Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 1 августа 2016 г. N 2309 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении), главным администратором которой является управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 1 августа 2016 г. N 2309
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении), главным администратором которой является управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 416, 417, 418, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, решением Думы Уссурийского городского округа от 03 февраля 2012 года N 521-НПА "О Положении об управлении имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа" в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности и улучшения администрирования неналоговых доходов бюджета Уссурийского городского округа

постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и ее списании (восстановлении), главным администратором которой является управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее - Порядок) (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и её списании (восстановлении), главным администратором которой является управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 1 августа 2016 г. N 2309)

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа (далее - местный бюджет) и о ее списании (восстановлении), администрируемым управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа (далее - управление).

2. Платежи в местный бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в местный бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в местный бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в местный бюджет в части задолженности по платежам в местный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в местный бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в местный бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет (далее - решение), принимается отдельно по каждому плательщику платежей в местный бюджет и виду платежа постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).

4. Состав комиссии утверждается распоряжением управления. Комиссия действует в соответствии с Положением о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - положение), (Приложение N 2).

5. Документами подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет являются:

а) справка управления о суммах задолженности по платежам в местный бюджет по форме согласно Приложению N 1 к Порядку;

б) справка управления о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица (копия свидетельства о смерти физического лица, копия справки о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния или судебное решение об установлении факта смерти, заверенная надлежащим образом);

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в местный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в местный бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым управление утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в местный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в местный бюджет; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного

документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

6. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании (восстановлении) принимается комиссией в день рассмотрения документов, предоставленных в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка.

7. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в местный бюджет осуществляется управлением на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в местный бюджет устанавливается Приказом Минфина России от 01 декабря 2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Приложение 1
к Порядку принятия решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского
городского округа и о ее списании (восстановлении),
главным администратором которой является управление имущественных
отношений администрации Уссурийского городского округа

                             Справка

              о суммах задолженности по платежам

           в бюджет Уссурийского городского округа

_________________________________________________________________________

       (наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица,

                        ИНН при наличии)

_________________________________________________________________________

       (наименование организации, ИНН/КПП, ФИО физического лица,

                        ИНН при наличии)

по состоянию на "___" ___________ 20 года

                                                                   (руб.)

N п/п	Вид платежа	Дата возникнове- ния задолженнос- ти	Общая сумма задолженнос- ти	в том числе
				основной платеж	пеня
	Итого:	X

Руководитель _________________ Ф.И.О.

                 (подпись)

Главный бухгалтер _________________ Ф.И.О.

                       (подпись)

Приложение 2
к Порядку принятия решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского
городского округа и о ее списании (восстановлении),
главным администратором которой является управление имущественных
отношений администрации Уссурийского городского округа

Положение
о постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок действий Комиссии по подготовке решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского городского округа и о ее списании (восстановлении).

2. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе в управлении имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

3. Состав Комиссии - председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии утверждаются распоряжением управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Уссурийского городского округа, "Положением об управлении имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа" утвержденным решением Думы Уссурийского городского округа от 03 февраля 2012 года N 521-НПА, а также настоящим Положением и Порядком принятия решений управлением имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам, в бюджет Уссурийского городского округа и ее списании (восстановлении).

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных на заседание Комиссии в соответствии с Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет Уссурийского городского округа.

2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности.

3. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по администрируемым платежам в местный бюджет безнадежной к взысканию;

в) отложить рассмотрение представленных для заключения документов на определенный срок.

Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет оформляется актом (Приложение N 3), содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов, по которому учитывается задолженность по платежам в местный бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в местный бюджет;

е) сумма задолженности по пеням по соответствующим платежам в местный бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет;

з) подписи членов комиссии.

4. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в день его подписания комиссией направляется на утверждение начальнику управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа. Начальник управления в течение 5 рабочих дней его утверждает и передает в отдел бухгалтерского учета и администрирования доходов, отдел использования и приватизации муниципального имущества.

3. Права Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.

2. Вносить в установленном порядке ходатайство начальнику управления о внесении предложения финансовому управлению администрации Уссурийского городского округа с целью реализации о признании безнадежной к взыскания и списании задолженности.

3. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений (органов) администрации, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Уссурийского городского округа необходимые для деятельности Комиссии материалы.

4. Приглашать для участия в работе Комиссии и заслушивать представителей структурных подразделений (органов) администрации, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Уссурийского городского округа, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5. Мотивированным решением отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в списании задолженности.

4. Организация деятельности Комиссии

1. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

3. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

4. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии, назначенный председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии.

5. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

6. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

7. В результате принятого решения составляется акт и подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому заключению.

8. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Приложение 3
к Порядку принятия решений о признании безнадежной к
взысканию задолженности по платежам в бюджет Уссурийского
городского округа и о ее списании (восстановлении),
главным администратором которой является управление имущественных
отношений администрации Уссурийского городского округа

                                Акт

   о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в

                         местный бюджет

               от "___" _______ 20 ___ г. N ___

На основании статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации признать

по платежам в местный бюджет ____________________________________________

_________________________________________________________________________

  (полное наименование организации, ИНН/КПП, ОГРН, ФИО физического лица,

                         ИНН при наличии)

согласно   Справке   управления   имущественных   отношений администрации

Уссурийского городского округа от _____ N _______

на сумму _______________________________________________________________,

                        (прописывается сумма цифрами и прописью)

в том числе по основному платежу ________________________________________

                                 (прописывается сумма цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

                 (прописывается сумма цифрами и прописью)

в размере по пене _______________________________________________________

                         (прописывается сумма цифрами и прописью)

_________________________________________________________________________

                (прописывается сумма цифрами и прописью)

по виду платежа дохода местного бюджета _________________________________

                                           КБК дохода местного бюджета

_________________________________________________________________________

                     наименование кода доходов

на основании* ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

безнадежными к взысканию и произвести их списание.

Подписи членов комиссии.

Утверждаю:

Начальник управления

имущественных отношений

администрации Уссурийского городского округа

____________________________ (Ф.И.О.)                    МП

           подпись

* Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов.