Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 30 декабря 2015 г. N 948-па "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края
от 30 декабря 2015 г. N 948-па
"Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03 декабря 2014 года N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 05 октября 2015 года N 282-МПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Организационному управлению администрации Арсеньевского городского округа (Сквориков) направить настоящее постановление для опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа С.Л. Черных.

И.о. Главы городского округа

А.А. Бронц

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 30 декабря 2015 г. N 948-па)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03 декабря 2014 года N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", муниципальным правовым актом Арсеньевского городского округа от 05 октября 2015 года N 282-МПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

1.2. Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, поправок к проектам муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Действие Порядка не распространяется на муниципальные нормативные правовые акты городского округа и проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанные в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, поправок к проектам муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты НПА), проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

2.2. Оценка регулирующего воздействия проектов НПА проводится администрацией городского округа в отношении проектов НПА, принимаемых в форме:

а) постановлений главы городского округа;

б) постановлений администрации городского округа;

в) муниципальных правовых актов городского округа, принимаемых Думой городского округа.

2.3. Проект муниципального нормативного правового акта городского округа, поправки к проекту муниципального нормативного правового акта городского округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов НПА, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, с пояснительной запиской, содержащей сведения, указанные в форме 1, уведомлением о проведении публичных консультаций по проекту НПА (форма 2) и сопроводительным письмом подлежат направлению в управление экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - уполномоченный орган):

2.3.1 органом администрации городского округа, разработавшим проект НПА, после согласования правовым управлением администрации городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 2.2 настоящего Порядка;

2.3.2 Думой городского округа, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка, за исключением проектов НПА, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.4. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка:

2.4.1. в случае если проект НПА не относится к проектам НПА, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, относится к проектам НПА, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, по цели регулирования не относится к проектам НПА, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта НПА уведомляет орган администрации городского округа, разработавший проект НПА, или Думу городского округа о том, что оценка регулирующего воздействия представленного проекта НПА не требуется;

2.4.2. в случае если органом администрации городского округа, разработавшим проект НПА, Думой городского округа (далее - разработчик проекта НПА) не представлены документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, или в них отражены не все сведения согласно пункту 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с момента получения проекта НПА уведомляет разработчика проекта НПА о необходимости представить документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2.4.3. в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1 и 2.4.2 настоящего пункта, проводит публичные консультации в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомление о проведении публичных консультаций (форма 2), проект НПА, пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в форме 1, и опросный лист (форма 3).

2.6. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения публичных консультаций направляет разработчику проекта НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).

2.7. После получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций разработчик проекта НПА в течение тридцати дней со дня её получения:

2.7.1. рассматривает предложения и замечания, полученные при проведении публичных консультаций, и если признает их обоснованными, то для разрешения разногласий подготавливает новую редакцию проекта НПА с учетом обоснованных предложений и замечаний;

2.7.2. подготавливает и направляет в уполномоченный орган:

2.7.2.1. отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта НПА (форма 5) с приложением отчета о результатах проведения публичных консультаций (форма 6), который подписывается руководителем разработчика проекта НПА;

2.7.2.2. новую редакцию проекта НПА в случае, предусмотренном подпунктом 2.7.1 настоящего пункта.

2.8. После получения документов в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта НПА (далее - заключение об ОРВ) (форма 7), в котором должны содержаться выводы:

2.8.1. о соответствии проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта НПА требованиям настоящего Порядка;

2.8.2. о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования;

2.8.3. о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений, которые:

2.8.3.1 вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;

2.8.3.2 способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

При наличии в проекте НПА положений, указанных в подпункте 2.8.3 настоящего пункта Порядка, заключение об ОРВ должно содержать обоснование сделанных выводов и предложения об изменении проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия.

Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.9. Проект НПА вносится на рассмотрение главе городского округа с приложением заключения об ОРВ, в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка, либо если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка, и субъектом правотворческой инициативы в Думе городского округа, разработавшим проект НПА, является глава городского округа.

2.10. Заключение об ОРВ в срок не более 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на официальном сайте и направляется разработчику проекта НПА.

2.11. Разработчик проекта НПА обобщает предложения и замечания, полученные по результатам оценки регулирующего воздействия проектов НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов НПА.

2.12. Решение о необходимости учета выводов и предложений, отраженных в заключении об ОРВ, принимается главой городского округа при подписании проекта НПА в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка, либо Думой городского округа при утверждении проекта НПА в случае если проект НПА относится к проектам НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

3.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2. Администрацией городского округа проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, принятых в форме постановлений главы городского округа, администрации городского округа, муниципальных правовых актов городского округа, принятых Думой городского округа, за исключением муниципальных нормативных правовых актов городского округа, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.

3.3. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов городского округа, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - План).

В План включаются муниципальные нормативные правовые акты городского округа, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в случае поступления в администрацию городского округа сведений, указывающих, что положения муниципальных нормативных правовых актов городского округа необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.4. План разрабатывается управлением экономики и инвестиций администрации городского округа (далее - уполномоченный орган) и утверждается постановлением администрации городского округа на год до 20 декабря, предшествующего году проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов городского округа, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также размещается на официальном сайте.

3.5. В соответствии с Планом уполномоченный орган направляет органу администрации городского округа, к сфере деятельности которого относится муниципальный нормативный правовой акт городского округа, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - орган администрации), уведомление о необходимости проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта городского округа, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - НПА).

В случае если экспертиза НПА проводится в отношении муниципального правового акта городского округа, принятого Думой городского округа, уполномоченный орган уведомляет Думу городского округа о проведении экспертизы НПА.

3.6. После получения уведомления о необходимости проведения экспертизы НПА орган администрации:

3.6.1. в течение 30 дней проводит исследование НПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. В случае если в результате проведения экспертизы НПА орган администрации выявил в НПА положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, то орган администрации готовит предложения о внесении изменений в действующий НПА или его отмене;

3.6.2. в течение 10 дней со дня окончания исследования НПА, предусмотренного пунктом 3.6.1, готовит и направляет в уполномоченный орган:

3.6.2.1. уведомление о проведении публичных консультаций (форма 9);

3.6.2.2. пояснительную записку, содержащую сведения, указанные в форме 8;

3.6.2.3. проект заключения по результатам экспертизы нормативного правового акта (форма 10).

3.7. Уполномоченный орган после получения документов, предусмотренных подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Порядка, проводит публичные консультации, в рамках проведения которых размещает полученные документы и опросный лист (форма 11) на официальном сайте.

3.8. Уполномоченный орган в течение 5 дней после окончания проведения публичных консультаций направляет разработчику НПА справку о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций (форма 4).

3.9. В течение 30 дней после получения справки о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций орган администрации городского округа для разрешения разногласий подготавливает и направляет в уполномоченный орган:

3.9.1 новую редакцию проекта заключения по результатам экспертизы НПА;

3.9.2 отчет о результатах проведения публичных консультаций (форма 6).

3.10. В течение 15 дней после поступления документов, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы НПА (форма 10), которое подписывается руководителем уполномоченного органа и размещается на официальном сайте, а также направляется главе городского округа в случае если НПА относится к НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка, либо в Думу городского округа в случае если НПА относится к НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.11. В заключении по результатам экспертизы НПА указываются выводы о наличии либо отсутствии в НПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, приводится обоснование сделанных выводов.

3.12. Заключение по результатам экспертизы НПА является основанием для изменения действующего НПА.

3.13. Орган администрации обобщает предложения и замечания, полученные по результатам экспертизы НПА, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов городского округа.

3.14. Решение о необходимости учета результатов экспертизы НПА принимается главой городского округа в случае если НПА относится к НПА, указанным в подпунктах а) и б) пункта 2.2 настоящего Порядка, либо Думой городского округа в случае если НПА относится к НПА, указанным в подпункте в) пункта 2.2 настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов
Арсеньевского городского округа
и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
Арсеньевского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма 1

Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта Арсеньевского городского округа, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта Арсеньевского городского округа при проведении оценки регулирующего воздействия

1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части положений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы.

3. Сведения и обоснование целей предлагаемого правового регулирования.

4. Оценка расходов бюджета Арсеньевского городского округа (далее - городского округа) на осуществление полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.

5. Описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.

6. Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.

7. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.

8. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.

9. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа, возникновению которых способствуют положения проекта муниципального нормативного правового акта городского округа, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта городского округа.

Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ___________________________________ не позднее __________________________.

Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта Арсеньевского городского округа, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта городского округа (далее - проект НПА) не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой.

Проведение публичных консультаций по вопросу подготовки проекта НПА не предполагает направление ответов на поступившие предложения.

Контактная информация

Укажите:

Наименование организации _______________________________________________________

Сферу деятельности организации _________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица __________________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________________

1. Насколько точно определена сфера регулирования проекта НПА (предмет регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?

2. Какие полезные эффекты (для Арсеньевского городского округа, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких полезных эффектов?

3. Какие негативные эффекты (для Арсеньевского городского округа, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, потребителей и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта НПА? Какими данными можно будет подтвердить проявление таких негативных эффектов?

4. Приведет ли принятие проекта НПА к росту издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (временные/материальные издержки)? Оцените размер таких издержек. Оцените количество субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подпадающих под действие предлагаемого проекта НПА.

5. Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта НПА? Какой переходный период необходим для вступления в силу предлагаемого проекта НПА либо с какого времени целесообразно установить дату вступления в силу проекта НПА?

6. Считаете ли вы требования, предусматриваемые предлагаемым проектом НПА, достаточными/избыточными для достижения заявленных проектом НПА целей? По возможности аргументируйте свою позицию.

7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите примеры таких норм.

9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.

10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.

Форма 2

                                 Уведомление

 о проведение публичных консультаций в целях оценки регулирующего

  воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

  Арсеньевского городского округа, поправок к проекту муниципального

    нормативного правового акта арсеньевского городского округа

     Настоящим    управление    экономики    и  инвестиций  администрации

Арсеньевского  городского округа (далее - городского округа) уведомляет о

проведении    публичных    консультаций   в  целях  оценки  регулирующего

воздействия  проекта муниципального нормативного правового акта (поправок

к   проекту  муниципального  нормативного  правового  акта  Арсеньевского

городского округа):______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Разработчик проекта:_____________________________________________________

Предложения принимаются по адресу: _____________________________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________________

Сроки приема предложений: _______________________________________________

Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:

_________________________________________________________________________

     1.    Описание    проблемы,  на  решение  которой  направлен  проект

муниципального  нормативного правового акта городского округа (поправки к

проекту муниципального нормативного правового акта городского округа):

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

     2.  Цели предлагаемого проекта муниципального нормативного правового

акта  городского  округа  (поправок к проекту муниципального нормативного

правового акта городского округа):

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

                     место для текстового описания

     3.  Действующие  нормативные  правовые  акты,  из  которых  вытекает

необходимость    разработки    предлагаемого    проекта    муниципального

нормативного   правового  акта  городского  округа  (поправок  к  проекту

муниципального нормативного правового акта городского округа):

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

     4.    Планируемый  срок  вступления  в  силу  предлагаемого  проекта

муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

     5.    Сведения    о    необходимости  или  отсутствии  необходимости

установления переходного периода:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

К уведомлению прилагаются:_______________________________________________

Разработчик проекта НПА

_______________________   _____________   _______________________________

       Должность             подпись                  И.О. Фамилия

___________

   дата

Форма 3

ГАРАНТ:

Текст формы приводится в соответствии с источником

                             Опросный лист

      в рамках проведения публичных консультаций по вопросу

                        подготовки проекта

_________________________________________________________________________

наименование проекта муниципального нормативного правового акта

7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

8. Содержит ли проект НПА нормы, на практике не выполнимые? Приведите примеры таких норм.

9. Существуют ли альтернативные способы достижения целей, заявленных в рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и аргументируйте свою позицию.

10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.

Форма 4

Справка
о поступивших предложениях (замечаниях) в рамках проведения публичных консультаций

Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания)	Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций	Примечание

Форма 5

                            Отчет

 о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта

                 муниципального нормативного правового акта

  Арсеньевского городского округа, поправок к проекту муниципального

      нормативного правового акта Арсеньевского городского округа

1. Общая информация

1.1. Наименование  проекта  муниципального  нормативного  правового  акта

Арсеньевского городского округа (далее - проект НПА):

_________________________________________________________________________

1.2. Разработчик проекта НПА, поправок к проекту НПА:

_________________________________________________________________________

                           полное наименование

Срок, в течение которого принимались предложения в  связи  с  размещением

уведомления о проведении публичных консультаций об  оценке  регулирующего

воздействия проекта НПА, поправок к проекту НПА:

начало: "__" _____________ 201_ г.; окончание: "__" _____________ 201_ г.

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:

_________________________________________________________________________

                             указывается дата

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый

проект НПА, поправки к проекту НПА:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого проекта НПА:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого проекта  НПА,  поправок  к

проекту НПА:

_________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.7. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением

уведомления о проведении публичных консультаций: _______________________,

из них: учтено полностью: ________________, учтено частично: ___________.

1.8. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.:__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должность:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Тел.: ____________________ Адрес электронной почты: _____________________

2. Описание проблемы,  на  решение которой направлен предлагаемый  проект

НПА, поправки к проекту НПА

2.1. Формулировка проблемы:

_________________________________________________________________________

                     место для текстового описания

2.2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной

деятельности, заинтересованные в устранении проблемы,  их  количественная

оценка:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи  с  наличием

проблемы, их количественная оценка:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

2.4. Источники данных данного раздела:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

2.5. Иная информация о проблеме:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА  и

индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого проекта НПА, поправок к проекту НПА
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

3.3. Действующие  нормативные  правовые  акты,  из   которых     вытекает

необходимость  разработки  предлагаемого  проекта НПА, поправок к проекту

НПА, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

_________________________________________________________________________

             указывается НПА более высокого уровня либо инициативный

                            порядок разработки

3.4. Иная информация о целях предполагаемого регулирования:

_________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

4. Качественная   характеристика   и  оценка   численности  потенциальных

адресатов предлагаемого проекта НПА (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта НПА (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Изменение  содержания  прав,  обязанностей,  функций,  полномочий  при

введении нового регулирующего воздействия

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отме- няемая)	5.3. Наименование исполнителя (субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган местного самоуправления)
Функция (полномочие, обязанность или право) 1
Функция (полномочие, обязанность или право) N

6. Оценка  дополнительных  расходов,  связанных с введением предлагаемого

проекта НПА:

6.1. Оценка   дополнительных   расходов   субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности (с обоснованием):

_________________________________________________________________________

6.2. Оценка  дополнительных  расходов  бюджета  Арсеньевского  городского

округа (с обоснованием):

_________________________________________________________________________

7. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

вступления  в  силу  проекта  НПА  либо  необходимость    распространения

предлагаемого проекта НПА на ранее возникшие отношения

7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта НПА:

_________________________________________________________________________

         если положения вводятся в действие в разное время,

        указываются статья/пункт проекта акта и дата введения

7.2. Необходимость   установления   переходного  периода и (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: _______________ дней со дня принятия проекта

НПА;

б) отсрочка введения предлагаемого проекта НПА: _____________ дней со дня

принятия проекта НПА.

7.3. Необходимость распространения предлагаемого правового  регулирования

на ранее возникшие отношения: есть (нет).

7.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ________ дней

со дня принятия проекта НПА.

7.4. Обоснование необходимости установления  переходного  периода и (или)

отсрочки, распространения на ранее возникшие отношения:

_________________________________________________________________________

8. Информация  о сроках проведения публичных консультаций по проекту НПА,

поправкам к проекту НПА

8.1. Срок,  в   течение  которого   принимались  предложения  в  связи  с

публичными консультациями по проекту НПА:

начало: "___" _____________ 201__ г.;

окончание: "___" ___________ 201__ г.

8.2. Сведения  о  количестве  замечаний  и предложений, полученных в ходе

публичных консультаций по проекту НПА, поправкам к проекту НПА:

Всего замечаний и предложений: ______________, из них:

учтено полностью: __________________, учтено частично: __________________

Приложение: отчет о результатах проведения публичных консультаций.

Иные приложения.

Разработчик проекта НПА

_______________________        __________               _________________

        Должность               подпись                   И.О. Фамилия

___________

   дата

Форма 6

Отчет
о результатах проведения публичных консультаций

Наименование и адрес организации, Ф.И.О. и адрес физического лица, направивших предложения (замечания)	Предложение (замечание), поступившее в рамках проведения публичных консультаций		Информация о принятии или отклонении замечания (с учетом обоснования отклонения)

Форма 7

Заключение
об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Арсеньевского городского округа, поправок к проекту муниципального нормативного правового акта Арсеньевского городского округа

     Управлением   экономики  и  инвестиций  администрации  Арсеньевского

городского  округа  в  соответствии  со статьей 46 Федерального закона от

06.10.2003    N    131-ФЗ    "Об  общих  принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской  Федерации" проведена оценка  регулирующего

воздействия    проекта    муниципального    нормативного  правового  акта

Арсеньевского   городского  округа  (поправок  к  проекту  муниципального

нормативного правового акта Арсеньевского городского округа):

_________________________________________________________________________

    (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

(далее - проект НПА), направленного для подготовки настоящего заключения

_________________________________________________________________________

             (наименование разработчика проекта НПА)

     По   результатам  рассмотрения  проекта  НПА  установлено,  что  при

проведении  оценки  регулирующего  воздействия  проекта  НПА  проведенные

процедуры  соответствуют/не  соответствуют требованиям Порядка проведения

оценки   регулирующего  воздействия  проектов  муниципальных  нормативных

правовых  актов  Арсеньевского  городского  округа, затрагивающих вопросы

осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее -

Порядок).

_________________________________________________________________________

       (при несоответствии указываются невыполненные процедуры,

                 предусмотренные пунктами Порядка)

     Управлением   экономики  и  инвестиций  администрации  Арсеньевского

городского округа проведены публичные консультации проекта НПА в сроки:

начало: "___" ____________ 201__ г.; окончание: "___" __________ 201__ г.

_________________________________________________________________________

   (комментарии о проведенных публичных консультациях, включая

      информацию о количестве участников, предложенных замечаниях

      и предложениях, информацию об их учете или отклонении)

     На  основе  проведенной оценки регулирующего воздействия проекта НПА

с  учетом информации, представленной разработчиком проекта НПА в отчете о

результатах  проведения  оценки  регулирующего  воздействия  нормативного

правового    акта,   управлением  экономики  и  инвестиций  администрации

Арсеньевского городского округа сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо об отсутствии достаточного обоснования решения

проблемы предложенным в проекте НПА способом правового регулирования)

________________________________________________________________________.

  (вывод о наличии либо об отсутствии в проекте НПА положений,

 вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов

 предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих

 их введению, а также положений, способствующих возникновению

 необоснованных асходов субъектов предпринимательской и инвестиционной

      деятельности и бюджета Арсеньевского городского округа)

________________________________________________________________________.

          (обоснование выводов и предложения об изменении

        проекта НПА либо о нецелесообразности его принятия)

Указание (при наличии) на приложения.

Разработчик проекта НПА

_______________________       __________         ________________________

       Должность                подпись                И.О. Фамилия

___________

   дата

Руководитель уполномоченного органа

_______________________       __________         ________________________

       Должность                подпись                И.О. Фамилия

___________

    дата

Форма 8

Перечень
вопросов, необходимых для отражения в пояснительной записке, представляемой органом администрации муниципального нормативного правового акта при проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Арсеньевского городского округа

1. Реквизиты муниципального нормативного правового акта.

2. Орган администрации Арсеньевского городского округа, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта (далее - НПА).

3. Инициатор проведения экспертизы НПА.

4. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта исследуемого НПА.

5. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.

6. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных с ней негативных эффектов.

7. Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых на субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности, предусмотренные НПА.

8. Сведения о расходах (выгодах) субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, связанных с регулированием, предусмотренным положениями НПА.

9. Оценка изменений расходов/доходов бюджета Арсеньевского городского округа от реализации предусмотренных НПА полномочий и функций органов местного самоуправления Арсеньевского городского округа.

10. Сведения о результатах публичных обсуждений НПА с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая предложения о принятии иных мер для достижения целей регулирования.

11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность введенных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Арсеньевского городского округа, возникновению которых способствовали положения НПА.

Форма 9

                                     Уведомление

       о  проведении  публичных консультаций в целях экспертизы

                муниципального нормативного правового акта

Настоящим управление экономики и инвестиций  администрации  Арсеньевского

городского округа уведомляет о проведении публичных консультаций в  целях

экспертизы муниципального нормативного правового акта (далее - НПА):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Разработчик акта: _______________________________________________________

Инициатор проведения экспертизы: ________________________________________

Предложения принимаются по адресу: _____________________________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________________

Сроки приема предложений: _______________________________________________

1. Описание проблемы, на решение которой направлен НПА:

_________________________________________________________________________

                  место для текстового описания

2. Цели НПА:

_________________________________________________________________________

                    место для текстового описания

3. Действующие   нормативные   правовые   акты,   из   которых   вытекает

необходимость принятия НПА:

_________________________________________________________________________

                    место для текстового описания

К уведомлению прилагаются: ______________________________________________

Орган администрации Арсеньевского

городского округа, осуществляющий

экспертизу НПА

_______________________       __________         ________________________

       Должность                подпись                И.О. Фамилия

___________

    дата

Форма 10

                              Заключение

   по результатам экспертизы муниципального нормативного правового акта

     Управлением   экономики  и  инвестиций  администрации  Арсеньевского

городского  округа  в  соответствии  со  статьей 7 Федерального закона от

06.10.2003    N 131-ФЗ   "Об    общих    принципах  организации  местного

самоуправления  в  Российской  Федерации"  и планом проведения экспертизы

муниципального нормативного правового акта (далее - НПА) по инициативе:

_________________________________________________________________________

проведена экспертиза НПА ________________________________________________

________________________________________________________________________,

         (наименование проекта нормативного правового акта)

направленного для подготовки настоящего заключения:

_________________________________________________________________________

                    (наименование разработчика НПА)

     В  рамках  проведения  экспертизы  НПА  органом  администрации  было

проведено исследование НПА:

     1.  Основные  группы  субъектов  предпринимательской, инвестиционной

деятельности, органов местного самоуправления, подверженные влиянию НПА.

_________________________________________________________________________

     1.1.  Информация  об  изменении  количества  участников  отношений в

течение срока действия НПА с указанием источников данных.

_________________________________________________________________________

     2.  Описание проблемы, на решение которой направлен НПА, и связанных

с ней негативных эффектов.

     2.1.  Риски и предполагаемые последствия, связанные с существованием

рассматриваемой проблемы с указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     2.2.  Оценка  степени  решения проблемы и связанных с ней негативных

эффектов, обоснованность установленного НПА регулирования:

_________________________________________________________________________

     2.3.  Наличие  затруднений  при  осуществлении  предпринимательской,

инвестиционной  деятельности,  вызванных  применением  положений  НПА,  с

указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     3. Оценка изменений расходов и доходов.

     3.1.  Оценка  изменений  расходов  и  доходов  бюджета Арсеньевского

городского округа с указанием источников данных:

_________________________________________________________________________

     3.2.       Оценка    фактических    расходов    (выгод)    субъектов

предпринимательской,    инвестиционной    деятельности,    связанных    с

регулированием,  предусмотренным  положениями НПА, с указанием источников

данных:

_________________________________________________________________________

     4.  Сведения об обязанностях, запретах и ограничениях, накладываемых

на    субъекты    предпринимательской,    инвестиционной    деятельности,

предусмотренные НПА:

_________________________________________________________________________

     5.  Оценка  эффективности достижения целей регулирования с указанием

источников данных:

_________________________________________________________________________

     6.    Сведения  о  проведении  публичных  консультаций  с  указанием

принятия  или  отклонения предложений и замечаний и обоснование принятого

решения*(1):

_________________________________________________________________________

     7.  Выводы  о  наличии  в  НПА положений, необоснованно затрудняющих

осуществление    предпринимательской    и   инвестиционной  деятельности,

обоснование сделанных выводов:

_________________________________________________________________________

8. Предложения о внесении изменений в НПА:

_________________________________________________________________________

Приложение. Отчет о результатах проведения публичных консультаций.

Орган администрации Арсеньевского

городского округа, осуществляющий

экспертизу НПА

_______________________       __________         ________________________

       Должность                подпись                И.О. Фамилия

___________

    дата

Руководитель уполномоченного органа

_______________________       __________         ________________________

       Должность                подпись                И.О. Фамилия

___________

    дата

-------------------------------------------------------------------------

     *(1)  -  не заполняется в случае подготовки заключения в соответствии

с пунктом 3.6.2.3 настоящего Порядка.

Форма 11

                              Опросный лист

     в рамках проведения публичных консультаций по вопросу экспертизы

            муниципального нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

        наименование муниципального нормативного правового акта

Заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес ________

_____________________________________ не позднее _______________________.

     Управление    экономики  и  инвестиций  администрации  Арсеньевского

городского  округа  не  будет иметь возможности проанализировать позиции,

направленные    после   указанного  срока,  а  также  направленные  не  в

соответствии с настоящей формой.

     Проведение    публичных    консультаций    по    вопросу  экспертизы

муниципального  нормативного правового акта (далее - НПА) не предполагает

направление ответов на поступившие предложения.

Контактная информация

Укажите:

наименование организации ________________________________________________

сферу деятельности организации __________________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________

номер контактного телефона ______________________________________________

адрес электронной почты _________________________________________________

     1.  Считаете  ли Вы, что в НПА присутствуют положения, необоснованно

затрудняющие    осуществление    предпринимательской    и  инвестиционной

деятельности? Укажите такие нормы.

     2.  Считаете  ли Вы, что нормы НПА не соответствуют или противоречат

иным действующим НПА? Укажите такие нормы и НПА?

     2.    Какие,   на  Ваш  взгляд,  возникли  трудности  и  проблемы  с

соблюдением требований и норм, введенных данным НПА?

     3.  Какие  нормы  закона повлекли за собой существенные материальные

или  временные  издержки  субъектов  предпринимательской и инвестиционной

деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки.

     4.  Каковы  Ваши  варианты  улучшения  предложенного  регулирования?

Приведите  те,  которые,  по  Вашему  мнению,  были бы менее затратными и

(или) более эффективными.

     5.  Какие  полезные  эффекты  (для  Арсеньевского городского округа,

субъектов     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности,

потребителей  и  т.п.)  получены  в  результате введения рассматриваемого

НПА?  Какими  данными  можно  будет подтвердить проявление таких полезных

эффектов?

     6.  Считаете  ли  вы требования, предусматриваемые предлагаемым НПА,

достаточными/избыточными  для  достижения  заявленных проектом НПА целей?

По возможности аргументируйте свою позицию.

7. Содержит ли проект НПА нормы, приводящие к избыточным административным

и иным ограничениям для субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности? Приведите примеры таких норм.

     8.  Содержит  ли  проект  НПА  нормы,  на  практике  не  выполнимые?

Приведите примеры таких норм.

     9.    Существуют    ли   альтернативные  способы  достижения  целей,

заявленных  в  рамках проекта НПА. По возможности укажите такие способы и

аргументируйте свою позицию.

     10. Иные предложения и замечания по проекту НПА.