Приложение. Положение о заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества городского округа Большой Камень

Приложение
к постановлению администрации городского округа Большой Камень
от 03.08.2016 N 1131

Положение
о заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества городского округа Большой Камень

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о заключении концессионных соглашений в отношении муниципального имущества городского округа Большой Камень (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", (далее - Закон о концессионных соглашениях), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Большой Камень.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, указанных Законе о концессионных соглашениях.

Порядок подготовки и принятия решения о заключении концессионного соглашения

2.1. Решение о заключении концессионного соглашения принимается путем принятия соответствующего постановления администрацией городского округа Большой Камень.

2.2. Предложения о заключении концессионного соглашения с указанием конкретного объекта концессионного соглашения (далее - объект), поступившие главе администрации городского округа Большой Камень от руководителей отраслевых, функциональных органов администрации городского округа Большой Камень, муниципальных предприятий и учреждений, а также от лиц, которые в соответствии с Законом о концессионных соглашениях могут являться концессионерами, направляются в управление имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень (далее - Управление).

2.3. Управление, в случае необходимости, в десятидневный срок со дня поступления указанных в пункте 2.2 предложений направляет в управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, в заинтересованные муниципальные предприятия и учреждения запросы о целесообразности передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Большой Камень, по концессионному соглашению.

Управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень предоставляет в Управление в установленный им срок сведения о целесообразности передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Большой Камень, по концессионному соглашению, а также следующие предложения:

1) о составе объекта концессионного соглашения и описании его технико-экономических показателей;

2) о соответствии планам и программам развития городского округа Большой Камень;

3) о соответствии муниципальным целевым программам городского округа Большой Камень;

4) об условиях концессионного соглашения, разработанных в соответствии со статьей 10 Закона о концессионных соглашениях;

5) о требованиях, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса, кроме случаев, установленных частью 1.6 статьи 23 Закона о концессионных соглашениях;

6) о критериях конкурса и, установленных в соответствии со статьей 24 Закона о концессионных соглашениях, параметрах критериев конкурса;

7) о способах обеспечения концессионером исполнения обязательств по концессионному соглашению, а в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем - размере безотзывной банковской гарантии;

8) о размере задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения;

9) об участии представителя отраслевого (функционального) органа администрации городского округа Большой Камень в составе конкурсной комиссии на право заключения концессионного соглашения.

2.4. Управление в течение 10 рабочих дней после получения предложений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, от управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень обобщает представленные сведения и направляет документы в комиссию для согласования условий конкурса на право заключения концессионного соглашения.

2.5. Комиссия для согласования предложений об условиях конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - Комиссия) создается распоряжением администрации городского округа Большой Камень.

2.6. В состав комиссии входят представители управления имущественных отношений, управления экономики, управления финансов, правового управления, управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень.

2.7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов комиссии. Комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы администрации городского округа Большой Камень.

2.8. Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании представленных предложений о заключении концессионного соглашения и одобрении условий конкурса;

2) об отказе в согласовании представленных предложений о заключении концессионного соглашения и о необходимости их доработки.

В случае рассмотрения предложения о заключении концессионного соглашения, полученного при обращении лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, комиссия рассматривает такое предложение и принимает решение:

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на предоставленных в предложении о заключении концессионного соглашения условиях;

2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на иных условиях;

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа.

2.9. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, Комиссия определяет срок и порядок проведения переговоров с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

2.10. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях Комиссия в соответствии с частью 4.7 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения, определенное по результатам переговоров, размещается Комиссией в соответствии с частью 4.8 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

2.11. В случае если в соответствии с частью 4.9 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения от иных лиц, Комиссия размещает данную информацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. В этом случае заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Законом о концессионных соглашениях.

2.12. Решение комиссии о согласовании предложений о заключении концессионного соглашения принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

В случае равенства голосов председатель комиссии обладает правом решающего голоса.

2.13. В случае если комиссия не согласовала предложения о заключении концессионного соглашения, в протоколе указываются:

1) причина, по которой предложение о заключении концессионного соглашения не было согласовано;

2) дата заседания Комиссии, на котором будут повторно рассматриваться предложения о заключении концессионного соглашения.

2.14. Решение Комиссии о согласовании предложений о заключении концессионного соглашения является основанием для подготовки проекта постановления администрации городского округа Большой Камень о заключении концессионного соглашения.

2.15. При обращении лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, переговоры в соответствии с частью 4.12 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях проводятся управлением жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, с участием Управления.

2.16. В случае если объектом концессионного соглашения является имущество, указанное в части 1.2 статьи 10 Закона о концессионных соглашениях, управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень в соответствии с частью 4.2 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях предоставляет в течение тридцати календарных дней по запросу лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, документы и материалы, указанные в пунктах 1, 4-8, 10-14 части 1.2 статьи 23 Закона о концессионных соглашениях, а также сведения о составе имущества и обеспечивает доступ для ознакомления указанного лица со схемой теплоснабжения, схемой водоснабжения и водоотведения.

2.17. В течение 30 календарных дней со дня поступления предложений о заключении концессионного соглашения администрация городского округа Большой Камень уведомляет лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, о возможности или невозможности заключения концессионного соглашения. Невозможность заключения концессионного соглашения определяется в следующих случаях:

1) заявленный объект не находится в муниципальной собственности городского округа Большой Камень;

2) заявленный объект не соответствует перечню объектов концессионного соглашения, указанному в Законе о концессионных соглашениях;

3) в иных случаях, предусмотренных Законом о концессионных соглашениях и иными федеральными законами.

Уведомление о невозможности заключения концессионного соглашения готовит управление жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень.

Порядок утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

3.1. Администрация городского округа Большой Камень каждый год до 1 февраля текущего календарного года утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (прилагается, далее - Информационный перечень) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. Проект постановления администрации городского округа Большой Камень об утверждении Информационного перечня - готовится управлением имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень (далее - Управление) на основании предложений управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень, представляемых в Управление ежегодно до 1 ноября года, предшествующего утверждению соответствующего Информационного перечня.

3.3. Предложения управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень о включении в Информационный перечень объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем представляются с приложением копии отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения (далее - отчет о техническом обследовании), подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановлением администрации городского округа Большой Камень также определяются подлежащие публикации сведения о порядке получения копии отчета о техническом обследовании.

3.4. Информационный перечень может изменяться и дополняться путем внесения соответствующих изменений в постановление администрации городского округа Большой Камень о его утверждении (далее - постановление).

3.5. Администрация городского округа Большой Камень, в лице управления имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень, - обеспечивает размещение утвержденных Информационного перечня и сведений о порядке получения копии отчета о техническом обследовании на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте городского округа Большой Камень в сети Интернет.

Проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения

4.1. Для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения администрацией городского округа Большой Камень создается конкурсная комиссия.

4.2. В состав конкурсной комиссии входят представители управления имущественных отношении, управления экономики, управления финансов, правового управления, управления жизнеобеспечения администрации городского округа Большой Камень.

4.3. Конкурсная комиссия проводит конкурс на право заключения концессионного соглашения и определяет его победителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, а также выполняет функции, определенные Законом о концессионных соглашениях.

4.4. Конкурсная комиссия рассматривает соответствие критериям конкурса представленное одним участником конкурса конкурсное предложение, подготавливает протокол комиссии и направляет предложение главе администрации городского округа для принятия решения о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации.

4.5. Решение о заключении концессионного соглашения с единственным участником конкурса оформляется постановлением администрации городского округа Большой Камень.

Порядок определения концессионной платы

5.1. Размер концессионной платы определяется на основании отчета о рыночной оценке размера концессионной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.2. Заказчиком рыночной оценки размера концессионной платы выступает администрация городского округа Большой Камень.

5.3. Окончательный расчет концессионной платы определяется по результатам конкурса и устанавливается концессионным соглашением.

5.4. Концессионная плата за объект концессионного соглашения устанавливается в твердой денежной форме и не включает в себя плату за коммунальные услуги.

5.5. Концессионная плата может не предусматриваться концессионным соглашением в случаях, установленных Законом о концессионных соглашениях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Заключительные положения

6.1. Администрация городского округа Большой Камень заключает с концессионером договор аренды земельного участка, предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Большой Камень и концессионным соглашением.

6.2. Финансирование расходов на организацию мероприятий по подготовке заключения концессионных соглашений, контроль исполнения концессионных соглашений осуществляется за счет средств бюджета городского округа Большой Камень, выделяемых в установленном порядке на осуществление органами местного самоуправления полномочий собственника муниципального имущества.

6.3. Контроль за исполнением концессионного соглашения осуществляется администрацией городского округа Большой Камень, в лице управления имущественных отношений администрации городского округа Большой Камень.