Приложение 11

Приложение 11
к муниципальной программе "Защита населения
и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и профилактика терроризма и
экстремизма на территории Дальнегорского городского
округа" на 2015-2019 годы (в редакции постановления
администрации Дальнегорского городского округа
от 15.09.2016 N 519-па)

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности Дальнегорского городского округа" на 2015-2019 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по делам ГОиЧС и мобилизационной работе администрации Дальнегорского городского округа
Соисполнители подпрограммы	Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа; Управление образования администрации Дальнегорского городского округа
Структура подпрограммы:	-
Цель подпрограммы	Целью программы является обеспечение пожарной безопасности населения и территории городского округа
Задачи подпрограммы	Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа; уменьшение количества учреждений образования и культуры, несоответствующих общим требованиям пожарной безопасности
Целевые индикаторы, показатели подпрограммы	целевой индикатор: увеличение безопасности от природных и техногенных пожаров с 56,7% в 2013 году до 100% к 2019 году Показатели: проведение мероприятий в населенных пунктах с 21 ед в 2013 году до 37 ед в 2019 году; проведение мероприятий в учреждениях образования по обеспечению пожарной безопасности с 6 ед в 2013 году до 10 ед к 2019 году; проведение в учреждениях культуры и спорта мероприятий по обеспечению пожарной безопасности с 10 ед в 2013 году до 15 ед к 2019 году.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Программа реализуется в один этап в 2015-2019 годы
Объем средств бюджета Дальнегорского городского округа на финансирование подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит 27252,8671 тыс. руб за счет средств бюджета Дальнегорского городского округа: 2015 год - 10283,1336 тыс. руб. 2016 год - 4110,53353 тыс. руб. 2017 год - 4235,0 тыс. руб. 2018 год - 4235,0 тыс. руб. 2019 год - 4389,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Безопасное функционирование учреждений образования, культуры за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил; - создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, уменьшение времени реагирования на них, сокращение количества пожаров; - обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности в населенных пунктах городского округа.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение подпрограммы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения.

Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Дальнегорского городского округа продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

Ежегодно на территории городского округа происходит около 300 пожаров, при которых погибают до 9 человек и более 10 - получают травмы. Материальные потери от пожаров исчисляются миллионами рублей. И это без учета косвенного ущерба, вызванного направлением средств на восстановление объектов пострадавших от пожаров. В условиях жилищного кризиса ежегодно более 250 пожаров происходит в жилищном фонде (свыше 84% от их общего количества), из них более 50 в частном секторе. За прошедшие пять лет только в неблагоустроенном жилье произошло 326 пожаров, прямой материальный ущерб от которых составил 3258 тыс. рублей.

Согласно ежегодных проверок ОНД Дальнегорского городского округа УНД МЧС России по Приморскому краю снижена пожарная безопасность и в учреждениях образования, культуры, в административных зданиях. Необходимо предусмотреть как установление автоматической пожарной сигнализации в дошкольных учреждениях образованиях, так и поддержание общей пожарной безопасности в учреждениях культуры. Мероприятия подпрограммы позволят предупредить возникновение пожаров на объектах образования и культуры, недопущения гибели людей, осуществить постепенное комплектование учреждений культуры и образования средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 58% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством городского округа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует читать как "N 131-ФЗ"

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами в период 2015-2019 годы необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации городского округа, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Приоритеты муниципальной политики Дальнегорского городского округа в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Дальнегорского городского округа.

Приоритетами муниципальной политики в сфере пожарной безопасности Дальнегорского городского округа являются:

- создание и совершенствование нормативно-правовой, методической и технической базы по обеспечению политики в области предупреждения пожаров в жилом секторе, и общественных зданиях;

- реализация первоочередных мер по противопожарной защите муниципального жилого сектора, учреждений, предприятий и организаций поселения.

- совершенствование организации пожарной профилактики, предупреждение пожаров, выполнение требований правил и норм пожарной безопасности;

- привлечение широких слоев населения сельского поселения к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности.

Цели и задачи подпрограммы включают в себя:

- безопасное функционирование учреждений образования, культуры за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий, приведение противопожарного состояния этих объектов в соответствие с требованиями противопожарных норм и правил;

- создание необходимых условий для своевременного обнаружения пожаров и успешной эвакуации людей при пожарах на этих объектах, уменьшение времени реагирования на них, сокращение количества пожаров

- снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности

3. Целевые индикаторы

N п/п	Целевой индикатор, показатель (наименование)	Единица измерения	Значение целевого индикатора, показателя
			Отчетный финансовый год (2013)	Текущий финансовый год (2014)	2015	2016	2017	2018	2019
	увеличение безопасности от природных и техногенных пожаров	%	56,7	59,4	54,0	75,6	81	89,1	100
1	проведение мероприятий в населенных пунктах городского округа по обеспечению пожарной безопасности	кол-во	5	6	6	9	10	11	12
2	проведение мероприятий в учреждениях образования по обеспечению пожарной безопасности	кол-во	6	8	9	8	9	9	10
3	проведение мероприятий в учреждениях культуры и спорта по обеспечению пожарной безопасности	кол-во	10	8	11	11	11	13	15

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, объемов финансирования всего и, в том числе по годам реализации приводится в приложении 6 к муниципальной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ. Оказания услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Реализация мероприятий указанных в приложении 2 осуществляется:

в подразделе 1.1-1.4 отделом по делам ГОиЧС и мобилизационной работе администрации городского округа;

в подразделе 1.5 управлением образования

в подразделе 1.6 управлением культуры, спорта и молодежной политики.

6. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы руководствуются федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа.

Необходимость разработки законодательных и иных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исполнителем подпрограммы применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

7. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования мероприятий, предусмотренных подпрограммой на 2015-2019 годы составляет 27252,8671 тыс. руб, по годам реализации подпрограммы расходы распределены следующим образом:

2015 год - 10283,1336 тыс. руб.

2016 год - 4110,53353 тыс. руб.

2017 год - 4235,0 тыс. руб.

2018 год - 4235,0 тыс. руб.

2019 год - 4389,2 тыс. руб.

8. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2015-2019 годы в один этап.