующим предоставление муниципальной услуги, является управление культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа.

В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Артёмовского городского округа взаимодействует:

с департаментом культуры Приморского края, отделом по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенным по адресу: 690007, Приморский край, г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, каб. N 545, тел.: 8(423) 241-32-58, 241-13-08; факс: 8(4232) 215-579; e-mail: cultprim@primorsky.ru;

График работы отдела по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения:

понедельник-четверг - с 09:00 до 18:00

пятница - с 09:00 до 17:00

суббота, воскресенье - выходные дни

перерыв на обед с 13:00 до 14:00;

с муниципальным казённым учреждением культуры "Методический центр" (далее - МКУК "Методический центр"), расположенным по адресу: 692760, Приморский край,

г. Артем, пл. Ленина, 15, тел.: 8(42337) 4-17-74; e-mail: muk-mc@mail.ru;

График работы МКУК "Методический центр":

понедельник - четверг с 09:00 до 18:00

пятница - с 09:00 до 17:00

суббота, воскресенье - выходные дни

перерыв на обед с 13:00 до 14:00.

2.3. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Артёмовского городского округа, утвержденный Думой Артемовского городского округа.

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения в виде выписки из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

в течение 30 календарных дней с момента поступления в администрацию Артёмовского городского округа, на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм.);

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм.);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм.);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм.);

Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (с изм.);

приказ Министерства культуры РФ от 03.10.2011 N 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм.);

решение Думы города Артёма от 30.06.2005 N 144 "Об утверждении Положения "О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа" (с изм.);

Устав Артемовского городского округа (с изм.);

решение Думы Артёмовского городского округа от 28.04.2016 N 625 "О муниципальном казённом учреждении управлении культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа";

постановление администрации Артемовского городского округа от 30.12.2011 N 2459-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм.);

постановление администрации Артёмовского городского округа от 16.05.2014 N 1487-па "Об утверждении списка предприятий, учреждений, учебных заведений, общественных организаций, шефствующих над памятниками истории и культуры, местами захоронений воинов-артемовцев, погибших в годы Великой Отечественной войны, при исполнении воинского долга, граждан РФ, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие Артемовского городского округа, мемориальными досками, памятниками природы".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

заявление о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на имя главы Артемовского городского округа. В заявлении указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и юридический (почтовый) адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; наименование и местонахождение объекта культурного наследия, информация о котором запрашивается, и другие имеющиеся сведения (о категории историко-культурного значения объекта, сведения о виде объекта, описание границ территории) об объекте (приложение 1 к настоящему Регламенту).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие или невозможность прочтения в содержании заявления данных заявителя (представителя заявителя): фамилии, имени, отчества либо наименования юридического лица; почтового адреса либо адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

в случае невозможности идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о его местонахождении.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.

2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

2.12.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги происходит в рабочие дни в течение 15 минут с момента поступления его в администрацию Артемовского городского округа.

2.12.2. Заявление, отправленное по почте, регистрируется специалистом администрации Артемовского городского округа в день получения почтовой корреспонденции.

2.12.3. Заявление в форме электронного письма, поступившее на официальный сайт Артемовского городского округа, в адрес электронной почты администрации Артемовского городского округа, регистрируется специалистом администрации Артемовского городского округа в день его поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги:

прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания -местах предоставления муниципальной услуги;

помещение для предоставления муниципальных услуг обеспечивается необходимыми для предоставления услуги оборудованием (компьютерами с выходом в сеть Интернет, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой и т.д.), канцелярскими принадлежностями, раздаточными информационными и справочными материалами (например, брошюрами, буклетами и т.п.);

места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления запросов о предоставлении услуги;

на информационных стендах размещаются образцы запросов для предоставления услуги, которые печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья:

помещения, в которых предоставляется услуга, должны быть оборудованы пандусом с поручнями и (или) иметь кнопку для вызова специалиста администрации, осуществляющего сопровождение инвалида по помещению к месту оказания услуги и к выходу из помещения;

специалист администрации, сопровождающий инвалида, имеющего стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, осуществляет вызов специалиста администрации, ответственного за оказание услуги, для принятия заявления и документов на предоставление услуги и (или) информирования об услуге;

зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и информационные стенды для инвалидов должны располагаться на 1-м этаже здания, в котором оказывается муниципальная услуга;

на информационных стендах для инвалидов по зрению информация о перечне муниципальных услуг и о вызове специалиста, ответственного за оказание услуги, должна быть выполнена рельефно-точечным шрифтом Брайля;

зал ожидания и места для заполнения запросов должны быть доступны для инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, и оборудованы мебелью с учетом возможности беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

Местонахождение зала ожидания, информационных стендов, мест для заполнения запросов для инвалидов: 692760, Приморский край, г. Артём, ул. Кирова, 48 (вход со стороны улицы Кирова в пятиэтажное здание), 1 этаж, холл, каб. N 123.

2.15. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Информация о правилах предоставления услуги является открытой и предоставляется путем:

размещения на официальном сайте Артёмовского городского округа;

размещения на информационных стендах.

2.15.2. На официальном сайте Артёмовского городского округа, на информационном стенде в отделе культуры и туризма размещаются:

текст настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте Артемовского городского округа);

блок-схема, краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги.

2.15.3. В любое время с момента подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги путем использования средств телефонной связи, личного приема.

2.15.4. Показателем доступности муниципальной услуги является возможность ее получения путем письменного или личного обращения. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. В случае обращения заявителя по телефону специалист в устной форме предоставляет требуемую информацию непосредственно заявителю.

3.1.2. В случае письменного обращения:

прием и регистрация заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

рассмотрение заявления заявителя и подготовка ответа на запрос;

направление ответа заявителю на почтовый адрес либо на электронный адрес, либо размещение ответа заявителю на официальном сайте Артемовского городского округа.

3.2. Содержание административной процедуры, продолжительность и максимальный срок ее выполнения

3.2.1. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является направление заявителем указанных в пункте 2.7 настоящего регламента документов в администрацию Артемовского городского округа.

3.2.2. Прием заявителей для регистрации документов осуществляется по адресу: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. N 103, управление делами и организационной работы администрации Артемовского городского округа, с 9 до 18 часов, в пятницу с 9 до 17 часов, перерыв с 13 до 14 часов.

Регистрация заявления осуществляется в течение 10 минут с момента его получения.

3.2.3. Зарегистрированное заявление направляется на рассмотрение начальнику управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа, ответственному за оказание данной услуги.

Начальник управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа назначает специалиста для исполнения муниципальной услуги в течение одного рабочего дня.

3.2.4. Специалист управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа, ответственный за исполнение муниципальной услуги:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;

в течение 10 календарных дней специалист готовит ответ заявителю на основе списка объектов культурного наследия (памятники археологии), расположенных на территории Артёмовского городского округа.

При необходимости специалист запрашивает требующуюся информацию для ответа заявителю у соисполнителей оказания муниципальной услуги (департамент культуры Приморского края, отдел по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия регионального значения, МКУК "Методический центр" Артемовского городского округа).

Проект ответа заявителю направляется на подпись начальнику управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа не позднее одного дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги в установленном порядке.

3.2.5. Основанием для начала административного действия (регистрация и выдача ответа заявителю) является подписанный начальником управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа ответ заявителю.

После подписания ответ заявителю регистрируется с присвоением номера в журнале исходящей корреспонденции.

Предоставление ответа заявителю осуществляется специалистом управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, лично или направляется заявителю по почте или иным способом по указанному заявителю адресу в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления обращения.

В случае выявления специалистом управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа оснований для отказа, предусмотренных п. 2.9 настоящего Регламента, подготавливается мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю разъясняются основания для отказа, отказ оформляется в письменной форме и выдается или направляется заявителю по адресу электронной почты или почтовому адресу в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

3.3. Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление заявителю информации об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся на территории Артемовского городского округа и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальных услуг

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем данного органа.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводится:

в форме плановых проверок на основании Методики, утвержденной распоряжением администрации Артемовского городского округа от 30.12.2011 N 721-ра "Об утверждении Методики проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории Артемовского городского округа";

в форме внеплановых проверок (по конкретному обращению граждан, их объединений и организаций).

4.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Процедура досудебного обжалования

5.1. Решения и действия (бездействие) администрации Артёмовского городского округа, должностных лиц, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего Регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае отказа должностного лица администрации Артемовского городского округа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) администрации Артемовского городского округа или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:

непосредственно в администрацию Артемовского городского округа на имя главы Артемовского городского округа в письменной форме на бумажном носителе почтой по адресу: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, либо принята на личном приеме заявителя. Личный прием проводится по адресу: 692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48, каб. N 123;

в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Артемовского городского округа: www.artemokrug.ru, в том числе по электронной почте: admartm@mail.primorye.ru.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо Ф.И.О. должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Артемовского городского округа.

Жалоба подлежит рассмотрению заместителем главы администрации Артемовского городского округа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в соответствии с действующим законодательством.