Приложение. Положение об организации подготовки населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению администрации Спасского муниципального района
от 05 сентября 2016 года N 347-па

Положение
об организации подготовки населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения Спасского муниципального района, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГОЧС), а также основные задачи и формы подготовки населения действиям в области ГОЧС.

2. Подготовку в области ГОЧС проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой районной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой районной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - неработающее население);

лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

руководители органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности;

работники органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций, специально уполномоченный решать задачи в области ГОЧС (далее - уполномоченные работники);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - председатели КЧС и ПБ).

3. Основными задачами при подготовке населения Спасского муниципального района в области ГОЧС являются:

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработка у руководителей органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Спасского районного звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Спасское звено РСЧС);

совершенствование практических навыков, приобретенных руководителями органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций, а также председателями КЧС и ПБ проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Спасского звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области ГОЧС предусматривает:

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и при приведении гражданской обороны в готовность с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам ГОЧС;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

для председателей КЧС и ПБ, руководителей органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГОЧС, переподготовка или повышение квалификаций в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификаций может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области ГОЧС проходят:

председатель КЧС и ПБ Спасского муниципального района в Краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее - УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края);

уполномоченные, работники в органах исполнительной власти и организаций в УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края и на курсах гражданской обороны.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях в Государственном образовательном учреждении "Приморский институт подготовки и повышения квалификации работников образования" и в УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности - один раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальном районе и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Спасского муниципального района:

осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края;

согласовывает рабочие программы дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для образовательных учреждений.

Финансирование подготовки председателя КЧС и ПБ Спасского муниципального района, руководителей органов местного самоуправления Спасского муниципального района и организаций, уполномоченных работников Спасского звена РСЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления Спасского муниципального района учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета Спасского муниципального района и сельских поселений Спасского муниципального района.

Финансирование подготовки работающего населения в области ГОЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения в организациях учений и тренировок осуществляется за счет собственных средств организаций.