Приложение

Приложение
к постановлению администрации городского округа Большой Камень
от 07.09.2016 N 1301

"Муниципальная программа
"Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы
(утв. постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края от 10 октября 2013 г. N 1701)

Паспорт
муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление экономики администрации городского округа Большой Камень
Соисполнители программы	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Большой Камень: управление делами; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности; управление имущественных отношений; управление жизнеобеспечения; управление образования; управление архитектуры и градостроительства
Участники программы	Некоммерческое партнерство "Союз Предпринимателей г. Большой Камень"; субъекты малого и среднего предпринимательства
Структура программы	Подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень"; Подпрограмма N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень"; Отдельные мероприятия: информационно-техническое сопровождение реализации муниципальной программы; нормативно-правовое обеспечение создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и устойчивого экономического роста в городском округе Большой Камень (далее - городской округ)
Цели программы	Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе и повышение качества жизни населения городского округа
Задачи программы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии городского округа; Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа; Совершенствование системы управления экономическим развитием городского округа
Этапы и сроки реализации программы	2014-2018 годы
Объем средств бюджета городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников	Прогнозируемый общий объем финансовых средств на реализацию Программы составит 25 076,594 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 791,885 тыс. руб.; 2015 год - 1 794,7 тыс. руб.; 2016 год - 9 051,482 тыс. руб.; 2017 год - 10 988,71 тыс. руб.; 2018 год - 449,817 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа составит 2 702,351 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 180,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 200,0 тыс. руб.; 2018 год - 122,351 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования за счет средств краевого бюджета - 2 071,674 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 127,102 тыс. руб.; 2015 год - 96,068 тыс. руб.; 2016 год - 637,329 тыс. руб.; 2017 год - 1 150,0 тыс. руб.; 2018 год - 61,175 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования из бюджета Приморского края за счет средств федерального бюджета - 12 202,767 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 604,135 тыс. руб.; 2015 год - 1 253,932 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 4 600,0 тыс. руб.; 2018 год - 244,7 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования за счет внебюджетных источников - 8 099,802 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 860,648 тыс. руб.; 2015 год - 264,7 тыс. руб.; 2016 год - 2 914,153 тыс. руб.; 2017 год - 4 038,71 тыс. руб.; 2018 год - 21,591 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования Программы рассчитана на реализацию мероприятий подпрограммы N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень". На реализацию мероприятий подпрограммы N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" и отдельных мероприятий финансовых средств не требуется. Финансовые показатели Программы подлежат ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В результате реализации Программы к 2018 году будут достигнуты следующие результаты (за базовый период принят 2013 год): объем валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа (в сопоставимом измерении) увеличится относительно базового периода на 16,5 процента; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа увеличится до 45,1 процента; доля численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к общей численности занятых в экономике городского округа составит не менее 30,24 процента.

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, прогноз её развития

1.1. Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления администрации городского округа от 14 августа 2013 года N 1299 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Большой Камень". Разработка Программы осуществлялась в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных программ городского округа Большой Камень, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки", утвержденным постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 11 июля 2013 года N 1099. Методологической основой является Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Большой Камень, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением администрации городского округа Большой Камень от 18 марта 2016 года N 396 (далее - Порядок).

Цели Программы соответствуют целям государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па.

1.2. Общая характеристика текущего экономического положения

Экономика городского округа представляет собой классический образец моноструктуры. Особенностью территории является наличие градообразующего предприятия - ОАО "ДВЗ "Звезда", выполняющего государственный оборонный заказ.

Несмотря на сравнительно невысокую численность населения и компактную застройку, промышленный сектор представлен предприятиями судостроения, вокруг которых формировался город. Высокотехнологичное производство - это главное конкурентное преимущество городского округа. Именно они позволили городу существовать и нарастить значительный человеческий капитал. Благодаря этому удалось с меньшими социальными потерями преодолеть последние 20 лет развития, столь трудные для Российской Федерации, особенно, для городов Дальнего Востока. Основным достижением в экономике городского округа является некоторое снижение степени зависимости от деятельности градообразующего предприятия, что позволило в условиях кризисов не только не допустить развитие по депрессивному сценарию, но и сохранить статус территории, привлекательной для проживания.

Подтверждением тому служит увеличение численности горожан с 39,6 тыс. человек в 1997 году до 40,7 тыс. человек в 2013 году, что было обеспечено как миграционным притоком населения, так и сокращением его естественной убыли. Следует отметить, что с 2002 года в городском округе наблюдается положительная динамика миграционных процессов.

Несмотря на кризисные периоды экономика городского округа, претерпев годовые колебания, сохранила положительную динамику. Так в период 2007-2012 годы ее прирост составил 38 процентов, инвестиции в основной капитал выросли в 7 раз, объем промышленной продукции - в 1,44 раза, оборот розничной торговли - в 1,3 раза, объем платных услуг населению - в 1,4 раза.

Рост денежных доходов населения способствовал развитию субъектов сферы потребительского рынка, доля которых в общем объеме выпуска продукции базовых отраслей экономики с величины 40% в 2007 году выросла до 47% к 2013 году.

В рейтинге экономической активности муниципальных образований Приморского края городской округ занимает достаточно высокие позиции. Но по величине подушевого выпуска продукции базовых отраслей экономики (ВП) пока показывает значения ниже среднекраевых (75,6 процента). Также ниже краевых значений сложился показатель, характеризующий величину собственных подушевых доходов бюджета городского округа (91,9 процента). При этом анализ динамики величины показателя соотношения инвестиций к ВП характеризует экономику территории, как динамично развивающуюся, и оптимизму есть веские основания.

С 2010 года ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" объединенной судостроительной корпорации России (далее - ОАО "ДЦСС") реализуется крупнейший инвестиционный проект "Строительство судостроительного комплекса "Звезда", предназначенного для выпуска не имеющих аналогов в России крупнотоннажных танкеров и газовозов водоизмещением до 300 тысяч тонн, а также добывающих платформ и буровых установок. Кроме того, будут строиться необходимые объекты социальной и инженерной инфраструктуры и объекты центра подготовки кадров для этих предприятий.

Данный проект является одним из перспективных в госпрограмме Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" на 2014-2030 годы. Его реализация выведет на новый качественный уровень не только экономику и социальную сферу городского округа, но и станет стимулом к восстановительному росту и интенсивному развитию промышленности края.

На начало реализации Программы структуру экономики городского округа составляют четыре главных сектора: промышленность (44 процента ВП), рыбохозяйственная деятельность (4 процента ВП), оптовая и розничная торговля (30 процентов ВП), платные услуги (15,8 процента ВП). Остальные виды деятельности занимают менее 3 процентов ВП, что, тем не менее, способствует устойчивости развития территории. Промышленный комплекс городского округа является интенсивно развивающейся частью его экономики. Он производит не менее 30 процентов объемов машиностроения Приморского края и обеспечивает работой более 16 процентов граждан, занятых в экономике городского округа. Его основными секторами являются судоремонт (70,5 процентов в объеме промышленной продукции города) и производство тепловой энергии, пара и воды (23,6 процента).

Из приведенных данных, очевидно, что экономика остается зависимой от деятельности градообразующего предприятия - ОАО ДВЗ "Звезда"*(1), благополучие которого в значительной мере определяет общее благосостояние городского округа. Поэтому, городской округ стремится к диверсификации экономической базы с акцентом на развитие отраслей, ориентированных на удовлетворение формирующегося внутреннего потребительского рынка.

Особенностью экономики городского округа является то, что градообразующее предприятие выпускает продукцию с длительным производственным циклом (не менее 5 лет). Поэтому динамика доли услуг субъектов потребительского рынка зависит от состояния производственной активности этого предприятия. Кроме того, на развитие этой сферы влияет покупательская способность денежных доходов населения. Однако в этой части существуют определенные проблемы, так как потребительский спрос населения городского округа небезграничен.

Тем не менее, динамика структуры показателя "выпуск продукции базовых отраслей экономики", представленная на рис. 1, демонстрирует наличие некоторых "полифункциональных" изменений в монохозяйственной, по сути, экономике городского округа, что связано со сжатием индустриальных функций, обусловленных сокращением государственного оборонного заказа.

"Рис. 1. Динамика структуры показателя "Выпуск продукции базовых отраслей экономики"

Однако с вводом вновь создаваемых мощностей, выпускающих гражданскую продукцию судостроения, степень "монопрофильности" экономики может возрасти. Поэтому органами местного самоуправления городского округа (далее - ОМСУ) сделана значительная ставка на стимулирование малого и среднего предпринимательства, как сектора, максимально адаптированного к изменениям рыночной конъюнктуры и негативному влиянию внешних факторов воздействия.

Потребительский рынок городского округа более чем на 75 процентов сформирован субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), которые образуют разветвленную сеть предприятий, действующих, в основном, на местных товарных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением населением товаров и услуг. При этом более 70 процентов участников МСП функционирует в сфере розничной торговли.

Реализация крупных инвестиционных проектов качественным образом изменит структуру экономики городского округа, так как ввод новых производств, предусматривающих создание высокооплачиваемых рабочих мест, влечет за собой создание новой инфраструктуры, мультипликативный эффект которой позволит активнее развивать сферу потребительского рынка и социальных услуг, что позволит последовательно решать поставленные задачи по устойчивому развитию экономики и улучшению качества жизни населения.

*(1) доля ОАО ДВЗ "Звезда" в объеме отгрузки промышленной продукции обрабатывающих производств превышает 90 процентов, а численность работающих в сфере промышленности превышает 65 процентов.

1.3. Перспективы развития городского округа

Будущее городского округа неотделимо от развития Дальневосточного региона.

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития Приморского края, направлены на создание условий для ускоренного развития территорий Дальнего Востока, сохранения и привлечения трудовых ресурсов, реализации инвестиционных возможностей территорий и создания благоприятных условий для бизнеса. Для достижения указанных целей Правительством Российской Федерации принято решение о создании на Дальнем Востоке сети специальных территорий устойчивого развития, которые устанавливают особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.

Так, в границах городского округа Большой Камень постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года N 43 создана территория опережающего развития "Большой Камень".

Создание территории опережающего развития "Большой Камень" существенно повлияет на социально-экономическое положение городского округа. В среднесрочной перспективе ожидается увеличение объема производства, создание новых рабочих мест, снижение безработицы, рост уровня жизни населения и, как следствие, создание комфортных условий проживания населения города.

Система приоритетов развития городского округа построена на основе анализа его текущего положения, сильных и слабых сторон его социальной и экономической сфер, анализа имеющихся и перспективных возможностей и существующих и прогнозируемых угроз и вызовов.

В качестве приоритетных направлений, в которых экономика городского округа, исходя из своих возможностей, получает максимальный экономический эффект, приняты: промышленность, энергетика и рыбохозяйственный комплекс.

В этой связи планируется:

В промышленности:

развитие и повышение конкурентоспособности судостроения и судоремонта, оборонно-промышленного комплекса, при этом уникальные возможности городского округа, позволяющие ему стать центром судостроения и судоремонта Приморского края, будут использованы с максимальным экономическим эффектом.

В рыбохозяйственном комплексе:

поддержка развития аква- и марикультуры, развитие береговой рыбопереработки и экологической безопасности морских бухт и территории в целом.

Развитие этих направлений экономики городского округа потребует активизации действий, направленных на повышение предпринимательской инициативы. Для чего потребуется:

В сфере развития малого и среднего предпринимательства:

стимулирование развития данной сферы экономики, в том числе за счет оказания финансовой, консультационной и организационной поддержки субъектам МСП;

совершенствование системы участия субъектов МСП в торгах при проведении закупок для муниципальных нужд;

содействие в развитии новых форм деятельности субъектов МСП, в том числе кластерных объединений и ассоциаций;

содействие в создании инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

реализация преимущественных прав субъектов МСП в приватизации арендуемого муниципального имущества;

повышение имиджа предпринимательской деятельности.

В сфере повышения конкурентоспособности городского округа:

анализ существующего имиджа городского округа в городах Приморского края;

планирование маркетинговых мероприятий по продвижению стратегических планов городского округа, как среди самих жителей, так и среди "внешних" целевых аудиторий;

организация символических событий и других информационных поводов в городском округе;

реализация проектов в городском пространстве;

разработка проектов по оптимизации деятельности структур управления городским округом, связанных с реализацией стратегических документов; инициирование проектов муниципально-частного партнерства.

Успешное развитие приоритетных отраслей реального сектора экономики станет основой для мультипликативного эффекта, как базы оптимального социального развития городского округа,*(2) и будет содействовать закреплению и привлечению населения в экономику и социальную сферу городского округа, а также повышению качества и уровня жизни населения.

*(2) Суть мультипликативного эффекта - одно рабочее место в торгуемых секторах экономики (промышленность, рыбодобыча) способствует созданию 5 рабочих мест в ее неторгуемых секторах, включая сектор социальных услуг

1.4. Содействие закреплению и привлечению населения к повышению качества и уровня жизни

В этом направлении планируется реализовать следующий набор приоритетных направлений и действий:

1. Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство:

стимулирование процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

реализация мероприятий по комплексному благоустройству городского округа, включая создание "знаковых" мест";

привлечение частного капитала и малых предприятий в сферу жилищно-коммунального хозяйства;

Создание условий для массового строительства жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, посредством реализации следующей системы мер:

оптимизации административных процедур, связанных с предоставлением социально-значимых административных услуг в сфере строительства, предоставление услуг в электронном виде, предоставление услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах;

повышения инвестиционной привлекательности городского округа для застройщиков коммерческого жилья;

обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, необходимых для развития жилищного строительства, в том числе, малоэтажного;

предоставления семьям, имеющим трех и более детей, права приобретать бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства;

содействия в развитии ипотечного кредитования жилищного строительства и инвестирования в жилищное строительство;

содействия в развитии рынка жилья, в том числе индивидуального, формирование площадок жилищного строительства для привлечения инвесторов;

строительство арендного жилья.

2. Дорожное строительство:

реализация комплекса мероприятий по приведению состояния улично-дорожной сети и дорожных сооружений к нормативным параметрам;

расширение сети муниципальных дорог и устройство транспортных развязок в соответствии с планами развития городского округа;

создание муниципального дорожного фонда.

3. Потребительский рынок товаров и услуг:

оптимальное размещение предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения и содействие в развитии прогрессивных инфраструктур потребительского рынка (открытие магазинов современных форматов, новых видов и форм бытового обслуживания и др.);

содействие в развитии сети потребительского рынка, оказывающей социально необходимые услуги детскому населению и категориям граждан, нуждающихся в социальной защите;

развитие рынков по реализации сельскохозяйственной продукции местных сельхозпроизводителей и личных подсобных хозяйств населения, в том числе сезонной продукции;

организация услуг общественного питания торговли и бытового обслуживания в местах массового отдыха населения.

4. Социальные услуги:

обеспечение всего комплекса качественных социальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, удовлетворяющего потребности населения городского округа;

обеспечение защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечение единого информационного пространства;

создание здоровой и комфортной природной среды:

формирование активной политики природосбережения, обеспечивающей снижение экологической нагрузки и восстановление природных ресурсов в городском округе;

обеспечение чистоты городской территории;

реализация комплекса мер по модернизации водохозяйственного комплекса городского округа, а также участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа;

реализация комплекса мер по совершенствованию экологической образованности и экологической культуры населения и хозяйствующих субъектов.

Механизмом реализации приоритетных направлений и действий станет настоящая Программа, а также следующие муниципальные программы:

"Развитие физической культуры и спорта в городском округе Большой Камень" на 2014-2018 годы;

"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" на 2014-2018 годы;

"Развитие образования в городском округе Большой Камень на 2014-2018 годы";

"Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности в городском округе Большой Камень на 2014-2016 годы и в перспективе до 2020 года";

"Доступная среда на период 2014-2020 годы";

"Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы;

"Молодежь городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы;

"Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы;

"Развитие культуры городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы;

"Развитие информационного сообщества в городском округе Большой Камень" на 2013-2017 годы.

1.5. Прогноз результатов реализации программы

В соответствии с целью Программы в 2014 - 2018 годах будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития городского округа, создания условий для развития предпринимательства, в том числе, малого и среднего, реформирования социальной сферы.

В результате выполнения Программы, решения задач и достижения целей, поставленных на период до 2018 года, экономика и социальная сфера городского округа выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий его устойчивое развитие в рамках действующего законодательства.

Повышение уровня жизни населения связано с позитивными изменениями в экономическом развитии, один из основных показателей которого является динамика ВП, чей прирост составит к 2018 году не менее 16 процентов от уровня базового 2013 года. Такие темпы роста ВП в городском округе будут обеспечены за счет развития приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществ.

К 2018 году получат значительное развитие следующие секторы экономики: промышленность, распределение газа. Увеличится рост в сфере рыболовства и рыбоводства, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

II. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Приоритеты в сфере реализации Программы

Приоритеты в сфере экономического развития городского округа, а также механизмы их достижения определены исходя из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, а также в стратегических документах Российской Федерации, Приморского края и городского округа.

Ключевой идеей Программы является создание условий для устойчивого развития городского округа. В соответствии с этим строится прогноз роста экономики городского округа, который опирается на стимулирование предпринимательской активности посредством создания условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его конкурентоспособности, содействие в развитии конкуренции.

Исходя из этого, формулируются следующие стратегические направления Программы:

диверсификация экономики и преодоление инфраструктурных ограничений;

повышение инвестиционной привлекательности городского округа;

создание условий для развития конкуренции;

управление социально-экономическим развитием городского округа.

Приоритеты в сфере совершенствования системы управления экономическим развитием состоят в повышении качества управленческих решений на муниципальном уровне, что невозможно без создания системы аналитического и информационного обеспечения системы управления, формирования обратной связи по принимаемым решениям и осуществления всестороннего мониторинга внутренних и внешних факторов воздействия на экономическое развитие городского округа.

В соответствии со стратегическими приоритетами формируется цель Программы, как создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе и повышение качества жизни населения городского округа.

Для достижения поставленной цели необходимо формирование

комплексного подхода в муниципальном управлении, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий для решения следующих задач:

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии городского округа;

развитие конкуренции на товарных рынках городского округа;

совершенствование системы управления экономическим развитием городского округа.

Данные задачи обуславливают выделение в рамках настоящей Программы двух подпрограмм и двух отдельных мероприятий.

III. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов, в том числе в государственной политике, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности городского округа.

Показатели (индикаторы) реализации Программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:

1) объем валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа, в процентах к предыдущему году (в сопоставимом измерении);

2) доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа;

3) доля численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к общей численности занятых в экономике городского округе.

Эффективность основных мероприятий подпрограмм Программы оценивается с помощью частных индикаторов, приведенных в этих подпрограммах.

Расчет значений целевых показателей (индикаторов) на период 2014-2016 годы осуществлялся с учетом сценарных условий среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа. Расчет показателей 2017-2018 года выполнен с учётом анализа экономической ситуации предшествующих периодов.

Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

IV. Перечень мероприятий, реализуемых в составе Программы, подпрограмм, и отдельные мероприятия

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

В соответствии с целевой направленностью Программы выделяются следующие подпрограммы и отдельные мероприятия:

подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень" (далее - Подпрограмма N 1, приложение N 5 к Программе);

подпрограмма N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" (аналитическая) (далее - Подпрограмма N 2, приложение N 6 к Программе);

отдельные мероприятия:

"Информационно-техническое сопровождение реализации муниципальной программы";

"Нормативно-правовое обеспечение создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и устойчивого экономического роста в городском округе".

Все мероприятия Программы, подпрограмм сгруппированы по основным мероприятиям.

Реализация подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень" направлена на решение следующих задач:

оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области образования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация подпрограммы "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" направлена на решение задачи по развитию конкуренции на товарных рынках городского округа.

Каждая подпрограмма ориентирована на решение конкретных задач Программы.

Исполнение отдельных мероприятий обеспечивает информационно-техническое сопровождение реализации муниципальной программы и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы городского округа по вопросам повышения инвестиционной привлекательности и экономического развития.

У ответственного исполнителя Программы отсутствуют подведомственные муниципальные учреждения, вследствие чего Программой не предусмотрено формирование муниципальных заданий.

Решение задач Программы и реализация отдельных мероприятий направлены на достижение поставленных целей Программы.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется посредством:

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей;

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования;

имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Большой Камень, производящим и реализующим товары, (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта (приложение N 1 к Подпрограмме N 1, далее - Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства) с учетом предусмотренного объема финансовых ресурсов на указанные цели.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации Программы, который разрабатывается и утверждается ответственным исполнителем ежегодно в соответствии с Порядком.

План-график реализации Программы содержит расшифровку основных мероприятий Программы со сроком начала и окончания их реализации и отражением основных (контрольных) событий.

Промежуточные показатели реализации Программы определяются в ходе ежегодного мониторинга ее реализации и служат основой для принятия решения о корректировке. Корректировка вносится при условии, если планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Программы.

Расчет целевых показателей выполняется на основании форм государственного статистического учета, предоставляемых в органы Приморскстата участниками реализации Программы, а также на основе собственных данных администрации и организаций городского округа, исполняемых по установленным ОМСУ городского округа формам.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Информация о ресурсном обеспечении реализации Программы за счет средств бюджета городского округа Большой Камень с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям, а также по годам реализации Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств бюджета городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Привлечение внебюджетных источников (средства субъектов малого и среднего предпринимательства) планируется осуществлять в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы планируется с привлечением средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в форме субсидий на условиях, предусмотренных государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы (подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства").

В случае признания администрации городского округа получателем субсидий в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, Программа подлежит корректировке.

Субсидии из краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, поступают в бюджет городского округа в соответствии с нормативным правовым актом Приморского края о распределении и предоставлении субсидий из бюджета Приморского края бюджету городского округа на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на основании соглашений между администрацией городского округа и соответствующим уполномоченным органом Администрации Приморского края.

Подпрограмма N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" является аналитической и не требует финансовых затрат.

Отдельные мероприятия Программы также не требуют финансовых затрат.

Финансовые показатели Программы подлежат ежегодному уточнению.

VII. Управление и контроль реализации Программы

Общее управление и контроль реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем - управлением экономики администрации городского округа.

Текущее управление реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями Программы.

Управление экономики администрации городского округа:

обеспечивает разработку, внесение изменений, согласование и утверждение Программы в установленном порядке;

организует и обеспечивает взаимодействие с соисполнителями и участниками Программы;

принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями мероприятий, контрольных событий подпрограмм в план-график реализации Программы;

несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, сроки их исполнения, достижения показателей результатов реализации Программы, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, достоверность и своевременность предоставления отчетности в соответствии с Порядком;

Соисполнители Программы:

несут ответственность за исполнение мероприятий и за достижение целевых показателей Программы по своим направлениям;

осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей

компетенции;

представляют ответственному исполнителю:

- ежеквартальный отчет о ходе реализации подпрограммы в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, установленным Порядком;

- годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным по формам, установленным Порядком.

Участники Программы:

осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов о ходе реализации мероприятий Программы.

Подготовка годовых отчетов о ходе реализации и оценки эффективности Программы осуществляется ответственным исполнителем с учетом годовых отчетов соисполнителей подпрограмм в соответствии с разделом 5 Порядка.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с методикой оценки эффективности муниципальной программы, установленной разделом 6 Порядка.

По результатам оценки эффективности реализации Программы ответственным исполнителем принимается решение:

о целесообразности сохранения и продолжения реализации Программы;

о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

о досрочном прекращении реализации Программы в целом, подпрограммы и (или) отдельного мероприятия.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
			2013*(3)	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы
1.	Объем валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа, в % к предыдущему году (в сопоставимом измерении)	%	102,6	102,8	103,0	103,1	103,2	103,4
2.	Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового выпуска продукции базовых отраслей экономики городского округа	%	44,5	44,4	44,0	43,8	44,2	45,1
3.	Доля численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к общей численности занятых в экономике городского округа	%	26,46	26,6	27,2	27,61	28,66	30,24
Подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень"
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	229,73	230,88	232,04	280,0	300,0	310,0
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций	%	30,57	30,72	30,75	35,0	37,0	39,0
3.	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, в % к предыдущему году	%	100,31	102,46	102,07	102,7	103,1	104,5
4.	Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к объему муниципальной поддержки	%	1,22	1,97	1,96	1,8	1,8	1,2
Подпрограмма N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" (аналитическая)
1.	Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в общем объеме проектов нормативных правовых актов городского округа	%	99	100	100	100	100	100
2.	Доля информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, публикуемой в открытом доступе в сети "Интернет", в общем объеме обязательной для размещения информации	%	96	100	100	100	100	100
3.	Доля информации о деятельности на приоритетных товарных рынках городского округа, опубликованной на официальном сайте в сети "Интернет" из общего объема информации, необходимой к публикации	%	80	100	100	100	100	100

*(3) Базовый период

Приложение N 2
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень"	управление экономики	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, повышение деловой активности и рост числа предпринимателей за счет мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	оказывает непосредственное влияние на показатели программы, указанные в пунктах 2, 3 и показатели подпрограммы, указанные в пунктах 1 - 4
1.1.	Основное мероприятие "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе:	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности; управление имущественных отношений	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа	оказывает непосредственное влияние на достижение следующих показателей: динамика объема валового выпуска базовых отраслей экономики городского округа; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового выпуска базовых отраслей экономики; доля численности
1.1.1.	Направление 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, в том числе по мероприятиям:	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности			повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, рост числа предпринимателей
1.1.1.1.	Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатам по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением основных средств в виде грантов	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, рост числа предпринимателей	занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике городского округа; динамика оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций; прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к объему муниципальной поддержки
1.1.1.2.	Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, рост числа предпринимателей
1.1.1.3.	Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, рост лизинга оборудования
1.1.1.4.	Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, рост энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.1.5.	Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	управление экономики; управление финансов; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа, модернизации производства товаров (работ, услуг)
1.1.2.	Направление 2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (обеспечение экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области, маркетинга и др., необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства), в том числе по мероприятиям:	управление экономики, правовое управление, управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства за счет повышения компетентности предпринимателей развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, повышение их роли в социально-экономическом развитии городского округа, повышение интереса населения к предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
1.1.2.1.	Мероприятие 2.1. Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель городского округа"	управление экономики; управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018
1.1.2.2.	Мероприятие 2.2. Осуществление информационной поддержки, в том числе через средства массовой, а также через официальный сайт ОМСУ городского округа Большой Камень в сети "Интернет" www.bk.pk.ru.	управление экономики, отдел информатизации управления делами	2014	2018	повышение деловой активности и конкурентоспособности предпринимателей, обеспечение информационной открытости предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.2.3.	Мероприятие 2.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет" www.bk.pk.ru	управление экономики, отдел информатизации управления делами	2014	2018	повышение конкурентоспособности предпринимателей, обеспечение информационной открытости предоставления поддержки субъектам малого и среднего
1.1.3.	Направление 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования, в том числе по мероприятиям:	управление экономики, управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018	предпринимательства, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе за счет повышения компетентности предпринимателей, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, повышение компетентности предпринимателей
1.1.3.1.	Мероприятие 3.1. Организация и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства	управление экономики, управление бухгалтерского учета и отчетности	2014	2018
1.1.4.	Направление 4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по мероприятиям:	управление имущественных отношений; управление экономики	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа
1.1.4.1.	Мероприятие 4.1. Передача во владение или пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП имущества муниципальной казны городского округа, предназначенного для этих целей	управление экономики, управление имущественных отношений	2014	2018	повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики городского округа
2.	Подпрограмма N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы (аналитическая)	отраслевые (функциональные) подразделения администрации городского округа управление экономики, управление архитектуры и градостроительства, управление жизнеобеспечения, управление образования, управление имущественных отношений	2014	2018	улучшение конкурентного климата на товарных рынках городского округа, упрощение административных процедур, повышение качества и доступности муниципальных услуг	оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.1.	Основное мероприятие "Содействие развитию конкуренции на товарных рынках городского округа, создание благоприятной конкурентной среды", в том числе:		2014	2018	улучшение конкурентного климата за счет упрощения административных процедур, повышения качества и доступности муниципальных услуг	доля муниципальных услуг, предоставленных в электронном виде, оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.1.1.	Мероприятие 1. Сокращение числа и упрощение административных процедур муниципальной сферы ведения при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов, в том числе предоставление муниципальных услуг в электронном виде		2014	2018	улучшение конкурентного климата за счет упрощения административных процедур, повышения качества и доступности муниципальных услуг
2.1.2.	Мероприятие 2. Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа, включая публикацию основных административных процедур и результатов деятельности	управление экономики, управление делами, управление архитектуры и градостроительства, управление жизнеобеспечения, управление образования, управление имущественных отношений	2014	2018	повышение информационной прозрачности деятельности администрации городского округа	доля информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, публикуемой в открытом доступе в сети "Интернет", в общем объеме обязательной для размещения информации, оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.1.3.	Мероприятие 3. Информирование населения через средства массовой информации, а также через сеть "Интернет", о регламентации предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций	управление экономики, управление делами, управление архитектуры и градостроительства, управление жизнеобеспечения, управление образования, управление имущественных отношений	2014	2018	повышение информационной прозрачности деятельности администрации городского округа	доля информации о деятельности органов власти городского округа, публикуемой в открытом доступе в сети "Интернет", в общем объеме обязательной для размещения информации, оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.1.4.	Мероприятие 4. Информирование населения через средства массовой информации, а также через сеть "Интернет", о деятельности, результатах работы и эффективности деятельности администрации городского округа		2014	2018	повышение информационной прозрачности деятельности администрации городского округа
2.1.5.	Мероприятие 5. Реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров для организации и ведения бизнеса, в том числе:	управление архитектуры и градостроительства, управление экономики	2014	2018	улучшение условий предпринимательской деятельности в сфере строительства за счет сокращения совокупного времени прохождения всех административных процедур при реализации проектов	оказывает непосредственное влияние на все показатели муниципальной программы
2.1.5.1.	Реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров для бизнеса в сфере строительства
2.1.6.	Мероприятие 6. Повышение качества регуляторной среды для организации ведения бизнеса, в том числе:	отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа	2014	2018	повышение качества регулирования на муниципальном уровне за счет проведения экспертизы нормативных правовых актов, и оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	доля проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в общем объеме проектов нормативных правовых актов городского округа
2.1.6.1.	Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов городского округа в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов	управление экономики
2.1.6.2.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов городского округа и их проектов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности				повышение качества регулирования на муниципальном уровне за счет проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа
2.1.7.	Мероприятие 7. Содействие развитию на приоритетных рынках городского округа, в том числе:	отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа: управление экономики, управление делами, управление архитектуры и градостроительства, управление жизнеобеспечения, управление образования, управление имущественных отношений	2014	2018	проведение исследования конкурентной среды на рынках товаров и услуг городского округа, улучшение конкурентного климата на приоритетных рынках	доля информации на приоритетных товарных рынках городского округа, опубликованной на официальном сайте органов местного самоуправления из общего объема информации, необходимой к публикации, оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.1.7.1.	Проведение мониторинга состояния конкуренции на приоритетных товарных рынках с целью определения эффективности проводимых мер по развитию конкуренции
2.1.7.2.	Участие в семинарах, проводимых органами исполнительной власти Приморского края, Федеральной антимонопольной службой, с участием представителей экспертного сообщества, представителями бизнеса по вопросам применения антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Отдельные мероприятия
1.	Информационно-техническое сопровождение реализации муниципальной программы	управление экономики	2014	2018	обеспечение информационно-технического сопровождения реализации муниципальной программы	оказывает влияние на достижение всех показателей муниципальной программы
2.	Нормативно-правовое обеспечение создания условий для повышения инвестиционной привлекательности и устойчивого экономического развития в городском округе	управление экономики	2014	2018	обеспечение поддержания в актуальном состоянии нормативно-правовой базы городского округа по вопросам экономического развития, разработка нормативных правовых актов в соответствии с изменяющимися внешними и внутренними факторами развития городского округа	доля актуализированных нормативных правовых актов в сфере реализации муниципальной программы от числа действующих оказывает непосредственное влияние на достижение всех показателей муниципальной программы

Приложение N 3
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы за счет средств бюджета городского округа Большой Камень

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	"Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы	управление экономики	902	0412	0100000		200,0	180,0				2702,351
					0100000000				1000,0	1200,0	122,351
1.	Подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень"	управление экономики	902	0412	0110000	800	200,0	180,0				2702,351
					0110000000				1000,0	1200,0	122,351
1.1.	Основное мероприятие "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе:		902	0412	0110100000		200,0	180,0	1000,0	1200,0	122,351	2702,351
1.1.1.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	управление экономики	902	0412	0110160010				900,0	1150,0	61,175	2411,175
					0116001	810	150,0	150,0
1.1.2.	Мероприятие 2. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций	управление экономики	902	0412	0116002	810	0	0	0	0	0	0
					0110160020
1.1.3.	Мероприятие 3. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей	управление экономики	902	0412	0116003	810	0	0	0	0	0	0
					0110160030
1.1.4.	Мероприятие 4. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных проведением энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	управление экономики	902	0412	0116004	810	0	0	0	0	0	0
					0110160040
1.1.5.	Мероприятие 5. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	управление экономики	902	0412	0110160050	810	0	0	0	0	0	0
1.1.6.	Мероприятие 6. Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель городского округа"	управление экономики	902	0412	0192005	244	0	0				70,588
					0110120050				40,0	0	30,588
1.1.7.	Мероприятие 7. Организация и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.	управление экономики	902	0412	0192006	244	50,0	30,0				220,588
					0110120060				60,0	50,0	30,588

Приложение N 4
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Информация
о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы за счет средств бюджета городского округа Большой Камень и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)<1>
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	"Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы	Всего	2791,885	1794,7	9051,482	10988,71	449,817	25076,594
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1604,135	1253,932	4500,0	4600,0	244,7	12202,767
		краевой бюджет (субсидии)	127,102	96,068	637,329	1150,0	61,175	2071,674
		бюджет городского округа	200,0	180,0	1000,0	1200,0	122,351	2702,351
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	860,648	264,7	2914,153	4038,71	21,591	8099,802
1	Подпрограмма N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень" на 2014-2018 годы	Всего	2791,885	1794,7	9051,482	10988,71	449,817	25076,594
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1604,135	1253,932	4500,0	4600,0	244,7	12202,767
		краевой бюджет (субсидии)	127,102	96,068	637,329	1150,0	61,175	2071,674
		бюджет городского округа	200,0	180,0	1000,0	1200,0	122,351	2702,351
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	860,648	264,7	2914,153	4038,71	21,591	8099,802
1.1.	Основное мероприятие "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", в том числе:	Всего	2791,885	1794,7	9051,482	10988,71	449,817	25076,594
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1604,135	1253,932	4500,0	4600,0	244,7	12202,767
		краевой бюджет (субсидии)	127,102	96,068	637,329	1150,0	61,175	2071,674
		бюджет городского округа	200,0	180,0	1000,0	1200,0	122,351	2702,351
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	860,648	264,7	2914,153	4038,71	21,591	8099,802
1.1.1.	Направление 1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, в том числе по мероприятиям:	Всего	2741,885	1764,7	8951,482	10938,71	388,641	24785,418
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	1604,135	1253,932	4500,0	4600,0	244,7	12202,767
		краевой бюджет (субсидии)	127,102	96,068	637,329	1150,0	61,175	2071,674
		бюджет городского округа	150,0	150,0	900,0	1150,0	61,175	2411,175
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	860,648	264,7	2914,153	4038,71	21,591	8099,802
1.1.1.1.	Мероприятие 1.1. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности	Всего	1457,985	1764,7	1808,622	1353,0	388,641	6772,948
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты)	962,185	1253,932	х	х	244,7	2460,817
		краевой бюджет (субсидии)	127,102	96,068	637,329	х	61,175	921,674
		бюджет городского округа	150,0	150,0	900,0	1150,0	61,175	2411,175
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	218,698	264,7	271,293	203,0	21,591	979,282
1.1.1.2.	Мероприятие 1.2. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций	Всего	х	х	х	х	х	х
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	х	х	х	х	х	х
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х	х
1.1.1.3.	Мероприятие 1.3. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей	Всего	1283,900	х	3142,86	3285,71	х	7712,470
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	641,950	х	2500,0	2600,0	х	5741,950
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	х	х	х	х	х	х
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	641,950	х	642,86	685,71	х	1970,520
1.1.1.4.	Мероприятие 1.4. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с проведением энергетических обследований, работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Всего	х	х	х	х	х	х
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	х	х	х	х	х	х
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х	х
1.1.1.5.	Мероприятие 1.5. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)	Всего	х	х	4000,0	6300,0	х	10300,0
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	2000,0	2000,0	х	4000,0
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	1150,0	х	1150,0
		бюджет городского округа	х	х	х	х	х	х
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	2000,0	3150,0	х	5150,0
1.1.2.	Направление 2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, (обеспечение экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией и др., необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства) в том числе по мероприятиям:	Всего	х	х	40,0	х	30,588	70,588
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	х	х	40,0	х	30,588	70,588
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х	х
1.1.2.1	Мероприятие 2.1. Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель городского округа"	Всего	х	х	40,0	х	30,588	70,588
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	х	х	40,0	х	30,588	70,588
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х	х
1.1.3.	Направление 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования, в том числе по мероприятиям:	Всего	50,0	30,0	60,0	50,0	30,588	220,588
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	50,0	30,0	60,0	50,0	30,588	220,588
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х
1.1.3.1.	Мероприятие 3.1. Организация и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	50,0	30,0	60,0	50,0	30,588	220,588
		федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты)	х	х	х	х	х	х
		краевой бюджет (субсидии)	х	х	х	х	х	х
		бюджет городского округа	50,0	30,0	60,0	50,0	30,588	220,588
		иные внебюджетные источники (средства субъектов малого предпринимательства)	х	х	х	х	х	х

* Представленные расходы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период до 2018 года".

Приложение N 5
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Подпрограмма N 1
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень" муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

Паспорт
подпрограммы N 1 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Большой Камень"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики администрации городского округа
Соисполнители Подпрограммы	Управление имущественных отношений; управление бухгалтерского учета и отчетности
Участники подпрограммы	Некоммерческое партнерство "Союз Предпринимателей г. Большой Камень"; субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели подпрограммы	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами развития городского округа
Задачи подпрограммы	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта; Оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (обеспечение экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области, маркетинга и др., необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства); Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области образования; Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем средств бюджета городского округа на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию её целей средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников	Прогнозируемый общий объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составит 25 076,594 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 791,885 тыс. руб.; 2015 год - 1 794,7 тыс. руб.; 2016 год - 9 051,482 тыс. руб.; 2017 год - 10 988,71 тыс. руб.; 2018 год - 449,817 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета городского округа составит 2 702,351 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 180,0 тыс. руб.; 2016 год - 1 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 1 200,0 тыс. руб.; 2018 год - 122,351 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования за счет средств краевого бюджета - 2 071,674 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 127,102 тыс. руб.; 2015 год - 96,068 тыс. руб.; 2016 год - 637,329 тыс. руб.; 2017 год - 1 150,0 тыс. руб.; 2018 год - 61,175 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования из бюджета Приморского края за счет средств федерального бюджета - 12 202,767 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1 604,135 тыс. руб.; 2015 год - 1 253,932 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 4 600,0 тыс. руб.; 2018 год - 244,7 тыс. руб. Прогнозная оценка объемов финансирования за счет внебюджетных источников - 8 099,802 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 860,648 тыс. руб.; 2015 год - 264,7 тыс. руб.; 2016 год - 2 914,153 тыс. руб.; 2017 год - 4 038,71 тыс. руб.; 2018 год - 21,591 тыс. руб. Финансовые показатели подпрограммы подлежат ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	К концу 2018 года: количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 310,0 единиц; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций составит 39,0 процентов; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства к предыдущему году составит 104,5 процента; прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к объему муниципальной поддержки составит 1,2 процента.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение постановления администрации городского округа от 14 августа 2013 года N 1299 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Большой Камень". Разработка Подпрограммы осуществлялась в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных программ городского округа Большой Камень, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки", утвержденным постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 11 июля 2013 года N 1099. Методологической основой подпрограммы является Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Большой Камень, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением администрации городского округа от 18 марта 2016 года N 396 (далее - Порядок).

При разработке Подпрограммы учтены положения, установленные постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2013-2020 годы, в состав которой входит подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2013-2020 годы.

Малое и среднее предпринимательство является важнейшей составляющей экономики, так как принимает значительное участие в решении социально-экономических задач городского округа, таких как обеспечение занятости населения, формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социальной напряженности.

Сектор малого и среднего предпринимательства городского округа образует разветвленную сеть предприятий, действующих, в основном, на местных товарных рынках и непосредственно связанных с массовым потреблением населением товаров и услуг. При этом более 70 процентов участников этой сферы хозяйствования функционирует в сфере розничной торговли. Далее следуют: "строительство" (5,3 процента), "обрабатывающие производства" (4 процента), прочие виды экономической деятельности (в том числе "транспорт", "гостиницы и рестораны", "здравоохранение и предоставление социальных услуг" и другие), суммарная доля которых достигает 23,5 процента.

На 1 января 2014 года количество фактически действующих субъектов малого предпринимательства составило 1256 единиц (91,7% к показателю предыдущего года).

Величины относительных показателей, характеризующих состояние демографических процессов в этой сфере, также имеют тенденцию к спаду (до 10%).

Причиной снижения количества участников этого сектора экономики являются изменения в государственной налоговой политике, повлекшие за собой рост налоговой нагрузки на деятельность малого и среднего предпринимательства что, прежде всего, для индивидуальных предпринимателей (далее ИП) стало непосильным обременением.

Одним из основных экономических показателей, характеризующих хозяйственную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, является оборот организаций.

В 2013 году оборот малого и среднего предпринимательства сложился в сумме 4736,0 млн. рублей, что выше соответствующего периода 2012 года на 6% в текущей оценке, в том числе: оборот малых предприятий (юридические лица) - 1521,6 млн. рублей (105,4%2), малых предприятий (индивидуальные предприниматели) - 3214,5 тыс. рублей (106,1%2).

Удельный вес оборота малого и среднего предпринимательства в выпуске продукции базовых отраслей экономики (далее - ВП) в целом по городскому округу составил 55,2% (119,7%2).

Оборот СМП по видам экономической деятельности распределился следующим образом: 64,7% - в розничной торговле; 13% - платные услуги; 12% - в промышленном производстве; строительство - 10,3%.

Рынок труда в малом предпринимательстве представлен следующими данными:

общая численность занятых на 1 января 2014 года незначительно увеличилась (100,4%) и составила 4721 человек;

удельный вес занятых в данном секторе экономики в общей численности занятых в экономике городского округа достиг 23%, превысив показатель 2013 года почти на 8%.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе, являются:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для ее развития;

низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации;

сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

низкая доступность современного производственного оборудования;

недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

невысокий уровень развития системы информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства.

Решение обозначенных проблем требует использования механизмов программно-целевого метода, позволяющего создать условия для:

совершенствования нормативной правовой базы городского округа и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних рынках городского округа, Приморского края;

расширения способов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

улучшения стартовых условий для предпринимательской деятельности (в том числе грантовой поддержки начинающим предпринимателям);

развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

вовлечения молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;

развития деловой активности населения городского округа за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности;

реализации преимущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества;

улучшение технической оснащенности объектов хозяйствующих субъектов;

повышения имиджа предпринимательской деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в настоящем разделе пропущена часть текста - отсутствует текст сноски

II. Цели и задачи реализации Подпрограммы

2.1. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты развития малого и среднего предпринимательства закреплены Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Приморского края от 1 июля 2008 года N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае".

Полномочия администрации городского округа определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Положением о содействии развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Большой Камень, утвержденным решением Думы городского округа ЗАТО Большой Камень от 12 февраля 2008 года N 122.

Приоритетными направлениями в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе являются неторгуемые секторы экономики, сфера инноваций, другие сегменты экономики, в которых может быть получен максимальный экономический эффект, как основа социального развития, а также виды производства, где используются местные ресурсы, обеспечивается импортозамещение, имеется устойчивый спрос на рынке.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами развития городского округа.

Для достижения сформулированной цели необходимо решение следующего комплекса задач:

оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Программно-целевой метод реализации Подпрограммы позволит:

сформировать благоприятный предпринимательский климат и содействовать развитию конкуренции;

создать новые рабочие места и увеличить численность занятых в экономике городского округа;

привлечь субсидии из бюджета Приморского края в рамках региональной программы (подпрограммы) соответствующей направленности.

Решение задач Подпрограммы обеспечивает достижение поставленных целей Программы.

III. Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы

Показатели (индикаторы) Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей (индикаторов) Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов, в том числе, в государственной политике, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие этой сферы в городском округе.

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Подпрограммы и позволят проводить её мониторинг.

К общим показателям (индикаторам) Подпрограммы отнесены:

количество субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, в процентах к предыдущему году;

прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства по отношению к объему муниципальной поддержки.

Перечень Показателей с указанием значений за отчетный, текущий период и прогноз изменения их состояния по годам представлен в Приложении N 1 к Программе.

Для оценки динамики показателей, характеризующих эффективность реализации Подпрограммы, за базовый принят 2013 год.

IV. Перечень мероприятий, реализуемых в составе Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Программе.

Мероприятия Подпрограммы, сгруппированы по приоритетным для целей настоящей Подпрограммы направлениям и задачам.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на решение следующих задач:

оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта;

оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области образования;

оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Оценка эффективности мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, осуществляется в виде организации проведения выборочного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки на момент предоставления финансовой поддержки и ежегодно в течение двух лет после в виде анкетирования*(4).

*(4) По форме, утвержденной протоколом от 30 сентября 2011 года N 61ЭН заседания рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку субъектов МСП, созданной приказом МЭР РФ от 26 июля 2011 года N 372

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников Подпрограммы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению Подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий Подпрограммы.

В случае признания городского округа получателем субсидий в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Приморского края, в том числе источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, указанные средства предусматриваются как источник финансирования Подпрограммы.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 1 к настоящей Подпрограмме с учетом предусмотренного объема финансовых ресурсов на указанные цели.

Организация и проведение конкурса "Лучший предприниматель городского округа" осуществляется в порядке, утвержденным постановлением администрации городского округа Большой Камень.

Сфера ответственности исполнителей и участников реализации Подпрограммы:

Ответственный исполнитель Подпрограммы - управление экономики администрации городского округа обеспечивает:

подготовку муниципальных правовых актов, связанных с развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства;

организацию проведения мероприятий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по выбранным приоритетным направлениям, информационно-консультативной поддержке;

организацию и проведение обучающих мероприятий;

осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов, наблюдаемых в секторе малого и среднего предпринимательства, а также проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы.

На основании мониторинга развития предпринимательской среды городского округа и оценки эффективности реализации Подпрограммы управление экономики уточняет ежегодные планы реализации мероприятий Подпрограммы;

Соисполнители Подпрограммы:

управление имущественных отношений администрации городского округа обеспечивает исполнение мероприятий, связанных с оказанием имущественной поддержки малому и среднему предпринимательству;

управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа выполняет действия, связанные с финансированием мероприятий Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с планом-графиком реализации Программы, который разрабатывается и утверждается ответственным исполнителем ежегодно в соответствии с Порядком.

Промежуточные показатели реализации Подпрограммы определяются в ходе ежегодного мониторинга ее реализации и служат основой для принятия решения о корректировке. Корректировка вносится при условии, если планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений показателей (индикаторов) и ожидаемых результатов реализации Подпрограммы.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Большой Камень с расшифровкой по главным распорядителям средств местного бюджета, а также по годам реализации Подпрограммы приведена в приложении N 3 к Программе.

Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников приведена в приложении N 4 к Программе.

Привлечение внебюджетных источников (средства субъектов малого и среднего предпринимательства) планируется осуществлять в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 1 к настоящей Подпрограмме).

Реализация Подпрограммы планируется с привлечением средств краевого бюджета, в том числе источником финансирования которых являются средства федерального бюджета, выделяемых муниципальным образованиям в форме субсидий на условиях, предусмотренных государственной программой Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы (подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства").

Финансовые показатели Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению.

Объем расходов на осуществление мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняется на основе анализа полученных результатов и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета городского округа на очередной финансовый год.

VII. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Управление и контроль реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 7 Программы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в городском округе Большой Камень"
муниципальной программы "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Большой Камень, производящим и реализующим товары, (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из бюджета городского округа Большой Камень, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого и федерального бюджетов, субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Большой Камень, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта (далее соответственно - субсидии, субъекты малого и среднего предпринимательства), а также категорию и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, и порядок возврата субсидии в случае нарушений условий их предоставления.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных:

1.2.1. С началом предпринимательской деятельности;

1.2.2. С уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

1.2.3. С производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций;

1.2.4. С повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей;

1.2.5. С приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

II. Общие условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Регистрации и осуществлении деятельности на территории городского округа Большой Камень;

2.1.2. Осуществления деятельности более одного года, за исключением субъектов малого предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;

2.1.3. Отсутствия задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные законодательством;

2.1.4. Соответствия условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон) для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.5. Осуществления видов деятельности в соответствии:

С общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U;

С общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) (до 1 января 2017 года) за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности;

Для целей предоставления субсидий вид деятельности субъекта малого или среднего предпринимательства определяется исходя из основного вида экономической деятельности, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

2.1.6. Неполучения аналогичной финансовой поддержки в текущем финансовом году;

2.1.7. Предоставления документов в порядке и в сроки, определенные настоящим порядком.

2.2. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

2.2.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2.2.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.2.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

2.2.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.2.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.3. При получении субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства обязуются осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет, следующих за годом получения субсидии.

III. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности

3.1. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства с целью возмещения части затрат (планируемых и (или) фактически проведенных), связанных с регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретением основных средств, в виде грантов (далее соответственно - начало предпринимательской деятельности, грант, получатель гранта);

3.2. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, вновь зарегистрированы в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на территории городского округа Большой Камень, действуют менее одного года, и отвечают следующим критериям:

3.2.1. Индивидуальные предприниматели или учредители (участники) юридического лица должны относиться к одной из следующих категорий:

лица, ранее зарегистрированные в качестве безработных (с момента снятия с регистрации которых в качестве безработных прошло не более 1 года);

лица в возрасте до 30 лет (включительно) для индивидуальных предпринимателей;

лица в возрасте до 30 лет (включительно), доля которых в уставном капитале юридического лица составляет не менее 50 процентов;

лица, работавшие в градообразующих организациях;

военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет (далее - молодые семьи);

3.2.2. Индивидуальные предприниматели или учредители (участники) юридического лица должны пройти краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности и (или) по профессиям выбранной сферы предпринимательской деятельности (далее - обучение).

Прохождение краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих образование, предоставляющее им право на профессиональную деятельность в соответствии со специальностью и уровнем квалификации в сфере осуществляемой предпринимательской деятельности или высшее юридическое и (или) экономическое образование (профильную переподготовку).

3.2.3. Индивидуальные предприниматели или учредители (участники) юридического лица должны предоставить бизнес-проект по планируемому виду деятельности в произвольной форме.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, предоставляются в следующем порядке и размере:

3.4.1. Субсидии предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектам малого предпринимательства расходов (планируемых и (или) фактически произведенных) на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии (гранта);

3.4.2. Субсидии предоставляются на возмещение следующих, планируемых и (или) фактически произведенных затрат:

затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, за исключением затрат на оплату труда, налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, приобретением основных средств (кроме легковых транспортных средств), предназначенных для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг);

затрат по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

3.4.3. Максимальный размер субсидии (гранта) на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, одному субъекту малого предпринимательства не превышает 300,0 тыс. рублей.

В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, соответствующих критериям, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка, предоставляемая указанному юридическому лицу сумма субсидии не превышает произведения числа указанных учредителей (но не более двух) на 300,0 тыс. рублей.

3.4.4. Начинающие деятельность субъекты малого предпринимательства вправе претендовать на получение субсидии один раз в период действия Программы.

3.4.5. В случае возмещения части планируемых затрат получатель гранта ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет управлению экономики администрации городского округа (далее - уполномоченный орган) отчет о расходовании субсидии на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактические расходы.

Отчеты предоставляются до полного расходования гранта, которое должно быть осуществлено в течение финансового года - года получения субсидии.

3.5. При наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, получатель гранта обязан осуществить их возврат в срок до 1 марта текущего финансового года по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

3.6. Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, субъекты малого предпринимательства представляют единовременно следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат (планируемых и фактически проведенных), связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), приобретением основных средств (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

бизнес-проект, подготовленный индивидуальным предпринимателем или учредителем (участником) юридического лица;

справку органа службы занятости населения, подтверждающую ранее зарегистрированный статус безработного (для категории лиц, ранее зарегистрированных в качестве безработных);

копию документа, подтверждающего фактическое прохождение обучения основам предпринимательской деятельности и (или) по профессиям выбранной сферы предпринимательской деятельности;

копию документа, подтверждающего образование, предоставляющее право на профессиональную деятельность в соответствии со специальностью и уровнем квалификации в сфере осуществляемой предпринимательской деятельности, или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);

копию документа, подтверждающего увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации (для категории лиц, относящихся к военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации);

копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

копии документов, подтверждающих семейное положение (свидетельство о браке (расторжении брака), копия свидетельства о рождении ребенка (детей), выписка из домовой книги (для категории лиц, указанных в абзаце седьмом пункта 3.2.1 настоящего Порядка);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Законом по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

документы, подтверждающие оплату субъектом малого предпринимательства не менее 15 процентов расходов, в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Порядка.

Копии документов должны быть заверены индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства.

IV. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)

4.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и следующим критериям:

4.1.1. Договор финансовой аренды (лизинга) должен быть заключен с российской лизинговой организацией не ранее 1 января 2013 года на срок не менее одного года и не более пяти лет;

4.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой по одному из следующих направлений:

4.2.1. Уплатой первого взноса (аванса) по договорам финансовой аренды (лизинга).

Под первоначальным лизинговым платежом по договору финансовой аренды (лизинга) понимается первый платеж согласно договору финансовой аренды (лизинга), уплаченный лизингополучателем до момента передачи ему оборудования лизингодателем, но не ранее даты заключения договора финансовой аренды (лизинга), размер которого составляет не более 50 процентов от суммы договора финансовой аренды (лизинга).

Субсидии по оплате первоначального взноса (аванса) по договору финансовой аренды (лизинга) предоставляются единовременно из расчета 100 процентов документально подтвержденных затрат.

4.2.2. Уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), включая затраты на монтаж оборудования, из расчета 70 процентов от фактически произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей.

При расчете субсидии не учитываются затраты на уплату налога на добавленную стоимость.

4.3. Предметом договора финансовой аренды (лизинга) является оборудование (за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства), устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование), имеющие прямое отношение к осуществляемому виду предпринимательской деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2012 года N 1.

Предмет лизинга по вышеуказанным договорам не может являться физически изношенным или морально устаревшим оборудованием.

Для целей предоставления субсидий физически изношенным или морально устаревшим оборудованием считается оборудование, произведенное до 2007 года.

4.4. Максимальный объем субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) не превышает 1500,0 тыс. руб. одному субъекту малого или среднего предпринимательства в течение одного финансового года;

4.5. Субсидии предоставляются лизингополучателю по договору финансовой аренды (лизинга), обязательства по которому исполняются в сроки и в объемах, установленных договором и графиком погашения лизинговых платежей;

4.6. Договор финансовой аренды (лизинга) должен быть заключен в российской валюте (рублях);

4.7. В отношении договора финансовой аренды (лизинга) не должна быть осуществлена переуступка прав лизингополучателя;

4.8. Субсидия предоставляется однократно по каждому договору финансовой аренды (лизинга);

4.9. Субсидия не предоставляется если ранее по представленному договору финансовой аренды (лизинга) предоставлялись субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой субъектов малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей, в том числе первого взноса (аванса) из бюджета Приморского края;

4.10. Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), субъекты малого и среднего предпринимательства представляют единовременно следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

копию договора финансовой аренды (лизинга) (с приложением копий всех приложений к договору), заверенную лизинговой компанией (фирмой);

график фактически уплаченных платежей по договору финансовой аренды (лизинга) на день подачи заявления на получение субсидии, заверенный лизинговой компанией (фирмой);

копию графика лизинговых платежей;

копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих уплату лизинговых платежей,

копию договора купли-продажи, заверенную лизинговой компанией;

копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства;

копию паспорта оборудования (документ, подтверждающий год выпуска предмета лизинга), транспортного средства (в случае если предметом лизинга является транспортное средство, копию свидетельства о его государственной регистрации;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

Копии документов должны быть заверены индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства.

V. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций

5.1. Субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

5.2. Субсидии предоставляются единовременно, по каждому обращению, из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных:

с исследованием и разработкой инновационных товаров (работ, услуг) и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

с производственным проектированием, дизайном и другими разработками (не связанными с научными исследованиями и разработками) инновационных товаров, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

с приобретением машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

с приобретением новых технологий, в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей;

с приобретением программных средств;

с арендой помещений, используемых для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих инновационные товары (работы, услуги) и (или) внедряющие технологические инновации;

с обучением и подготовкой персонала субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с разработкой, производством, внедрением и использованием инноваций;

с маркетинговыми исследованиями в сфере инноваций;

с сертификацией и патентованием;

5.3. Общий объем субсидий, предусмотренных на возмещение части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не должен превышать 500,0 тыс. рублей в течение действия настоящей Программы;

5.4. Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют единовременно - следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

копии документов, подтверждающих инновационность товаров (работ, услуг) и (или) внедрение технологических инноваций, в том числе патент на изобретение, договор на научно-технические исследования, свидетельство о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры;

копии документов, подтверждающих затраты, связанные с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) и внедрением технологических инноваций (копии платежных поручений (с отметкой банка об исполнении), договоров, фактур, актов, накладных);

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или) внедрением технологических инноваций, (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

Копии документов должны быть заверены индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства.

VI. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей

6.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

6.2. Субсидии предоставляются единовременно, по каждому обращению, из расчета 50 процентов документально подтвержденных затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на предприятиях:

энергетических обследований;

работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);

реализации мероприятий, направленных на энергосбережение, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов;

технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства и к источникам электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), текущие обязательства по которым исполнены и оплачены не ранее 1 января 2014 года.

6.3. На возмещение затрат могут претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие в наличии энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства.

6.4. Общий объем субсидий, предусмотренных на возмещение части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей одному субъекту малого предпринимательства не превышает 1000,0 тыс. рублей в течение действия Программы;

6.5. Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют единовременно следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства, объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей (в двух экземплярах) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

копию энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования предприятия субъекта малого или среднего предпринимательства;

копии договоров субъекта малого или среднего предпринимательства с организациями, предоставившими товары, работы (услуги), указанные в пункте 6.2 настоящего Порядка;

копии платежных документов (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих оплату предоставленных товаров, работ (услуг), указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих исполнение условий договоров (акты приема-передачи товаров, приемки выполненных работ, оказанных услуг);

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

Копии документов должны быть заверены индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства.

VII. Предоставление субсидий с целью возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

7.1. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), имеющего прямое отношение к осуществляемому виду предпринимательской деятельности, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

7.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, фактически произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства единовременно из расчета 50 процентов от документально подтвержденных затрат, связанных с приобретением в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в соответствии с договором (сделкой) на приобретение оборудования, произведенных не ранее 1 января 2014 года.

7.3. На возмещение затрат могут претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

7.4. Общий объем субсидий, предусмотренных на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), одному субъекту малого или среднего предпринимательства не превышает 1000,0 тыс. рублей в течение действия Программы;

7.5. Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют единовременно следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов;

расчет размера субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку (в двух экземплярах);

технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (анализ и оценка технической и экономической целесообразности приобретения оборудования), подписанное индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства;

копии документов, подтверждающих затраты субъекта малого или среднего предпринимательства, связанные с приобретением в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования (договоры (сделки), акты выполненных работ (услуг), счета, счета-фактуры) заверенные руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства;

копии платежных документов (с отметкой банка об исполнении), подтверждающих затраты, связанные с приобретением оборудования, копии документов, подтверждающих осуществление расходов на монтаж оборудования;

бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс оборудования;

справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренным законодательством, выданную не позднее 30 дней до даты подачи документов.

Копии документов должны быть заверены индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства.

VIII. Порядок представления и рассмотрения заявлений и прилагаемых документов на получение финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства в срок до 10 числа текущего месяца представляют в управление экономики администрации городского округа Большой Камень (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении субсидии и документы, указанные в статьях 3 - 7 настоящего Порядка (на бумажном носителе);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в статьях 3 - 7" имеется в виду "в разделах 3 - 7"

Документы предоставляются лично индивидуальным предпринимателем, руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства (представителем субъекта малого или среднего предпринимательства, действующим на основании доверенности, удостоверенной в соответствии с действующим законодательством).

8.2. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.

Документы, поступившие от субъектов малого и среднего предпринимательства, возврату не подлежат.

8.3. Ответственность за полноту и достоверность документов, предоставленных для получения субсидии, несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

8.4. Уполномоченный орган:

проверяет представленные субъектами малого и среднего предпринимательства документы на соответствие условиям, предусмотренным настоящим Порядком на предмет полноты и правильности их оформления;

осуществляет прием и регистрацию поступающих документов в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью уполномоченного органа (далее - журнал), в трехдневный срок со дня поступления документов;

проверяет сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьёй 4 Закона.

В случае непредставления субъектами малого или среднего предпринимательства выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

После проверки документов заявителей, выносит их на заседание экспертной комиссии по рассмотрению документов о предоставлении из бюджета городского округа Большой Камень субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - экспертная комиссия), для дальнейшего рассмотрения и принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.

8.5. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Большой Камень в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий.

8.6. Субсидии на цели, указанные в разделах III, VII настоящего Порядка, предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Порядком проведения конкурного отбора на предоставление субсидий из бюджета городского округа Большой Камень субъектам малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.

8.7. Администрация городского округа Большой Камень (далее - администрация городского округа) в течение 30 календарных дней со дня регистрации уполномоченным органом заявлений и документов, указанных в пункте 8.1 настоящего Порядка, на основании протокола экспертной комиссии принимает постановление о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение).

8.8. В предоставлении субсидий администрацией городского округа отказывается по основаниям, указанным в части 5 статьи 14 Закона.

8.9. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган вручает лично или направляет почтой заказным письмом с уведомлением субъектам малого или среднего предпринимательства письменное уведомление о предоставлении или об отказе (с указанием причины отказа) в предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

8.10. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между администрацией городского округа и субъектом малого или среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии).

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии администрация городского округа и получатель субсидии заключают соглашение, которое предусматривает:

объем и целевое назначение субсидии;

права и обязанности сторон, в том числе, в случае предоставления субсидии на возмещение части планируемых затрат обязанность получателя гранта по предоставлению отчетов о целевом использовании гранта;

согласие получателя субсидии на осуществление администрацией городского округа и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство субъекта предпринимательской деятельности об осуществлении предпринимательской деятельности не менее двух лет, следующих за годом получения субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

случаи и порядок возврата получателем субсидии (нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, неиспользование субсидии в отчетном финансовом году);

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

8.11. Уполномоченный орган:

составляет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - получателей субсидий (далее - реестр), по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соглашения, указанного в пункте 8.10 настоящего Порядка, предоставляет в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа реестр, расчеты размера субсидий и документы субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные настоящим Порядком, для перечисления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства;

вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с требованиями статьи 8 Закона в течение тридцати дней со дня принятия решения;

8.12. Управление бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Большой Камень:

проверяет документы, указанные в пункте 8.11 настоящего Порядка, в пятидневный срок со дня их поступления;

осуществляет контроль за правильным расчетом размера субсидии и его соответствием документам, подтверждающим фактические объемы затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, а также за соблюдением субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидий;

оформляет заявки на кассовый расход на перечисление субсидии с лицевого счета администрации городского округа на счета субъектов малого и среднего предпринимательства.

9. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком для предоставления субсидии (далее - нарушение), неиспользования субсидии в текущем финансовом году субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидии в бюджет городского округа.

9.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет городского округа Большой Камень в следующих случаях и размерах:

при выявлении фактов предоставления при получении субсидии субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных сведений и документов - в полном объеме;

при получении субсидий в рамках оказания аналогичной поддержки за счет средств бюджетов другого уровня - в полном объеме;

при нецелевом использовании субсидий - в размере суммы нецелевого использования;

при ликвидации (прекращении (приостановлении) предпринимательской деятельности) или банкротстве субъекта малого или среднего предпринимательства в течение двух лет, следующих за годом получения субсидии - в полном объеме;

при наличии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году - в размере не использованной субсидии.

9.2. Требование о возврате субсидии в бюджет городского округа (далее - требование) направляется субъектам малого и среднего предпринимательства управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка.

Возврат субсидии производится субъектами малого и среднего предпринимательства в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании.

При неисполнении требования возврат субсидии производится в судебном порядке.

10. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке администрацией городского округа (в лице управления бухгалтерского учета и отчетности) и органом муниципального финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                              ОТЧЕТ

    о целевом использовании субсидии (гранта) за ____ кв. 20____ года

_________________________________________________________________________

 наименование юридического лица / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

ИНН ___________________________ КПП _____________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________

Место нахождения: _______________________________________________________

1. Размер предоставленного гранта:

Дата поступления	Платежное поручение		Сумма, руб.
	N	дата
1	2	3	4

2. Фактические  затраты  до  получения  субсидии  (гранта)  (указанные  в

расчете на получение гранта):

N п/п	Назначение платежа	Сумма, руб.
1	2	3
Итого фактические расходы:

3. Оплачено за счет субсидии (гранта) (нарастающим итогом):

N п/п	Назначение платежа	Платежные документы		Сумма, руб.
		N	дата
1	2	3	4	5
Итого фактические расходы:

4. Остаток средств гранта:

(пункт 1 х 100/85) - графа 3 пункта 2 - графа 5 пункта 3:

ВСЕГО: _____________ руб. _______________________________________________

                                         (сумма прописью)

Дата составления _______________________ 20___ г.

Достоверность и подлинность представленных сведений гарантирую.

Не возражаю против выборочной проверки информации.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      ________________________________________________

                         (должность руководителя, Ф.И.О.)    (подпись)

Главный бухгалтер субъекта

малого или среднего

предпринимательства      ________________________________________________

                           (Ф.И.О.)                          (подпись)

М.П.

(при наличии)

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                     В управление экономики администрации

                                        городского округа Большой Камень

                                              (уполномоченный орган)

                                     ____________________________________

                                                    (от кого)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу предоставить субсидию

на возмещение части затрат  (планируемых и  (или) фактически проведенных)

субъекта   малого   или   среднего   предпринимательства,   связанных   с

регистрацией юридического лица,  индивидуального предпринимателя, началом

предпринимательской деятельности,  выплатами по передаче прав на франшизу

(паушальный взнос) и приобретением основных средств

Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства:

Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя ______________________________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ______________________ Код причины постановки на учет (КПП) _________________________________

Дата государственной регистрации: "_____" ________________ ______ года ______________________________________________________________________

2. Адрес субъекта малого или среднего предпринимательства (включая индекс):
почтовый:	места нахождения:
Город ___________________________ улица ___________________________ N дома _______, N кв. ___________	Город _____________________________ Улица _____________________________ N дома _________, N кв. ___________
3. Банковские реквизиты:
р/с __________________________________________________________________ в банке ______________________________________________________________ к/с _________________________________ БИК ____________________________
4. Сведения о руководителе:
Должность ____________________________________________________________ Ф.И.О. (полностью) ___________________________________________________ ______________________________________________________________________ тел.: эл. адрес:
5. Основные виды экономической деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД) (указывается код и его наименование):
6. Применяемая система налогообложения:
7. Состав учредителей (для юридических лиц):
Ф.И.О. учредителя		Доля в уставном капитале (%)
8. Количество постоянных работников (на дату подачи заявления):
9. Наименование бизнес-проекта:
10. Перечень прилагаемых к заявлению документов (указывается название документа и количество листов):

     Настоящим подтверждаю:

     1. Не осуществляю производство и реализацию подакцизных  товаров,  а

также  добычу  и   реализацию   полезных   ископаемых,   за   исключением

общераспространенных полезных ископаемых.

     2. Не явлюсь  кредитной  организацией,  страховой   организацией (за

исключением   потребительских   кооперативов),   инвестиционным   фондом,

негосударственным пенсионным фондом,  профессиональным  участником  рынка

ценных бумаг, ломбардом.

     3. Не являюсь участником соглашений о разделе продукции.

     4. Не осуществляю предпринимательскую деятельность в сфере  игорного

бизнеса.

     5. Не являюсь в порядке, установленном законодательством  Российской

Федерации о валютном  регулировании  и  валютном  контроле,  нерезидентом

Российской   Федерации,   за   исключением    случаев,    предусмотренных

международными договорами Российской Федерации.

     6. Не нахожусь в состоянии ликвидации или банкротства.

     7. Не возражаю против выборочной проверки информации.

     8. Даю согласие  на  обработку  моих  персональных  данных   в целях

получения государственной поддержки.

     Я уведомлен  и  понимаю,  что  под  обработкой  персональных  данных

подразумевается сбор,  систематизация,  накопление,  хранение,  уточнение

(обновление, изменение), использование (в том числе  включение  в  реестр

субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и

размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 24

июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства

в  Российской  Федерации")  и  любые   другие   действия   (операции)   с

персональными данными.

     9. С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

     10.   Обязуюсь,   в   случае   получения   субсидии,    осуществлять

предпринимательскую деятельность не менее двух лет,  следующих  за  годом

получения субсидии.

     В     случае     ликвидации      (прекращения      (приостановления)

предпринимательской деятельности) или  банкротства  субъекта  малого  или

среднего предпринимательства в  течение  двух  лет,  следующих  за  годом

получения субсидии, обязуюсь вернуть субсидию в полном объеме.

     Достоверность и подлинность представленных сведений гарантирую.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      _____________    _______________________________

                           (подпись)                 Ф.И.О.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 3
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                     В управление экономики администрации

                                        городского округа Большой Камень

                                              (уполномоченный орган)

                                     ____________________________________

                                                    (от кого)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию:

субъекту  малого  или   среднего  предпринимательства,   производящему  и

реализующему  товары  (работы, услуги),  предназначенные  для внутреннего

рынка Российской Федерации, на возмещение части затрат, связанных с:

/----\

|    |  уплатой   лизинговых  платежей  по  договорам  финансовой  аренды

\----/  (лизинга)  заключенным  не ранее  1 января 2013 года  на срок  не

        более пяти лет;

/----\

|    |  уплатой первого  взноса  (аванса)  по договорам финансовой аренды

\----/  (лизинга);

/----\

|    |  производством  инновационных  товаров   (работ,  услуг)  и  (или)

\----/  внедрением технологических инноваций;

/----\

|    |  повышением энергетической эффективности на предприятиях субъектов

\----/  малого  и среднего  предпринимательства,  объектах инфраструктуры

        поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и

        сельхозпроизводителей;

/----\

|    |  приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо

\----/  модернизации производства товаров (работ, услуг)

__________________

* В символе нужное отметить знаком "V"

Сведения о субъекте малого или среднего предпринимательства:
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами / Ф.И.О. (при наличии) индивидуального предпринимателя ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ______________________ Код причины постановки на учет (КПП) _________________________________
Дата государственной регистрации: "_____" ________________ ______ года
2. Адрес субъекта малого или среднего предпринимательства
почтовый:			места нахождения:
Город ___________________________ улица ___________________________ N дома _______, N кв. ___________			Город _____________________________ Улица _____________________________ N дома _________, N кв. ___________
3. Банковские реквизиты:
р/с __________________________________________________________________ в банке ______________________________________________________________ к/с _________________________________ БИК ____________________________
4. Сведения о руководителе:
Должность ____________________________________________________________ Ф.И.О. (полностью) ___________________________________________________ ______________________________________________________________________ тел.: эл. адрес:
5. Основные виды экономической деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД)
6. Применяемая система налогообложения:
7. Информация о договоре
Номер и дата договора
Сумма по договору с указанием направлений расходования		___________________________________________ ___________________________________________
8. Размер субсидии к возмещению (рублей) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
9. Перечень прилагаемых к заявлению документов

     Настоящим подтверждаю:

     1. Не нахожусь в состоянии ликвидации или банкротства.

     2. Не возражаю против выборочной проверки информации.

     3. Даю согласие  на  обработку  моих  персональных  данных   в целях

получения государственной поддержки.

     Я уведомлен  и  понимаю,  что  под  обработкой  персональных  данных

подразумевается сбор,  систематизация,  накопление,  хранение,  уточнение

(обновление, изменение), использование (в том числе  включение  в  реестр

субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и

размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети

Интернет в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 24

июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства

в  Российской  Федерации")  и  любые   другие   действия     (операции) с

персональными данными.

     4. С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

     5.   Обязуюсь,   в   случае   получения    субсидии,    осуществлять

предпринимательскую деятельность не менее двух лет,  следующих  за  годом

получения субсидии.

     В     случае     ликвидации      (прекращения      (приостановления)

предпринимательской деятельности) или  банкротства  субъекта  малого  или

среднего предпринимательства в  течение  двух  лет,  следующих  за  годом

получения субсидии, обязуюсь вернуть субсидию в полном объеме.

     6. Достоверность и подлинность представленных сведений гарантирую.

Руководитель субъекта

малого или среднего

предпринимательства      _____________    _______________________________

                           (подпись)                 Ф.И.О.

Дата ____________________

М.П.

(при наличии)

Приложение N 4
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                 РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой в ____ году, на возмещение части затрат

 (планируемых и (или) фактически произведенных), связанных с регистрацией

        юридического лица, индивидуального предпринимателя, началом

предпринимательской деятельности, выплатами по передаче прав на франшизу

          (паушальный взнос) и приобретением основных средств

_________________________________________________________________________

(полное наименование организации/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

Почтовый адрес: _________________________________________________________

Место нахождения: _______________________________________________________

ИНН ___________________________________ КПП _____________________________

Р/счет __________________________ в банке _______________________________

_________________________________________________________________________

Кор. счет ______________________________ БИК ____________________________

Основные виды экономической деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Фактические расходы
	назначение платежа	платежные документы		сумма, руб.
		N	дата
1	2	3	4	5
Итого фактические расходы
N п/п	Планируемые расходы
	назначение платежа			сумма, руб.
1	2			3
Итого планируемые расходы

Размер  предоставляемой  субсидии  (не более  300,0  тыс. руб.  на одного

субъекта малого и среднего предпринимательства или не более 600 тыс. руб.

на состав учредителей вновь созданного юридического лица)

_________________ руб. __________________________________________________

                                       (сумма прописью)

Достоверность  и  подлинность  представленных  сведений  гарантирую.   Не

возражаю против выборочной проверки информации.

Проверено:

Руководитель субъекта                  Начальник управления

малого или среднего                    бухгалтерского учета и

предпринимательства                    отчетности администрации

                                       городского округа Большой Камень

_________________________________      __________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                      (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер субъекта             Дата

малого или среднего

предпринимательства

_________________________________

       (подпись, Ф.И.О.)               М.П.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 5
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                  РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой в ____ году, на возмещение части затрат

          связанных с уплатой лизинговых платежей по договору

                         финансовой аренды (лизинга)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (полное наименование организации)

ИНН __________________________________ КПП ______________________________

Р/счет __________________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК _____________________ Кор. счет _____________________________________

Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________

_________________________________________________________________________

Предмет договора ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

По договору N _______ от ___________________ с __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование поставщика услуги)

1. Срок финансовой аренды _______________________________________________

2. Общая сумма договора _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Общая сумма затрат	Процент (доля) возмещения затрат	Размер субсидии (графа 1 х графа 2)
1	2	3

Размер   предоставляемой   субсидии   (но  не  более  1500,0  тыс.  руб.)

______________ руб. _____________________________________________________

                                    (сумма прописью)

Достоверность  и  подлинность  представленных  сведений  гарантирую.   Не

возражаю против выборочной проверки информации.

Проверено:

Руководитель субъекта                  Начальник управления

малого или среднего                    бухгалтерского учета и

предпринимательства                    отчетности администрации

                                       городского округа Большой Камень

_________________________________      __________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                      (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер субъекта             Дата

малого или среднего

предпринимательства

_________________________________

       (подпись, Ф.И.О.)               М.П.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 6
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой в ____ году, на возмещение части затрат

  связанных с производством инновационных товаров (работ, услуг) и (или)

                 внедрением технологических инноваций

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

ИНН __________________________________ КПП ______________________________

Р/счет __________________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК ________________________ Кор. счет __________________________________

Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Расходы, подлежащие возмещению	Дата, номер платежного поручения	Сумма
1	2	3	4
Общая сумма затрат, подлежащих возмещению

Общая сумма затрат	Процент (доля) возмещения затрат	Размер субсидии (графа 1 х графа 2)
1	2	3

Размер   предоставляемой   субсидии   (но  не  более   500,0  тыс.  руб.)

_____________ руб. ______________________________________________________

                                       (сумма прописью)

Достоверность  и  подлинность  представленных  сведений   гарантирую.  Не

возражаю против выборочной проверки информации.

Проверено:

Руководитель субъекта                  Начальник управления

малого или среднего                    бухгалтерского учета и

предпринимательства                    отчетности администрации

                                       городского округа Большой Камень

_________________________________      __________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                      (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер субъекта             Дата

малого или среднего

предпринимательства

_________________________________

       (подпись, Ф.И.О.)               М.П.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 7
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                РАСЧЕТ

   размера субсидии, предоставляемой в _____ году, на возмещение части

     затрат, связанных с повышением энергетической эффективности на

      предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства,

      объектах инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

              предпринимательства и сельхозпроизводителей

_________________________________________________________________________

                    (полное наименование организации)

ИНН _______________________________ КПП _________________________________

Р/счет __________________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК ____________________ Кор. счет ______________________________________

Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________

_________________________________________________________________________

Цель договора ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

По договору N ____________ от __________ с ______________________________

_________________________________________________________________________

                     (наименование поставщика услуги)

1. Дата заключения договора _____________________________________________

2. Срок оплаты по договору ______________________________________________

3. Сумма договора _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Общая сумма затрат	Процент (доля) возмещения затрат	Размер субсидии (графа 1 х графа 2)
1	2	3

Размер предоставляемой субсидии  (величина из графы 3, но не более 1000,0

тыс. руб.) ________________ руб. ________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (сумма прописью)

Достоверность  и  подлинность  представленных  сведений  гарантирую.   Не

возражаю против выборочной проверки информации.

Проверено:

Руководитель субъекта                  Начальник управления

малого предпринимательства             бухгалтерского учета и

                                       отчетности администрации

                                       городского округа Большой Камень

_________________________________      __________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                      (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер субъекта             Дата

малого предпринимательства

_________________________________

       (подпись, Ф.И.О.)               М.П.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 8
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                                РАСЧЕТ

размера субсидии, предоставляемой в ____ году, на возмещение части затрат

связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития

        либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

_________________________________________________________________________

                  (полное наименование организации)

ИНН ____________________________ КПП ____________________________________

Р/счет __________________________________________________________________

Наименование банка ______________________________________________________

БИК ____________________ Кор. счет ______________________________________

Вид экономической деятельности организации по ОКВЭД _____________________

_________________________________________________________________________

Цель договора ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

По договору N ________ от ________________ с ____________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование поставщика оборудования)

1. Дата заключения договора _____________________________________________

2. Срок оплаты по договору ______________________________________________

3. Сумма договора _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Общая сумма затрат	Процент (доля) возмещения затрат	Размер субсидии (графа 1 х графа 2)
1	2	3

Размер предоставляемой субсидии  (величина из графы 3, но не более 1000,0

тыс. руб.) ________________ руб. ________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (сумма прописью)

Достоверность  и  подлинность  представленных  сведений  гарантирую.   Не

возражаю против выборочной проверки информации.

Проверено:

Руководитель субъекта                  Начальник управления

малого предпринимательства             бухгалтерского учета и

                                       отчетности администрации

                                       городского округа Большой Камень

_________________________________      __________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                      (подпись, Ф.И.О.)

Главный бухгалтер субъекта             Дата

малого предпринимательства

_________________________________

       (подпись, Ф.И.О.)               М.П.

Дата

М.П.

(при наличии)

Приложение N 9
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

              РЕЕСТР N ____ от ________________ 20____ года

 субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары

       (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка

       Российской Федерации и (или) экспорта - получателей субсидий

N п/п	Наименование субъекта малого предпринимательства, ИНН\КПП	Номер и дата договора о предоставлении субсидии	Размер субсидии на возмещение части затрат (руб.)
1	2	3	4
1.1.	По коду бюджетной классификации Российской Федерации
1.2.	Наименование субсидии
ИТОГО из бюджета городского округа
2.1.	По коду бюджетной классификации расходов Российской Федерации
2.2.	Наименование субсидии
ИТОГО из краевого бюджета
3.1.	По коду бюджетной классификации расходов Российской Федерации
3.2.	Наименование субсидии
ИТОГО из федерального бюджета
Всего к перечислению

Начальник управления экономики

администрации городского округа

Большой Камень

Приложение N 10
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Форма

                              УВЕДОМЛЕНИЕ

_________________________________________________________________________

    (наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)

     Настоящим  уведомляем  о  том,  что в соответствии  с постановлением

администрации городского округа Большой Камень __________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

по результатам рассмотрения  представленных документов,  с учетом решения

Экспертной  комиссии  по рассмотрению  документов  на  предоставление  из

бюджета  городского  округа  Большой  Камень  субсидий субъектам малого и

среднего предпринимательства, принято решение:

предоставить субсидию на ________________________________________________

                                       (вид субсидии)

отказать в предоставлении субсидии на ___________________________________

                                                (вид субсидии)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (причины отказа в предоставлении субсидии)

Начальник управления экономики

администрации городского округа               ___________________________

                                              подпись           Ф.И.О.

Приложение N 11
к Порядку предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства городского округа
Большой Камень, производящим и реализующим товары
(работы, услуги), предназначенные для внутреннего
рынка Российской Федерации (или) экспорта

Порядок
проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета городского округа Большой Камень субъектам малого и среднего предпринимательства

I. Общие сведения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета городского округа Большой Камень субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсный отбор) разработан в целях проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий.

1.2. Настоящий порядок устанавливает правила и критерии конкурсного отбора для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, с целью возмещения части затрат, связанных:

с началом предпринимательской деятельности;

с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

II. Цели и задачи проведения конкурсного отбора

2.1. Целью конкурсного отбора, является создание оптимальных условий для развития малого и среднего предпринимательства, выявление перспективных производителей товаров (работ, услуг), повышение эффективности использования финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции.

2.2. Задачами конкурсного отбора является определение получателей субсидий, поддержка и развитие приоритетных направлений в сфере экономического развития городского округа, создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему, развитие конкуренции на товарных рынках городского округа.

III. Правила и критерии конкурсного отбора

3.1. В конкурсном отборе принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства, представившие в уполномоченный орган заявления и прилагаемые документы, в соответствии с требованиями Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Большой Камень, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта (далее - Порядок).

3.2. Претендент на получение субсидии на заседании экспертной комиссии проводит презентацию бизнес-проекта, отвечает на поставленные членами экспертной комиссии вопросы по представленному проекту.

3.3. Победителя на получение субсидии определяет экспертная комиссия на основе критериев конкурсного отбора.

3.4. Критериями конкурсного отбора являются следующие показатели, которые оцениваются по бальной системе каждым членом экспертной комиссии:

N п/п	Наименование показателя	Начало предпринимательской деятельности	Приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
1	Количество созданных (сохраненных) рабочих мест;	планируемых - 3 балла; от 0 до 2 - 5 баллов; от 3 до 5 - 7 баллов; от 5 и выше - 10 балов	до 5 - 5 баллов; от 6 до 10 - 7 баллов; свыше 10 - 10 баллов
2	Среднемесячная заработная плата одного работающего (планируемая - для начинающих предпринимателей)	до 15,0 тыс. руб. - 3 балла; от 15,0 до 25,0 тыс. руб. - 5 баллов; от 25,0 тыс. руб. и выше - 10 баллов	до 20,0 тыс. руб. - 3 балла; от 20,0 до 30,0 тыс. руб. - 5 баллов; свыше 30,0 тыс. руб. - 10 баллов
3	Размер собственных средств, затраченных на реализацию проекта (приобретение оборудования);	до 100,0 тыс. руб. - 3 балла; от 100,0 до 300,0 тыс. руб. - 5 баллов; свыше 300,0 тыс. руб. - 10 баллов	до 500,0 тыс. руб. - 3 балла; от 500,0 до 1000,0 тыс. руб. - 5 баллов; свыше 1000,0 тыс. руб. - 10 баллов
4	Оценка презентационной защиты бизнес-проекта (технико-экономического обоснования), способность давать разъяснения по проекту, степень понимания ведения бизнеса	неявка индивидуального предпринимателя на заседание комиссии - 0 баллов; низкая оценка - 3 балла; средняя оценка - 5 баллов; высокая оценка - 10 баллов	неявка индивидуального предпринимателя на заседание комиссии - 0 баллов; низкая оценка - 3 балла; средняя оценка - 5 баллов; высокая оценка - 10 баллов
5	Социальная значимость для городского округа, в том числе производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции (дополнительные баллы)	не более 3 баллов	не более 5 баллов

3.5. Выставленные членами экспертной комиссии баллы по итогам оценки каждого претендента суммируются.

Победителем конкурсного отбора признается претендент, набравший наибольшее количество баллов.

3.6. В случае равенства набранных участниками баллов, подсчитанных по пунктам 2-5 таблицы, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, конкурсный отбор осуществляется по дополнительным баллам, указанным в пункте 6 таблицы, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 6 в таблице, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, отсутствует

3.7. Результат конкурсного отбора оформляется сводным оценочным листом с итоговыми баллами по каждому участнику конкурсного отбора в соответствии с формой 1 и прилагается к протоколу заседания экспертной комиссии.

Форма 1

Сводный оценочный лист конкурсного отбора на предоставление субсидий из бюджета городского округа Большой Камень субъектам малого и среднего предпринимательства
ФИО (наименование организации) субъекта малого или среднего предпринимательства	ФИО члена экспертной комиссии	ФИО члена экспертной комиссии	ФИО члена экспертной комиссии	...	Итоговый балл
	Баллы

Приложение N 6
к муниципальной программе "Экономическое развитие
городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы,
утвержденной постановлением администрации городского
округа ЗАТО Большой Камень от 10.10.2013 N 1701

Подпрограмма N 2
"Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" (аналитическая) муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы

Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" (аналитическая)

Наименование подпрограммы муниципальной подпрограммы	"Развитие конкуренции на товарных рынках городского округа Большой Камень" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление экономики администрации городского округа Большой Камень
Соисполнители подпрограммы	Отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Большой Камень: управление архитектуры и градостроительства; управление жизнеобеспечения; управление имущественных отношений; управление образования
Участники подпрограммы	Нет
Цели подпрограммы	Создание условий для активизации деятельности существующих хозяйствующих субъектов и для появления на товарных рынках городского округа новых хозяйствующих субъектов
Задачи подпрограммы	Сокращение числа и упрощение административных процедур муниципальной сферы ведения при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов; Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа, включая публикацию административных процедур и результатов деятельности; Повышение эффективности процедур оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности для создания механизмов предотвращения избыточного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на муниципальном уровне; Разработка и реализация дорожных карт для снижения инфраструктурных ограничений предпринимательской деятельности; Содействие развитию конкурентной среды в приоритетных направлениях.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	Бюджетных ассигнований из бюджета городского округа не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	К концу реализации Подпрограммы: доля проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия в общем объеме проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа, достигнет 100%; доля информации о деятельности органов власти городского округа, размещаемой в открытом доступе в сети "Интернет", в общем объеме обязательной для размещения информации составит 100%; доля информации о деятельности на приоритетных товарных рынках городского округа, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет" из общего объема информации, необходимой к публикации составит 100%.

I. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы

1.1. Введение

Настоящая Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 14 августа 2013 года N 1299 "Об утверждении Перечня муниципальных целевых программ городского округа Большой Камень". Разработка Подпрограммы осуществлялась в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования, реализации муниципальных программ городского округа Большой Камень, проведения оценки эффективности их реализации и критериев такой оценки, утвержденным постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 11 июля 2013 года N 1099. Методологической основой Подпрограммы является Порядок принятия решений о разработке, муниципальных программ городского округа Большой Камень, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденный постановлением администрации городского округа от 18 марта 2016 года N 396 (далее - Порядок).

Ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность хозяйствующих субъектов и уровень жизни граждан, является государственная конкурентная политика, в том числе, на муниципальном уровне, которая представляет собой комплекс последовательных мер, реализуемых с целью обеспечения условий для состязательности хозяйствующих субъектов, повышения эффективности экономики и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.

Конкурентная среда на рынках товаров и услуг определяется уровнем роста рынка и его насыщенностью, платежеспособностью потребителей, доступностью инфраструктуры, доступностью информации о ценах, товарах, услугах, наличием барьеров входа на рынки и других факторов.

Подпрограмма станет основой для реализации конкурентной политики в городском округе, определит основные направления и мероприятия по развитию конкуренции, расширяющие возможности и стимулирующие предпринимательскую деятельность.

Подпрограмма ориентирована на обеспечение в городском округе единства экономического пространства, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Реализация мероприятий в приоритетных отраслях позволит решить поставленные в Подпрограмме задачи развития конкурентной среды и обеспечения добросовестной конкуренции между хозяйствующими субъектами.

1.2. Характеристика конкурентной среды и факторы, препятствующие развитию конкуренции

Конкурентная среда на товарных рынках городского округа зависит от действия параметров спроса и предложения, определенных характеристик рынка (технологическая возможность, взаимозаменяемости товаров, специфические характеристики товаров, особенности предпочтения потребителей, наличие стратегических и нестратегических барьеров входа в рынок, жесткость антимонопольного законодательства и другие).

Для обеспечения высокого уровня конкуренции городской округ обладает достаточным потенциалом и комплексом конкретных преимуществ, основными среди которых являются:

привлекательные рекреационные ресурсы;

благоприятные условия для развития промышленного комплекса;

компактная городская среда;

системная планировка центральной части города.

Городской округ относится к индустриальной территории с ярко выраженным монохозяйственным типом экономики. Однако в настоящее время динамика ее структуры демонстрирует наличие определённых полифункциональных изменений.

По состоянию на 1 января 2013 года в Статистическом регистре (далее - Статрегистр) хозяйствующих субъектов по городскому округу учтено 804 предприятия и организации всех видов экономической деятельности и 1105 индивидуальных предпринимателя.

Фактически хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность, гораздо меньше, чем зарегистрированных. Это связано с тем, что ряд предприятий создаются на непродолжительный срок и прекращают свое существование без процедуры снятия с учета. Так в 2012 году удельный вес действующих организаций в числе зарегистрированных не превысил 35%.

Количество и структура оборота хозяйствующих субъектов по видам экономической деятельности, представлена в таблице 1:

Таблица 1

Структура
оборота хозяйствующих субъектов городского округа Большой Камень по видам экономической деятельности*

Виды	Количество хозяйствующих субъектов на 01.01.2013, в % к итогу**	Оборот за 2012 г., в % к итогу
1	2	3
Всего, в том числе:	100	100
сельское и лесное хозяйство, охота	1,5	1,7
рыболовство, рыбоводство	2,9	4,0
добыча полезных ископаемых	0,7	-
обрабатывающие производства	7,6	35,5
производство и распределение электроэнергии, газа, воды	1,7	9,0
строительство	10,8	6,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспорта и бытовых изделий	22,4	32,4
гостиницы и рестораны	2,5	2,0
транспорт и связь	16,4	1,5
финансовая деятельность	1,7	6,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	15,5	0,3
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	4,0	0,4
образование	3,9	0,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,2	0,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	7,2	0,4

(*) - по данным Приморскстата

(**) - зарегистрированных в Статрегистре

В 2012 году в структуре оборота на долю промышленности пришлось 40,5 процентов, в структуре отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - 85 процентов.

Среди всех видов индустриальной деятельности наиболее развитыми остаются обрабатывающие производства (35 процентов в объеме оборота в целом по городскому округу), в том числе: производство пищевых продуктов (3,4 процента в объеме обрабатывающей промышленности), производство транспортных средств и оборудования (80,3 процента в объёме обрабатывающей продукции).

Однако, несмотря на наблюдающиеся процессы диверсификации, элементы монопрофильности экономики сохраняются, что создает

определенные трудности в формировании конкурентной среды.

Кроме того, по состоянию на 1 января 2013 года в реестре хозяйствующих субъектов городского округа, имеющих долю на рынке определённого товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, числилось 5 субъектов. К ним относятся следующие крупные и средние организации: АО "ДВЗ "Звезда", АО "РК "Новый Мир", ООО "Большекаменский хлебокомбинат", АО "Теплоэнергетическая компания", ООО "Водоканал". Все эти организации функционируют в сфере промышленного производства.

Остальные субъекты промышленной сферы специализируются в различных видах экономической деятельности, и выпускают продукцию внутреннего спроса, не конкурирующую между собой по номенклатуре.

Руководствуясь стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года N 1738-р, учитывая потребности и возможности городского округа в части развития конкурентной среды, для целей Подпрограммы выбраны следующие приоритетные сферы:

розничная торговля;

строительство;

информационно-коммуникационные технологии и связь;

пассажирские городские перевозки;

жилищно-коммунальные услуги;

образовательные услуги.

1.3. Анализ состояния развития рынков в приоритетных сферах

1. Розничная торговля

Розничная торговля является динамично развивающейся отраслью экономики городского округа с широким ассортиментом реализуемой продукции. По состоянию на 1 января 2013 года торговлю на территории городского округа представляют 244 предприятий розничной торговли, 9 оптовых складов, 65 предприятий мелкорозничной торговой сети и один универсальный розничный рынок. Все предприятия являются частными.

На начало 2013 года обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тысячу жителей составила 693,3 кв. м, что в 1,9 раза превысило норматив, установленный для городской местности. По величине данного показателя городской округ является лидером в Приморском крае. Обеспеченность населения рынками на 1 тысячу жителей составляет 38,6 кв. м при нормативе 18 кв. м.

Мелкорозничная стационарная сеть упорядочена и размещена на арендованных у администрации городского округа земельных участках с учетом "проблемных" зон территории городского округа. По этой причине на территории городского округа нет микрорайонов и населенных пунктов, в которых отсутствует стационарная розничная торговая сеть.

Несмотря на то, что на долю участников данной сферы в общем количестве хозяйствующих субъектов приходится более 20%, а оборот их в общем обороте базовых отраслей экономики достиг 30%, существенной ценовой конкуренции в розничной торговле и связанной с ней дифференциации стоимости товаров не наблюдается.

Расчетные показатели рыночной концентрации сферы розничной торговли показывают, что для городского округа характерны различные уровни концентрации (степень концентрации (CR3) = 52,4%; индекс рыночной концентрации (HHI) = 3141). При этом максимальная доля услуг розничного рынка приходится на сектор индивидуальных предпринимателей.

В качестве основных барьеров для развития розничного рынка можно отметить длительный механизм процедуры оформления земельных участков под строительство торговых объектов, получения соответствующей технической документации, технических условий и согласований на обеспечение инвестиционных проектов.

Основными направлениями развития конкуренции в этой сфере хозяйствования должны стать:

повышение качества предоставляемых услуг, в том числе культуры обслуживания и применение прогрессивных форм обслуживания;

развитие выставочно-ярмарочной рыночной деятельности;

информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

2. Строительство

Отрицательным фактором в развитии городского округа является потеря существовавшего ранее мощного строительного комплекса. Функционирующие подрядные организации относятся к категории "малых", маломощны и не могут использовать свои конкурентные преимущества на рынке строительной продукции Приморского края и осуществляют деятельность, в основном, в городском округе, выполняя несложные ремонтные работы.

Кроме того, на подрядном рынке городского округа ведут деятельность привлеченные организации других территорий, имеющих преимущества по оснащенности, наличию квалифицированных кадров и опыту ведения крупномасштабных работ.

По состоянию на 1 января 2013 года в Статистическом регистре городского округа в секторе "строительство" учтено 87 организаций, имеющих статус юридического лица. Однако фактически действующих организаций, которые составляют конкурентную среду на рынке строительных услуг - 25 единиц, из них: общестроительных - 23 и проектных организаций - 2.

На развитие данного рынка в городском округе прямое или

косвенное негативное воздействие оказывает наличие следующих проблем:

низкий уровень ряда среднедушевых показателей. Наблюдается несоответствие уровня покупательной способности населения и ценовой политики рынка жилья, что снижает уровень инвестиционной активности населения и сдерживает активное участие жителей в ипотечном жилищном кредитовании*(5);

невозможность использования механизмов льготного кредитования для проведения предпроектных и проектных работ;

отсутствие в полном объеме документов градостроительного зонирования и слабая проработка инвестиционных проектов (длительный процесс принятия решений инвестора по финансированию проектов).

Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что условия выхода на строительный рынок для подрядных строительных организаций определяются требованиями, предъявляемыми саморегулируемыми организациями (далее - СРО). Действующим законодательством установлены минимальные необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Барьерами выхода новых подрядных строительных организаций на строительный рынок являются:

одинаковая для всех участников рынка величина взноса в компенсационный фонд СРО независимо от размера организации; отсутствие имущества, необходимого для выполнения соответствующего вида работ;

отсутствие необходимого числа работников, имеющих высшее или среднее профессиональное образование и соответствующий стаж работы;

недостаток квалифицированных кадров для выполнения новых видов работ, связанных с внедрением инновационных технологий в строительстве;

необходимость в крупных финансовых вложениях и ограниченный доступ к кредитным ресурсам для начала предпринимательской деятельности и восполнения оборотных средств.

Решение ряда проблем на муниципальном уровне может быть достигнуто с помощью следующих мер:

ускорением подготовки и принятия документов градостроительного зонирования;

обеспечением земельных участков необходимой инженерной инфраструктурой, прежде всего в целях жилищного строительства;

сокращением сроков согласительных и разрешительных документов на строительство;

созданием условий для повышения инвестиционной привлекательности городского округа;

обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к участию в конкурсах на право застройки земельных участков (в рамках существующего законодательства).

*(5) Так средняя стоимость одного квадратного метра жилья, при его продаже в 2012 году сложилась в сумме не ниже 46 тыс. рублей. Для развития ипотеки необходимо, чтобы подушевой доход населения был не ниже этой суммы. Расчетный подушевой доход населения городского округа в 2012 году составил лишь 40% от вышеназванной суммы

3. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Для данного сектора экономики свойственны следующие тенденции развития: высокие по сравнению с другими отраслями темпы роста, активное внедрение новых технологий. Эти тенденции развития наряду с наличием в городском округе платежеспособного спроса на высокотехнологичные услуги связи повышают инвестиционную привлекательность отрасли.

В настоящее время средняя плотность телефонизации населения городского округа сложилась: 17,9 стационарных телефонных аппарата на 100 жителей (63,2% к среднекраевому уровню) и имеет тенденцию к снижению.

Развитие информационно-коммуникационных технологий обусловило предпочтение потребителей в выборе других видов электрической связи, в том числе, мобильной. Помимо компании ПАО "Ростелеком" рынок данного вида услуг представлен операторами сотовой связи компаний ПАО "МТС", ПАО "Мегафон", ПАО "ВымпелКом". Но оператором связи, занимающим доминирующее положение в сети связи общего пользования в городском округе, остается ПАО "Ростелеком", а на его Приморский филиал приходится до 90 процентов абонентов фиксированной связи и пользователей сети "Интернет". Следует отметить, что сеть электрической связи городского округа активно развивается и модернизируется на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. Услуги в этом сегменте оказывают компания ПАО "Ростелеком" и ООО "Подряд".

Учитывая насыщенность рынка, для операторов сотовой связи на первое место выходят задачи по улучшению качества, предложению клиентам высокотехнологичных и дополнительных услуг.

Основными факторами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере связи и информационных технологий, являются:

длительный срок получения разрешений на использование радиочастот в тех сегментах рынка, в которых соединение осуществляется при помощи беспроводного доступа, а также стоимость процедур согласования;

сложность доступа к имеющимся магистральным коммуникациям, которая обусловлена структурой построения сетей и сооружений связи.

Важнейшим фактором развития конкуренции в этом секторе является открытость и доступность информации о тарифах, наличие технической возможности перехода от одного оператора связи к другому, привлекательность услуги по качеству и цене.

Действенной мерой в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи муниципального уровня станет обеспечение равного доступа и условий работы поставщикам услуг электросвязи всех форм собственности к ресурсам городского округа.

В сфере почтовой связи все услуги предоставляет структурное подразделение Федеральной почтовой связи Приморского края - филиал ФГУП "Почта России", который является монополистом на данном рынке.

4. Пассажирские городские перевозки

По состоянию на 1 января 2013 года в городском округе функционируют 19 хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги пассажирских перевозок. Один из них - среднее предприятие ООО "БАТП". Остальные представляют сектор малого бизнеса.

Пассажирские городские перевозки выполняются коммерческими предприятиями, реализующими соответствующий муниципальный заказ. Маршрутная сеть включает в себя 4 круглогодичных и 7 сезонных маршрутов.

Междугородные перевозки обеспечивает ООО "БАТП". Услуги такси населению предоставлены 9 индивидуальными предпринимателями и 8 малыми предприятиями.

Динамика показателя, характеризующего развитие сектора пассажирских городских перевозок, демонстрирует тенденцию к спаду*(6), что объясняется наличием собственных автомобилей у значительной части населения городского округа.

Кроме того, существует ряд проблем, сдерживающих развитие конкуренции на данном рынке услуг, решение которых зависит не только от деятельности администрации городского округа, но и органов власти Приморского края, а именно:

отсутствие эффективной системы оценки затрат транспортных организаций, поэтому действующие тарифы на пассажирские перевозки, установление которых относится к полномочиям органов власти Приморского края, не покрывают расходы перевозчиков;

специфика пассажирских перевозок в городском округе такова, что не обеспечивается постоянная наполняемость автобусов, что приводит к убыточности автобусных перевозок в пределах границ городского округа;

отсутствие у перевозчиков финансовых возможностей для обновления автобусного парка и ограниченные возможности использования на эти цели средств бюджета городского округа;

наличие не соответствующих нормативным требованиям дорог;

отсутствие ограничений по доступу на рынок пассажирских перевозок недобросовестных перевозчиков, не соблюдающих требования безопасности и качества предоставляемых услуг.

Развитие отрасли возможно только при наличии региональных институциональных изменений, связанных с реализацией тарифной политики, учитывающей реальные затраты организаций транспортного комплекса, осуществляющего пассажирские перевозки, а также развитии и совершенствовании законодательства в области регулирования пассажирских регулярных перевозок.

Действенной мерой по улучшению конкурентной среды в сфере пассажирских городских перевозок муниципального уровня станет обеспечение равного доступа и условий работы перевозчикам всех форм собственности к ресурсам городского округа.

*(6) Динамика перевозки пассажиров автобусами общего пользования, тыс. чел.: 2004 г. - 2604; 2005 г. - 1372; 2006 г. - 1247; 2007 г. - 1295; 2008 г. - 949; 2009 г. - 939; 2010 г. - 875; 2011 г. - 753,1, 2012 г. - 259,1

5. Жилищно-коммунальные услуги

Жилищно-коммунальный комплекс городского округа представляют 12 предприятий. Все предприятия - частной формы собственности.

Основными проблемами в работе жилищно-коммунального комплекса являются высокая затратность отрасли, связанная с изношенностью основных фондов, высокой стоимостью потребляемых ресурсов и транспортных расходов.

Рынок услуг по управлению многоквартирными домами (далее - МКД):

По состоянию на 1 января 2013 года общая площадь обслуживаемого жилищного фонда составила 659,1 тыс. кв. м, в том числе муниципального - 62,1 тыс. кв. м. Проживает в нем 36,4 тыс. человек (89,4% от общей численности постоянного населения).

На начало 2013 года доля МКД, в которых собственники реализуют способ управления, достигла 97,7%. На долю МКД, в которых реализована форма управления посредством выбора управляющих компаний, пришлось 46 процентов. Число управляющих компаний составило 8 единиц. Это - ООО "Виктория-Л", ООО "Гранд-Сервис", ООО "Компания Алгоритм", ООО "Компания Алгоритм-Л", ООО "Жилищная компания", ООО "Жилищная компания-1", ООО "Жилищная компания-2".

Количество товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ) - 17 единиц (12 процентов). Непосредственное управление МКД осуществляет 39% собственников.

Анализ расчетных показателей рыночной концентрации показывает, что для данного сектора услуг характерна высокая степень концентрации рынка в пользу управляющих компаний*(7).

Анализ расчетных показателей рыночной концентрации в разрезе управляющих компаний показывает, что в этой части рынок умеренно концентрирован. Наиболее крупными поставщиками услуг являются ООО "Виктория-Л" и ООО "Жилищная компания-2"*(8).

Законодательство в области жилищного самоуправления позволяет практически любому лицу получить доступ к управлению МКД. Однако реализация данного законодательства имеет ряд проблем:

несоразмерность юридической ответственности*(9);

отсутствие страхования рисков, ликвидного имущества и компенсационных фондов;

ограниченная правовая ответственность ТСЖ.

Барьерами входа на данный рынок являются:

высокий уровень износа жилого фонда;

недостаточный уровень юридической грамотности собственников помещений в МКД, осведомленности органов управления ТСЖ и домовых комитетов в вопросах качества услуг, их стоимости, возможности выбора компании, оказывающей услуги, перезаключения контракта;

трудности выстраивания договорных отношений между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями.

Основной мерой развития конкуренции в сфере управления МКД является:

внедрение единых квалификационных требований к управляющим организациям для снижения административных ограничений и барьеров входа в данный рынок новых хозяйствующих субъектов.

*(7) Степень концентрации (CR3) = 80,5%; индекс рыночной концентрации (HHI) = 6821

*(8) Степень концентрации (CR3) = 69,2%; индекс рыночной концентрации (HHI) = 1966

*(9) Уставной капитал обычной управляющей организации составляет 10 тыс. рублей. По экспертным оценкам средние риски составляют 30% от стоимости объектов (от 5 млн. рублей до 1,5 млрд. рублей).

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

5.2. Рынок коммунальных услуг

Коммунальное хозяйство городского округа представлено двумя предприятиями частной формы собственности, осуществляющими хозяйственную деятельность на условиях аренды муниципального имущества: АО "Теплоэнергетическая компания" и ООО "Водоканал".

В силу технологических особенностей отрасли эти предприятия являются локальными монополиями, что объективно ограничивает возможности развития конкуренции на рынке данных услуг.

Устаревшие технологии, ограниченные инвестиционные ресурсы, значительные капитальные затраты для вхождения на рынок новых участников и длительный срок окупаемости инвестиций осложняют процессы формирования конкурентной среды в сфере коммунальной инфраструктуры.

Отрасль санитарной очистки и утилизации отходов представлена тремя предприятиями частной формы собственности, осуществляющими хозяйственную деятельность на условиях аренды муниципального имущества: ООО "Коммунальщик", ООО "Коммунальщик-2" и ООО "Коммунальщик-3". Рынок оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) является рынком с неразвитой конкуренцией. Одним из основных барьеров входа хозяйствующих субъектов на товарный рынок услуг по сбору и вывозу ТБО является необходимость вложения значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках их окупаемости.

Действующая система тарифного регулирования, предусмотренная федеральным законодательством, и несовершенство договорных отношений в коммунальном комплексе формируют достаточно высокие инвестиционные риски и не способствуют привлечению средств внебюджетных источников в данный сектор экономики.

Основными барьерами входа на рынок коммунальных услуг округа являются:

необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при сроке окупаемости проектов от 5 до 15 лет и, как следствие, продолжительный возврат вложенных инвестором средств, что является специфической особенностью отрасли;

предусмотренные федеральным законодательством ограничения по росту тарифов организаций коммунального комплекса и платежей граждан за коммунальные услуги, не всегда позволяющие гарантировать инвестору возврат вложенных средств и определить перспективы вложения инвестиций;

отсутствие расчетов оценочной стоимости имущества предприятий коммунальной отрасли;

высокий уровень износа основных производственных фондов и инженерных сетей и сетевых сооружений;

отсутствие аналогичных предприятий, в том числе в сфере обращения отходов. С учетом этого степень риска для банковской структуры настолько велика, что исключается возможность получения заёмных средств.

В коммунальной сфере развитие конкуренции должно происходить путем привлечения эффективных частных операторов к управлению муниципальной коммунальной инфраструктурой. Наиболее актуальным является использование в отрасли концессионных соглашений, обеспечивающих приток частных инвестиций.

Одной из задач в сфере коммунальных услуг станет: обеспечение участия граждан в управлении жилищной сферой, стимулирование развития рынка энергосервисных услуг, управляющих компаний, ТСЖ, обеспечение привлечения частного капитала и малых предприятий в сферу коммунальных услуг.

Кроме того направлением развития конкурентной среды на рынке тепловой энергии является внедрение альтернативных способов теплоснабжений помещений.

6. Рынок образовательных услуг

В городском округе представлено несколько уровней образования:

высшее (заочное), среднее и начальное профессиональное, общеобразовательное, дополнительное и дошкольное образование.

Услуги в сфере среднего профессионального образования оказывает филиал Дальневосточного федерального университета. Услуги среднего и начального профессионального образования оказывает Дальневосточный судостроительный колледж.

В системе общего образования действуют 10 муниципальных школ, 12 учреждений дошкольного образования, 3 учреждения дополнительного образования детей (МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа" МБУ ДО "Центр детского творчества", МБУ ДО "Детская школа искусств").

Сеть общеобразовательных учреждений в значительной степени дифференцирована, включает все виды и типы учреждений, реализующих общеобразовательные программы - это 8 общеобразовательных школ и 2 вечерних школы.

Суммарная мощность дневных учреждений составляет 6728 мест. Суммарная мощность вечерних учреждений составляет 200 мест. Существующая суммарная мощность учреждений общего образования превышает норматив в 1,6 раза. Развитие конкуренции в этом секторе в рамках настоящей программы не рассматривается.

В сфере дошкольного образования в настоящее время функционирует 13 муниципальных бюджетных образовательных учреждений (далее - ДОУ), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и расположенных в типовых зданиях ДОУ. Проектная мощность ДОУ составляет 2150 детей. Показатель минимальной обеспеченности дошкольными учреждениями составляет 52,9 мест на 1000 человек населения*(10) (62,3% от норматива Приморского края).

Основную общеобразовательную программу дошкольного образования осваивали к концу 2012 года 2163 детей в возрасте от 1 года до 7 лет.

Планируется строительство детского сада на 280 мест.

В то же время для развития конкуренции в сфере дошкольного образования необходимо создать условия для повышения доступности качественного образования за счет частных детских садов. Однако отсутствие равных конкурентных условий для частного сектора в этой сфере обусловлено наличием следующих барьеров:

наличием расходов, связанных с арендой зданий, уплатой налогов на имущество, на землю;

сложностями, связанными с лицензированием деятельности;

высокой затратностью и длительной окупаемостью процесса создания ДОУ*(11), которое является причиной низкой инвестиционной активностью частного бизнеса; ограниченный платежеспособный спрос населения;

отсутствие бюджетной поддержки частных ДОУ.

Решению данной проблемы в значительной степени может способствовать развитие конкуренции в этой сфере образования посредством реализации вариативных форм дошкольного образования: открытые группы кратковременного пребывания детей различной направленности, создание групп семейного воспитания.

В качестве меры для развития конкуренции на рынке дошкольного образования предполагается участие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в образовательной сфере, в государственной программе Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2020 годы, целях получения субсидий на возмещение части затрат, связанных с созданием дошкольных образовательных центров, центров по присмотру и уходу за детьми, что позволит расширить круг услуг в этой сфере.

В дальнейшем это приведет к активизации предпринимательской активности и увеличению количества дошкольных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В целом муниципальная политика в сфере образования будет направлена на развитие образовательных учреждений всех форм собственности в соответствии с утвержденными стандартами и на обеспечение доступа к информации о развитии системы образования и интенсивного внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Факторы, препятствующие развитию конкуренции в городском округе по всем вышеназванным приоритетным направлениям:

Общий наиболее существенный фактор, препятствующий развитию конкуренции - это сложный и долгий механизм оформления земельных участков под строительство новых предприятий и развитие бизнеса.

Мерой, снижающей степень негативного влияния данного фактора на развитие конкуренции, станет реализация соответствующих муниципальных услуг согласно принятым регламентам, а также предоставление услуг по принципу "одного окна", в том числе предоставляемых в многофункциональном центре.

Инфраструктурные ограничения в том числе:

1) транспортная инфраструктура:

Параметры транспортной инфраструктуры имеют ключевое значение для конкурентной среды. Транспортные проблемы сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников, способствуют повышению цен.

Основными ограничениями в развитии транспортной инфраструктуры городского округа являются:

низкий уровень транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети;

отсутствие необходимых средств для развития городского дорожного хозяйства.

Действенной мерой по сокращению ограничений в этой сфере станет реализация муниципальной подпрограммы "Дороги городского округа Большой Камень на период 2014-2018 годы" муниципальной программы "Благоустройство городского округа Большой Камень" на 2014-2018 годы.

2) инженерная и коммунальная инфраструктуры:

Инфраструктурные ограничения в данных сферах характеризуются следующими особенностями:

несоответствие темпов развития инфраструктуры потребностям бизнеса, в том числе дефицит теплоэнергетических мощностей;

длительные процедуры подключения к инженерным сетям ограничивают возможности по развитию бизнеса и являются препятствием для развития конкуренции.

Состояние энергетических и коммунальных сетей в городском округе в целом оценивается как удовлетворительное, но отмечается отсутствие резерва мощности для присоединения новых потребителей, что является основной причиной длительности сроков технологического присоединения и, соответственно, серьезным фактором ограничения развития конкуренции и предпринимательской деятельности.

Для устранения этих ограничений требуется выполнение комплекса мероприятий, направленных на развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры, в том числе через механизм регулирования и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

Резервами для снижения временных и материальных затрат на подключение к сетям инженерной инфраструктуры являются:

разработка действенного механизма согласования планов строительства новых объектов инженерной инфраструктуры с планами развития объектов потребления;

обеспечение потребителей информационными материалами о деятельности ресурсоснабжающих организаций, в том числе с учётом необходимости опубликования данных о наличии свободных для подключения мощностей, сведений о ходе исполнения инвестиционных программ (в соответствии со стандартами раскрытия информации);

разработка и реализация муниципальных программ развития жилищно-коммунального комплекса.

3) информационная инфраструктура:

информационная инфраструктура - это система организационных и программно-технических структур, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства и средств информационного взаимодействия.

В городском округе существуют следующие ограничения:

недостаточный уровень применения электронных технологий, направленных на автоматизацию и упрощение взаимодействия участников рынка с администрацией городского округа.

Действенной мерой для решения этой проблемы станет реализация муниципальной программы городского округа Большой Камень "Развитие информационного сообщества в городском округе Большой Камень" на 2013-2017 годы, а также, предоставление услуг по принципу "одного окна", в многофункциональном центре предоставления муниципальных услуг.

Подпрограмма разработана в целях создания условий для развития конкуренции в городском округе, определяет задачи и направления ее развития. В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены меры по устранению препятствий для развития бизнеса.

Приоритеты Подпрограммы адекватны наиболее важным проблемам ведения бизнеса в городском округе.

*(10) Расчётный показатель минимальной обеспеченности ДОУ в Приморском края - не менее 85 мест на 100 жителей. Установлен Региональными нормативами градостроительного проектирования, утверждённых Постановлением АПК от 21 мая 2010 года N 185-па)

*(11) Окупаемость нового ДОУ более 20 лет

II. Цели и задачи Подпрограммы, приоритетные направления в сфере реализации Подпрограммы

Конкурентная политика органов местного самоуправления направлена на создание условий для обеспечения потребности граждан в товарах и услугах экономически эффективным способом.

Цель Подпрограммы - создание условий для активизации деятельности существующих хозяйствующих субъектов и для появления на товарных рынках городского округа новых хозяйствующих субъектов.

Для достижения сформулированной цели необходимо решение следующего комплекса задач:

сокращение числа и упрощение административных процедур муниципальной сферы ведения при организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;

повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления городского округа, включая публикацию основных административных процедур и результатов деятельности;

повышение эффективности процедур экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности для создания механизмов предотвращения избыточного регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на муниципальном уровне;

разработка и реализация дорожных карт для снижения инфраструктурных ограничений предпринимательской деятельности;

содействие развитию конкурентной среды в приоритетных направлениях.

III. Показатели (индикаторы) Подпрограммы

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий подпрограммы, приведены в приложении N 1 к Программе.

Целевые индикаторы подпрограммы достигаются за счет повышения качества услуг для бизнеса и населения, а также партнерства с бизнесом.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Показатели (индикаторы) Подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов ее реализации. К общим показателям отнесены:

доля проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых проведена экспертиза и оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа в общем объеме проектов нормативных правовых актов городского округа;

доля информации о деятельности органов власти городского округа, публикуемой в открытом доступе в сети "Интернет", в общем объеме обязательной для размещения информации;

доля информации о деятельности на приоритетных товарных рынках городского округа, опубликованной на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет" из общего объема информации, необходимой к публикации.

Перечень Показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие этой сферы в городском округе.

IV. Перечень мероприятий, реализуемых в составе Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Программе.

Улучшение конкурентного климата в городском округе планируется реализовать по следующим направлениям:

упрощение административных процедур муниципального уровня при организации и ведении бизнеса за счет предоставления муниципальных услуг в электронном виде, обеспечение функционирования муниципального многофункционального центра, информирование населения через средства массовой информации, а также через сеть "Интернет", о регламентации предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, а также эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями, публикация административных процедур и результатов деятельности органов местного самоуправления для повышения информационной прозрачности их деятельности;

разработка и реализация дорожной карты по содействию развитию на приоритетных рынках в городском округе;

повышение качества регуляторной среды для бизнеса за счет экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проведение мониторинга конкурентной среды на рынках городского округа с целью определения эффективности проводимых мер по развитию конкуренции, участие в семинарах с органами исполнительной власти Приморского края и субъектами предпринимательства по вопросам применения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд;

оптимальное размещение объектов товарных рынков, обеспечивающее доступность товаров и услуг на всей территории городского округа.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов за счет эффективного взаимодействия администрации городского округа с органами исполнительной власти Приморского края, хозяйствующими субъектами, общественными организациями.

Мерами регулирования в рамках Подпрограммы являются проведение экспертизы и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитие механизмов эффективного диалога между бизнесом и администрацией городского округа по вопросам качества бизнес-климата и привлекательности предпринимательской среды.

Текущее управление и контроль за ходом выполнения Подпрограммы осуществляются на основе мониторинга реализации плана-графика реализации мероприятий Подпрограммы, уточнения и корректировки целевых показателей Подпрограммы. План-график реализации Подпрограммы включается в состав плана реализации Программы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы на основании информации, предоставляемой соисполнителями Подпрограммы, готовит отчеты о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с Порядком.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2018 годы.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Подпрограмма сформирована в формате аналитической и не предусматривает финансирования из средств бюджета городского округа.

VII. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Управление и контроль реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 7 Программы.