Приложение. Положение об организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа

Приложение
к решению Думы Уссурийского городского округа
от 19 июля 2016 года N 448-НПА

Положение
об организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение об организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об электросбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 13 мая 2013 года N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях", от 8 августа 2012 года N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации", от 6 сентября 2012 года N 889 "О выводе в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей", от 10 апреля 2013 года N 317 "Об утверждении положения о разработке планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади", от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения (с изменениями и дополнениями)", Уставом Уссурийского городского округа.

1.2. Для целей настоящего Положения понятия применяются в значениях, определенных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.

1.3. Настоящее Положение закрепляет правовые, финансовые, организационные основы деятельности органов местного самоуправления при организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия Думы Уссурийского городского округа по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа

К полномочиям Думы Уссурийского городского округа по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа относится:

2.1. Утверждение бюджета по расходам на финансирование мероприятий по организации в границах Уссурийского городского округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.2. Принятие нормативных правовых актов в пределах компетенции Думы Уссурийского городского округа, определенной Уставом Уссурийского городского округа, по вопросам организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа.

2.3. Реализация иных полномочий представительного органа местного самоуправления, по вопросам организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа, установленных федеральными, краевыми, муниципальными правовыми актами, Уставом Уссурийского городского округа.

3. Полномочия администрации Уссурийского городского округа по организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом в границах Уссурийского городского округа

К полномочиям администрации Уссурийского городского округа в границах Уссурийского городского округа в области организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа относится:

3.1. По организации электроснабжения:

3.1.1. Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в области электроснабжения.

3.1.2. Осуществление мониторинга рынка предоставления услуг электроснабжения населению.

3.1.3. Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности электроснабжения в порядке, определенном Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.1.4. Предоставление информации по поступающим в администрацию Уссурийского городского округа запросам уполномоченных органов о деятельности организаций, оказывающих услуги электроснабжения на территории Уссурийского городского округа в пределах определенных полномочий.

3.1.5. Подготовка соглашений (в т.ч. о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности), договоров по реализации мероприятий муниципальных программ в рамках развития, модернизации в сфере электроснабжения в границах Уссурийского городского округа.

3.1.6. Подготовка конкурсной документации с целью проведения аукциона и заключения контракта для реализации мероприятий муниципальных программ развития, модернизации в сфере электроснабжения в границах Уссурийского городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 марта 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.1.7. Контроль за исполнением электросетевыми организациями мероприятий по подготовке объектов электроснабжения к осенне-зимнему периоду.

3.1.8. Реализация иных полномочий исполнительного органа местного самоуправления по вопросам организации электроснабжения населения в границах Уссурийского городского округа, установленных федеральными, краевыми, муниципальными правовыми актами, Уставом Уссурийского городского округа.

3.2. По организации газоснабжения:

3.2.1. Создание муниципальных предприятий и учреждений, основными видами деятельности которых, являются поставка и транспортировка газа населению.

3.2.2. Разработка и организация выполнения планов программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уссурийского городского округа, частью которых являются программы газификации.

3.2.3. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, которая направлена на создание системы устойчивого снабжения природным газом производственных и бытовых объектов в населенных пунктах Уссурийского городского округа, в том числе перевод котельных на газовое топливо.

3.2.4. Утверждение схемы газоснабжения Уссурийского городского округа.

3.3. По организации теплоснабжения:

3.3.1. Рассмотрение обращений потребителей тепловых ресурсов по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года N 808.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "правилами организации теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации"

3.3.2. Выполнение установленных правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 "Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду" и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии к отопительному периоду.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.3 изменен. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

См. предыдущую редакцию

3.3.3. Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации в случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении.

3.3.4. Разработка, утверждение и актуализация схемы теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.5 изменен. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

См. предыдущую редакцию

3.3.5. Присвоение статуса единой теплоснабжающей организации в границах Уссурийского городского округа.

3.3.6. Установление продолжительности отопительного периода на территории Уссурийского городского округа.

3.3.7. Согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)".

3.3.8. Определение теплосетевой организации, которая до признания права собственности будет осуществлять эксплуатацию выявленных бесхозяйных тепловых сетей.

3.3.9. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Уссурийского городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей единой теплосетевой организацией в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.3.10. Реализация полномочий в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.11. Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальных программ в области теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.12. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

3.3.12. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.13. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

3.3.13. Рассмотрение разногласий, возникающих между единой теплоснабжающей организацией и потребителем тепловой энергии при определении в договоре теплоснабжения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в ценовых зонах теплоснабжения, в порядке обязательного досудебного урегулирования споров и определение значений таких параметров, рекомендуемых для включения в договор теплоснабжения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 дополнен подпунктом 3.3.14. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

3.3.14. Заключение соглашения об исполнении схемы теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией.

3.4. По организации водоснабжения и водоотведения:

3.4.1. Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

3.4.2. Определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения городского округа гарантирующей организации.

3.4.3. Согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

3.4.4. Утверждение схем водоснабжения и водоотведения Уссурийского городского округа.

3.4.5. Утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ.

3.4.6. Согласование инвестиционных программ, разработанных организациями, осуществляющими холодное, горячее водоснабжения и водоотведение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

3.4.7. Согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 317 "Об утверждении положения о разработке планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади".

3.4.8. Принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3.4.9. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

3.4.10. Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальных программ в области водоснабжения и водоотведения.

3.4.11. Реализация полномочий исполнительного органа местного самоуправления по вопросам организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Уссурийского городского округа, установленных федеральными, краевыми, муниципальными правовыми актами, Уставом Уссурийского городского округа.

3.5. По организации снабжения населения топливом:

3.5.1. Осуществляет мониторинг экономического и технического характера относительно деятельности всех участников процесса снабжения населения топливом.

3.5.2. Определяет организации, снабжающие население топливом.

3.5.3. Публикует информацию о снабжающих организациях, осуществляющих обеспечение населения топливом, о порядке снабжения населения топливом и ценах на него путем размещения в средствах массовой информации, на специализированных стендах.

3.5.4. Ежемесячно контролирует бесперебойность снабжения населения топливом путем взаимодействия со всеми снабжающими организациями.

В рамках осуществления вышеназванных полномочий администрация Уссурийского городского округа вправе:

запрашивать и получать от снабжающих организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

оказывать содействие в деятельности снабжающих организаций путем взаимодействия с субъектом Российской Федерации по вопросам заготовки организациями необходимых объемов топлива для отопления индивидуальных жилых домов, находящихся на территории Уссурийского городского округа;

осуществлять сбор заявок от населения, в том числе социально не защищенного, оказавшегося в трудной финансовой ситуации, нуждающегося населения по вопросам заготовки топлива.

4. Финансовое обеспечение организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа

Финансовое обеспечение деятельности предприятий и организаций, осуществляющих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжения населения топливом в границах Уссурийского городского округа, является расходным обязательством Уссурийского городского округа и осуществляется за счет средств местного бюджета в размерах, предусмотренных решениями Думы Уссурийского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет собственных средств предприятий и организаций, осуществляющих электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в границах Уссурийского городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 26 декабря 2017 г. N 723-НПА

См. предыдущую редакцию

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

За неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Положением, органы местного самоуправления Уссурийского городского округа и их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.