Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 5 августа 2016 г. N 288-МПА "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Муниципальный правовой акт г. Владивостока
от 5 августа 2016 г. N 288-МПА
"Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2017 г.

Принят Думой города Владивостока 28 июля 2016 года

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - Положение) регулирует отношения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) на территории Владивостокского городского округа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

1.3. Действие Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих регулярные перевозки.

1.4. Положение разработано в целях:

- удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных регулярных перевозках;

- распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении регулярных перевозок;

- создания информационной базы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок для обеспечения объективного решения вопросов, связанных с развитием маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока, допуска к работе на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

- осуществления функции управления деятельностью по обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;

- создания добросовестной конкуренции среди перевозчиков;

- установления порядка и условий осуществления регулярных перевозок;

- достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров;

- обеспечения регулярных перевозок по заранее согласованному муниципальному маршруту регулярных перевозок с указанием начального и конечного пункта назначения;

- увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг.

1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления города Владивостока на осуществление функций по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа, в том числе по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом на органы местного самоуправления, является администрация города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в Федеральном законе, а также иных федеральных законах, регулирующих соответствующие отношения.

2. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

2.1. К полномочиям Думы города Владивостока относятся:

- принятие нормативных правовых актов, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА в пункт 2.2 муниципального правового акта внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К полномочиям администрации города Владивостока относятся:

- разработка и утверждение в установленном порядке муниципальных программ в области развития автомобильного и городского наземного электрического транспорта;

- формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока (далее - маршрутная сеть), формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр маршрутов), который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения города Владивостока;

- определение и изменение вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок с целью обеспечения доступности транспортных услуг;

- согласование расписания движения транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- принятие решения, связанного с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением;

- принятие решения, связанного с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок;

- формирование комиссии по обследованию муниципальных маршрутов регулярных перевозок перед их открытием и в процессе осуществления регулярных перевозок;

- осуществление координации работы перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа;

- предоставление отдельным категориям граждан за счет бюджета Владивостокского городского округа льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом;

- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению включает:

- формирование муниципальной правовой базы в сфере предоставления транспортных услуг населению;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых связана с предоставлением транспортных услуг населению;

- оптимизацию средств и методов управления в сфере предоставления транспортных услуг населению.

4. Организация транспортного обслуживания населения

4.1. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется посредством:

- установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок;

- оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство);

- оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута);

- прекращения или приостановления действия свидетельства и карт маршрута;

- контроля за осуществлением регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.

4.1.1. Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с установленным видом регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.1.2. Регулярные перевозки осуществляются только по установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок по расписанию.

4.1.3.Регулярные перевозки осуществляются автомобильным транспортом с использованием транспортных средств категории М2 и М3 городского типа соответствующего класса; городским наземным электрическим транспортом - трамваями, троллейбусами. Все транспортные средства, используемые для регулярных перевозок, должны быть оборудованы аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, совместимой с автоматизированной системой диспетчерского управления, функционирующей в уполномоченном органе.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА пункт 4.2 муниципального правового акта изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе основание для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основание для отмены данных маршрутов).

4.2.1. Инициатором установления, изменения маршрута регулярных перевозок вправе выступать уполномоченный орган, а также юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок и заключившие соответствующий договор с уполномоченным органом.

Обращения юридических и физических лиц по установлению, изменению маршрута регулярных перевозок, не соответствующих абзацу 1 настоящего подпункта, рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.2.2. Основанием для установления муниципального маршрута регулярных перевозок является:

- наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому муниципальному маршруту регулярных перевозок (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности);

- оптимизация маршрутов регулярных перевозок (маршрутной сети);

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции ранее введенных объектов транспортной инфраструктуры, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе.

4.2.3. Инициаторы, указанные в абзаце 1 пункта 4.2.1 настоящего Положения, предложившие установить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в уполномоченный орган заявку в письменной форме об установлении данного маршрута согласно приложению 1 к настоящему Положению.

К заявке об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются следующие документы:

1) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по форме согласно приложению N 1 к форме бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения";

2) схема маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов муниципального маршрута регулярных перевозок;

3) пояснительная записка, содержащая сведения (документы), подтверждающие целесообразность (или необходимость) установления маршрута регулярных перевозок.

4.2.4. Уполномоченный орган в срок не позднее тридцати дней с момента поступления заявки рассматривает представленные материалы и принимает решение об установлении или об отказе в установлении муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.2.5. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в установлении нового муниципального маршрута является:

- непредставление определенных настоящим Положением документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности;

- наличие возможности изменения ранее установленных муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обеспечивающих удовлетворение социальной потребности в регулярных перевозках пассажиров и (или) необходимую транспортную доступность по предлагаемому муниципальному маршруту;

- наличие стыковочных маршрутов (возможность осуществить пересадку);

- если устанавливаемый муниципальный маршрут регулярных перевозок более чем на 80% совпадает с ранее установленным муниципальным маршрутом или весь устанавливаемый маршрут регулярных перевозок совпадает с участком ранее установленного маршрута;

- у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявке об установлении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.

4.2.6. Решение об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок или мотивированное решение об отказе в установлении муниципального маршрута регулярных перевозок в письменной форме направляется уполномоченным органом заявителю в течение десяти дней со дня принятия такого решения.

В течение десяти календарных дней со дня принятия решения об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченным органом вносятся соответствующие сведения в реестр маршрутов.

4.2.7. Основанием для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок является:

- оптимизация маршрутов регулярных перевозок (маршрутной сети);

- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции ранее введенных объектов транспортной инфраструктуры, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;

- изменение устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.2.8. Для рассмотрения вопроса об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы, указанные в абзаце 1 пункта 2.4.1 настоящего Положения, представляют в уполномоченный орган заявку в письменной форме об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок согласно приложению 1 к настоящему Положению, которая включает в себя сведения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем муниципальном правовом акте пункт 2.4.1 отсутствует

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов, в том числе по минимальной вместимости транспортных средств по числу мест для сидящих пассажиров (и для стоящих пассажиров).

К заявке об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются следующие документы:

1) предлагаемое расписание для каждого остановочного пункта по форме согласно приложению 1 к форме бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и порядка его заполнения" (в случае изменения остановочных пунктов, улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, времени отправления и (или) прибытия хотя бы по одному остановочному пункту, интервалов движения);

2) схема маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов муниципального маршрута регулярных перевозок;

3) пояснительная записка, содержащая сведения (документы), подтверждающие целесообразность (или необходимость) изменения маршрута регулярных перевозок.

4.2.9. Заявка с приложенными к ней документами регистрируется уполномоченным органом с указанием даты ее получения.

4.2.10. Уполномоченный орган в срок не позднее тридцати дней с момента поступления заявки рассматривает поступившую заявку о предлагаемых изменениях муниципального маршрута регулярных перевозок и принимает решение об изменении или об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.2.11. Основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в изменении муниципального маршрута является:

- непредставление определенных настоящим Положением документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

- отсутствие оснований для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 4.2.7 настоящего Положения;

- наличие стыковочных маршрутов (возможность осуществить пересадку);

- если предлагаемый муниципальный маршрут регулярных перевозок более чем на 80% совпадает с иным ранее установленным муниципальным маршрутом (неизменяемый маршрут) или весь предлагаемый маршрут регулярных перевозок совпадает с участком иного ранее установленного маршрута (неизменяемого маршрута);

- у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявке об изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.

4.2.12. Решение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок или решение об отказе в изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в письменной форме направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня принятия такого решения.

В течение 10 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок:

- вносятся изменения в соответствующие приложения к договору;

- вносятся изменения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.2.13. Уполномоченный орган вправе самостоятельно принять решение о временном изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в целях изучения обоснованной потребности пассажиров в перевозке на предполагаемом маршруте на срок не более 60 дней.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА пункт 4.2 муниципального правового акта дополнен подпунктом 4.2.14, вступающим в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

4.2.14. В случае если заявка об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлена уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 4.2.1 и подпунктом 1 пункта 4.2.7 настоящего Положения, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанной заявке прилагается копия договора простого товарищества.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В пункте 4.2.1 настоящего муниципального правового акта подпункты 1 и 2 отсутствуют, в пункте 4.2.7 настоящего муниципального правового акта подпункт 1 отсутствует

Заявка об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к ней документы представляются в уполномоченный орган непосредственно заявителем в лице его законного представителя, или в лице его надлежащим образом уполномоченного представителя, или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении".

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА пункт 4.2 муниципального правового акта дополнен подпунктом 4.2.15, вступающим в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

4.2.15. Решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается уполномоченным органом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА пункт 4.2 муниципального правового акта дополнен подпунктом 4.2.16, вступающим в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

4.2.16. Не позднее десяти календарных дней с момента принятия уполномоченным органом решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок уполномоченный орган направляет копию такого решения в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, и уведомляет последних в соответствии с положениями пункта 3 статьи 12 Федерального закона.

4.3. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе включение сведений в реестр маршрутов регулярных перевозок и доступ к таким сведениям осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

4.4. Допуск юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок.

4.4.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом либо иным муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона.

4.4.2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством, а также договором на выполнение регулярных перевозок по установленным муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным (электрическим) транспортом в границах Владивостокского городского округа (далее - договор), заключаемым между уполномоченным органом и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, и картами маршрута.

4.4.3. Договор заключается, свидетельство и карты маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением.

По результатам открытого конкурса договор заключается, свидетельство и карты маршрута выдаются в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, предусмотренные подпунктами 1-4 части 1 статьи 29 Федерального закона, действие указанных договора, свидетельства и карт маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление договора, свидетельства и карт маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока предусматривается отмена муниципального маршрута регулярных перевозок.

4.4.4. Без проведения открытого конкурса договор заключается, свидетельство и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

4.4.5. Условия договора определяются конкурсной документацией и являются неизменными в течение всего срока действия договора. Изменение условий договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

4.4.6. Карта маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

4.4.7. Осуществление регулярных перевозок без договора, свидетельства и карт маршрута не допускается.

4.4.8. Порядок проведения открытого конкурса:

Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства, а также право на заключение договора.

Открытый конкурс проводится уполномоченным органом.

Открытый конкурс проводится в соответствии с документацией по проведению открытого конкурса, которая разрабатывается уполномоченным органом.

Документацией по проведению открытого конкурса устанавливаются требования к содержанию, в том числе к описанию заявки участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе. Документация должна включать проект договора, процедуру проведения открытого конкурса, сроки, на которые заключается договор, выдается свидетельство, и иную информацию, необходимую участникам открытого конкурса для формирования своих заявок.

Для проведения открытого конкурса уполномоченным органом формируется комиссия, утверждается ее состав, назначается председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии.

Численный состав комиссии составляет не менее шести человек. В состав комиссии могут быть дополнительно включены члены с правом совещательного голоса (не более двух человек). В состав комиссии не могут быть включены участвующие в открытом конкурсе юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченный участник договора простого товарищества и их представители.

Комиссия:

- рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки, определяет победителя открытого конкурса;

- оформляет рабочие и итоговые протоколы;

- передает итоговые протоколы в уполномоченный орган для выдачи свидетельств, карт маршрута и заключения договоров;

- рассматривает поступившие обращения и жалобы от претендентов на участие в открытом конкурсе;

- создает рабочие группы из числа членов комиссии для проведения проверки достоверности сведений, представленных участниками открытого конкурса;

- осуществляет иные действия, необходимые для проведения открытого конкурса.

Организацию работы комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии представляет интересы комиссии во всех органах государственной власти и местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и иных организациях.

Заседание комиссии правомочно, если на заседании присутствуют не менее двух третей ее состава.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. Итоговые протоколы подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Особое мнение членов комиссии прилагается к протоколу заседания комиссии.

Открытый конкурс проводится по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, которые формируются в лоты.

Открытый конкурс объявляется уполномоченным органом в сроки, определенные Федеральным законом.

Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Помимо сведений, предусмотренных Федеральным законом, в извещении о проведении открытого конкурса должен содержаться срок, на который выдается свидетельство, карта маршрута и заключается договор.

Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается уполномоченным органом не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе он составлял не менее чем двадцать дней.

Требования к участникам открытого конкурса, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе установлены Федеральным законом.

Заявки на участие в открытом конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества в уполномоченный орган с приложением документов, состав и перечень которых указывается в документации по проведению открытого конкурса.

Каждая заявка и прилагаемый пакет документов, поступившие в срок до окончания приема заявок, регистрируются в установленном документацией по проведению открытого конкурса порядке.

Участники открытого конкурса вправе в срок не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе направлять в комиссию в письменной форме запрос о разъяснении положений документации по проведению открытого конкурса. Ответ на указанный запрос должен быть направлен участнику открытого конкурса в течение пяти дней со дня получения запроса.

Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет документы, представленные участниками конкурса в срок, указанный в документации по проведению открытого конкурса.

Заявки и документы, представленные участниками открытого конкурса, рассматриваются, оцениваются и сопоставляются в соответствии с условиями, указанными в документации по проведению открытого конкурса.

При рассмотрении и сопоставлении заявок и документов, предоставленных участниками открытого конкурса, и определении победителя открытого конкурса комиссия вправе:

- запрашивать и получать необходимые пояснения участника открытого конкурса о сведениях, указанных в его заявке и представленных документах;

- проверять достоверность сведений и документов, представленных участниками открытого конкурса;

- проводить осмотры производственно-технической базы и подвижного состава участников открытого конкурса;

- привлекать специалистов, представителей контрольных и надзорных органов в сфере транспортного обслуживания для дачи заключений, пояснений по вопросам, возникающим у комиссии в ходе рассмотрения предложений участников открытого конкурса.

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

Открытый конкурс признается несостоявшимся, в том числе по отдельному лоту, если на участие в открытом конкурсе, в том числе по данному лоту, не подано ни одной заявки, подана одна заявка или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям документации о проведении открытого конкурса, а также если единственный участник открытого конкурса уклонился от заключения договора и получения свидетельства и карт маршрута в установленный срок.

В случае если подана одна заявка, которая полностью соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией по проведению открытого конкурса, с единственным участником, подавшим заявку, заключается договор на срок, указанный в документации по проведению открытого конкурса, выдается свидетельство и карты маршрута.

В случае если единственный участник уклонился от заключения договора в установленный срок, комиссией принимается решение о проведении по данному лоту процедуры открытого конкурса повторно.

В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям документации по проведению открытого конкурса, уполномоченный орган вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного документацией по проведению открытого конкурса маршрута регулярных перевозок.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

Итоги работы комиссии оформляются итоговым протоколом по каждому лоту, который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства и заключение договора, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данными свидетельствами и договором регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

В случае уклонения победителя открытого конкурса от получения свидетельства и заключения договора выдача свидетельства и заключение договора осуществляются с участником открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА пункт 4.4 муниципального правового акта дополнен подпунктом 4.4.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

4.4.9. Шкала для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом в зависимости от местных условий, установлена приложением 2 к настоящему Положению.

4.5. Оформление, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельства и карт маршрута осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

4.6. Контроль за осуществлением регулярных перевозок осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Муниципальным правовым актом Думы г. Владивостока от 7 июля 2017 г. N 348-МПА раздел 4 муниципального правового акта дополнен пунктом 4.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного муниципального правового акта

4.7. Порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.7.1. Решение об изменении вида регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - решение об изменение вида) и внесение сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом.

Решение об изменении вида вступает в силу в день изменения вида регулярных перевозок, осуществляемых по маршруту, предусмотренному документом планирования.

Запись об изменении вида регулярных перевозок вносится в реестр маршрутов после вступления в силу соответствующего решения об изменении вида.

В течение десяти дней со дня внесения указанных изменений, реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, содержащий внесенные изменения, размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Признание утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов города Владивостока

Признать утратившими силу:

- муниципальный правовой акт города Владивостока от 11.04.2011 N 303-МПА "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа";

- муниципальный правовой акт города Владивостока от 13.05.2013 N 29-МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 11.04.2011 N 303-МПА "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа";

- муниципальный правовой акт города Владивостока от 06.11.2013 N 64-МПА "О внесении изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока от 11.04.2011 N 303-МПА "Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа".

6. Вступление в силу настоящего муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы города

К.А. Лобода

г. Владивосток

05 августа 2016 года

N 288-МПА