Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 18 декабря 2015 г. N 1723 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края
от 18 декабря 2015 г. N 1723
"О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2016 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 03.12.2014 г. N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", Уставом Находкинского городского округа администрация Находкинского городского округа

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок).

2. Руководителям органов администрации Находкинского городского округа обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Шевкин) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Отделу делопроизводства администрации Находкинского городского округа (Атрашок) разместить настоящее постановление на официальном сайте Находкинского городского округа в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 г.

6. Контроль за исполнением данного постановления "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" возложить на первого заместителя главы администрации Находкинского городского округа Б.И. Гладких.

Глава администрации Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 18 декабря 2015 г. N 1723)

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Приморского края от 03.12.2014 г. N 507-КЗ "О порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Приморском крае", решением Думы Находкинского городского округа от 30.09.2015 г. N 743-НПА "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 9 сентября 2016 г. N 1019 пункт 1.2 Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Находкинского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. Проект нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, также подлежит оценке регулирующего воздействия за исключением случаев, когда принятие проекта нормативного правового акта связано с приведением его в соответствие с другими нормативными правовыми актами и иными документами.

1.4. Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Находкинского городского округа (далее - уполномоченный орган) является управление экономики, потребительского рынка и предпринимательства администрации Находкинского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 9 сентября 2016 г. N 1019 название раздела 2 Порядка изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 9 сентября 2016 г. N 1019 в пункт 2.1 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Ответственным за определение необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта является разработчик проекта нормативного правового акта.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией Находкинского городского округа, в порядке, установленном настоящим муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Приморского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Находкинского городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Находкинского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 9 сентября 2016 г. N 1019 в пункт 2.2 Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта осуществляется после его разработки и до начала процедуры его согласования.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

2.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов состоит из следующих процедур:

1) оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая органом администрации, разработавшим проект нормативного правового акта, в случае проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, подготовленного Думой Находкинского городского округа, орган администрации, к компетенции которого относится регулируемая сфера общественных отношений (далее - разработчик);

2) заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, проводимая уполномоченным органом.

2.4. При исполнении процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

2.5. Функциями разработчиков при проведении оценки регулирующего воздействия являются:

проведение процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком;

проведение публичных консультаций и подготовка отчета о результатах публичных консультаций в отношении проектов нормативных правовых актов;

составление сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

размещение проектов нормативных правовых актов и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на официальном сайте.

2.6. В целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов разработчик проводит публичные консультации с участием представителей предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.7. Для проведения публичных консультаций разработчик размещает:

1) в соответствующем разделе на официальном сайте в сети Интернет и в официальных средствах массовой информации - уведомление о проведении публичных консультаций, согласно форме (приложение N 1).

2) в соответствующем разделе на официальном сайте в сети Интернет - проект нормативного правового акта и перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, согласно форме (приложение N 2) (далее - опросный лист).

2.8. Уведомление о проведении публичных консультаций, проект нормативного правового акта и опросный лист одновременно с размещением в соответствующем разделе на официальном сайте в сети Интернет и в официальных средствах массовой информации направляются разработчиком в уполномоченный орган.

2.9. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 и более 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о публичных консультациях по проекту нормативного правового акта.

2.10. После окончания проведения публичных консультаций разработчик проекта нормативного правового акта в течение 15 календарных дней рассматривает все поступившие предложения (замечания) и подготавливает отчет о результатах проведения публичных консультаций, согласно форме (приложение N 3).

2.11. В целях устранения разногласий, разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом поступивших предложений и замечаний, если признает их обоснованными.

2.12. Доработанный проект правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Порядка, отчет о результатах ОРВ, согласно форме (приложение N 4) с приложением отчета о результатах проведения публичных консультаций, размещаются разработчиком проекта на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня подписания и направляются в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

2.13. По результатам рассмотрения предложений (замечаний), поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик проекта нормативного правового акта может принять мотивированное решение об отказе от дальнейшей работы над проектом нормативного правового акта, разработка которого осуществлялась по его инициативе.

В случае принятия решения об отказе от дальнейшей работы над проектом нормативного правового акта разработчик не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте соответствующую информацию и извещает о принятом решении органы и организации, которые ранее извещались о проведении публичных консультаций.

2.14. После получения документов, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта (далее - заключение об ОРВ), согласно форме (приложение N 5) в срок до 15 рабочих дней. Заключение об ОРВ подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.15. Заключение об ОРВ размещается на официальном сайте и в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется разработчику проекта нормативного правового акта.

2.16. В случае получения положительного заключения уполномоченного органа, разработчик направляет проект нормативного правового акта на согласование и утверждение с приложением заключения об ОРВ.

2.17. Отсутствие отчета об ОРВ является основанием для отрицательного заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.

3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

3.1. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в отношении действующих нормативных правовых актов Находкинского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в соответствии с Планом, составленным на основании сведений, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

3.3. План формируется уполномоченным органом на год не позднее 1 апреля текущего года, утверждается распоряжением администрации Находкинского городского округа и размещается на официальном сайте в сети Интернет.

3.4. На основании Плана уполномоченный орган направляет органу администрации Находкинского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений нормативный правовой акт Находкинского городского округа, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - орган администрации), уведомление о необходимости проведения экспертизы нормативного правового акта.

В случае если экспертиза нормативного правового акта проводится в отношении муниципального правового акта Находкинского городского округа, принятого Думой Находкинского городского округа, уполномоченный орган уведомляет Думу Находкинского городского округа о проведении экспертизы нормативного правового акта.

3.5. Экспертиза нормативного правового акта, проводимая органом администрации, включает:

- исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проведение публичных консультаций и подготовку отчета о результатах;

- подготовку отчета об экспертизе нормативного правового акта.

3.6. После получения уведомления о необходимости проведения экспертизы нормативного правового акта орган администрации, проводит исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В целях учета мнений представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган администрации проводит публичные консультации.

3.7. Для проведения публичных консультаций орган администрации размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций, согласно форме (приложение N 6), правовой акт, в отношении которого проводится экспертиза, и опросный лист, согласно форме (приложение N 7).

Уведомление о проведении публичных консультаций одновременно с размещением на официальном сайте направляется органом администрации всем заинтересованным лицам, в том числе в уполномоченный орган и представителям некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.8. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 10 и более 45 календарных дней со дня размещения на официальном сайте уведомления о публичных консультациях по нормативному правовому акту.

3.9. При проведении экспертизы нормативного правового акта орган администрации:

- рассматривает замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

- анализирует положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

- определяет характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.10. По результатам экспертизы нормативного правового акта орган администрации составляет отчет об экспертизе нормативного правового акта, согласно форме (приложение N 8), который с приложением отчета о результатах проведения публичных консультаций направляется в уполномоченный орган для подготовки заключения.

3.11. Заключение на экспертизу нормативного правового акта готовится уполномоченным органом в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления от органа администрации округа отчета об экспертизе нормативного правового акта.

3.12. Заключение на экспертизу нормативного правового акта и отчет об экспертизе, включающий отчет о результатах проведения публичных консультаций, размещаются уполномоченным органом в соответствующем разделе на официальном сайте.

3.13. Отсутствие отчета об экспертизе, составленного органом администрации, является основанием для отрицательного заключения уполномоченного органа об экспертизе нормативного правового акта.

3.14. В течение 5 рабочих дней после подписания заключения на экспертизу нормативного правового акта уполномоченный орган:

- направляет его в адрес органа местного самоуправления, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений;

- направляет его инициатору проведения экспертизы нормативного правового акта.

3.15. Заключение на экспертизу нормативного правового акта является основанием для отмены или изменения действующего правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.16. Орган администрации обобщает предложения и замечания, полученные по результатам экспертизы нормативного правового акта, и учитывает их при организации работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов Находкинского городского округа.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                               Уведомление

              о проведении публичных консультаций по проекту

                муниципального нормативного правового акта

Настоящим________________________________________________________________

              (наименование разработчика проекта правового акта)

уведомляет   о   проведении    публичных   консультаций  в  целях  оценки

регулирующего воздействия проекта муниципального  нормативного  правового

акта: ___________________________________________________________________

                        (наименование проекта правового акта)

Предложения принимаются по адресу:______________________________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________________

Сроки приема предложений: _______________________________________________

Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки:_____

_________________________________________________________________________

1. Описание проблемы, на решение которой направлен проект  муниципального

нормативного   правового  акта  администрации   Находкинского  городского

округа:__________________________________________________________________

                       (место для текстового описания)

2. Цели предлагаемого проекта муниципального нормативного правового  акта

администрации Находкинского городского округа:

_________________________________________________________________________

                       (место для текстового описания)

3. Действующие  нормативные   правовые   акты,   из    которых   вытекает

необходимость  разработки     предлагаемого    проекта     муниципального

нормативного     правового  акта  администрации  Находкинского городского

округа: _________________________________________________________________

                            (место для текстового описания)

4. Планируемый   срок    вступления    в    силу   предлагаемого  проекта

муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

                      (место для текстового описания)

5. Сведения  о  необходимости  или  отсутствии необходимости установления

переходного периода: ____________________________________________________

                               (место для текстового описания)

К уведомлению прилагаются:_______________________________________________

Руководитель органа-разработчика

проекта нормативного правового акта

_______________________           _____________             _____________

          Должность                    подпись               И.О. Фамилия

___________

   дата

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                               Опросный лист

     в рамках проведения публичных консультаций по вопросу подготовки

проекта _________________________________________________________________

        наименование проекта муниципального нормативного правового акта

     Заполните  и  направьте  данную  форму по электронной почте на адрес

_______________________________ не позднее _______________.

     Разработчик   проекта  муниципального  нормативного  правового  акта

администрации    Находкинского    городского    округа  (далее  -  проект

нормативного  правового акта) не будет иметь возможности проанализировать

позиции,  направленные  после указанного срока, а также направленные не в

соответствии с настоящей формой.

     Проведение  публичных  консультаций  по  вопросу  подготовки проекта

правового   акта  не  предполагает  направление  ответов  на  поступившие

предложения.

     Контактная информация

     Укажите:

     Наименование организации ___________________________________________

     Сферу деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     Номер контактного телефона _________________________________________

     Адрес электронной почты ____________________________________________

     1.  Насколько точно определена сфера регулирования проекта правового

акта (предмет регулирования, перечень объектов, состав субъектов)?

     2.  Какие  полезные  эффекты  (для  Находкинского городского округа,

субъектов     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности,

потребителей  и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта правового акта?

Какими    данными  можно  будет  подтвердить  проявление  таких  полезных

эффектов?

     3.  Какие  негативные  эффекты (для Находкинского городского округа,

субъектов     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности,

потребителей  и т.п.) ожидаются в случае принятия проекта правового акта?

Какими  данными  можно  будет  подтвердить  проявление  таких  негативных

эффектов?

     4.  Приведет  ли  принятие  проекта  правового акта к росту издержек

субъектов      предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности

(временные/материальные    издержки)?   Оцените  размер  таких  издержек.

Оцените    количество   субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,  подпадающих  под  действие предлагаемого проекта правового

акта.

     5.  Требуется  ли  переходный  период  для вступления в силу проекта

правового  акта?  Какой переходный период необходим для вступления в силу

предлагаемого    проекта    правового    акта,   либо  с  какого  времени

целесообразно установить дату вступления в силу проекта правового акта?

     6.    Считаете  ли  вы  требования,  предусматриваемые  предлагаемым

проектом    правового    акта,  достаточными/избыточными  для  достижения

заявленных  проектом  правового акта целей? По возможности аргументируйте

свою позицию.

     7.  Содержит ли проект правового акта нормы, приводящие к избыточным

административным  и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

     8.   Содержит  ли  проект  правового  акта  нормы,  на  практике  не

выполнимые? Приведите примеры таких норм.

     9.    Существуют    ли   альтернативные  способы  достижения  целей,

заявленных  в рамках проекта правового акта. По возможности укажите такие

способы и аргументируйте свою позицию.

     10. Иные предложения и замечания по проекту правового акта.

Приложение N 3
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                   Отчет

              о результатах проведения публичных консультаций

1. Наименование нормативного правового акта _____________________________

2. Предложения принимались с ____________________ по  ___________________

3. Общее число участников публичных консультаций ________________________

4. Общее число полученных предложений ___________________________________

5. Число учтенных предложений  __________________________________________

6. Число предложений, учтенных частично  ________________________________

7. Число отклоненных предложений  _______________________________________

8. Свод предложений:

N п/п	Участник публичных консульта- ций	Предложе- ние участника обсужде- ния	Способ предста- вления предло- жения	Дата поступ- ления предло- жения	Результат рассмотрения предложения разработчи- ком проекта нормативного правового акта (принято/от- клонено)	Комментарий разработчика проекта нормативного правового акта (причины полного или частичного отклонения предложения)

Подпись руководителя органа-разработчика проекта

нормативного правового акта _____________________________________________

Дата _________________

Приложение N 4
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                   Отчет

         о результатах проведения оценки регулирующего воздействия

            проекта муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Наименование  проекта  муниципального  нормативного  правового  акта

администрации Находкинского городского округа (далее - проект   правового

акта): __________________________________________________________________

1.2. Разработчик проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

                          полное наименование

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу проекта правового акта:

_________________________________________________________________________

                             указывается дата

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый

проект правового акта:

_________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого проекта правового акта:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого проекта правового акта:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

1.7. Срок,  в  течение  которого  принимались   предложения   в  связи  с

размещением  уведомления  о  проведении  публичных консультаций об оценке

регулирующего воздействия проекта правового акта:

начало: "__" ______________ 201_ г.; окончание: "__" ____________ 201_ г.

Количество  замечаний  и  предложений,  полученных  в связи с размещением

уведомления о проведении публичных консультаций: _______________________,

из них: учтено полностью: _______________, учтено частично: ____________.

1.8. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:

Ф.И.О.:__________________________________________________________________

Должность: ______________________________________________________________

Тел.: _________ Адрес электронной почты: ________________________________

2. Описание  проблемы,  на  решение которой направлен предлагаемый проект

правового акта

2.1. Формулировка проблемы:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

2.2. Основные группы субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной

деятельности, заинтересованные в  устранении проблемы, их  количественная

оценка:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

2.3. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи  с  наличием

проблемы, их количественная оценка:

_________________________________________________________________________

                           место для текстового описания

2.4. Источники данных данного раздела:

_________________________________________________________________________

                      место для текстового описания

2.5. Иная информация о проблеме:

_________________________________________________________________________

                         место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого проекта  правового  акта,  поправок  к

проекту правового акта и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого проекта правового акта, поправок к проекту правового акта	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого проекта правового акта, поправок к проекту правового акта
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)

3.3. Действующие   нормативные  правовые   акты,  из   которых   вытекает

необходимость разработки предлагаемого проекта правового  акта,   которые

определяют необходимость постановки указанных целей:

_________________________________________________________________________

       указывается нормативный правовой акт более высокого уровня

                  либо инициативный порядок разработки

3.4. Иная информация о целях предполагаемого регулирования: _____________

_________________________________________________________________________

                       место для текстового описания

4. Качественная   характеристика  и  оценка   численности   потенциальных

адресатов предлагаемого проекта правового акта (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого проекта правового акта (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)

5. Изменение  содержания  прав,  обязанностей,  функций,  полномочий  при

введении нового регулирующего воздействия

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая /отменяемая)	5.3. Наименование исполнителя (субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности, орган местного самоуправления)
Функция (полномочие, обязанность или право) 1
Функция (полномочие, обязанность или право) N

6. Оценка дополнительных расходов, связанных  с  введением  предлагаемого

проекта правового акта:

6.1. Оценка  дополнительных  расходов  субъектов  предпринимательской   и

инвестиционной деятельности (с обоснованием): ___________________________

_________________________________________________________________________

6.2. Оценка  дополнительных  расходов  бюджета  Находкинского  городского

округа (с обоснованием): ________________________________________________

7. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки

вступления  в   силу   проекта   правового   акта   либо    необходимость

распространения предлагаемого проекта правового акта на ранее   возникшие

отношения

7.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта правового акта:

_________________________________________________________________________

если  положения  вводятся    в    действие  в  разное  время, указываются

статья/пункт проекта акта и дата введения

7.2. Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода:________________ дней со дня принятия проекта

правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого проекта правового акта: ______ дней со

дня принятия проекта правового акта.

7.3. Необходимость распространения предлагаемого правового  регулирования

на ранее возникшие отношения: есть (нет).

7.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ________ дней

со дня принятия проекта правового акта.

7.4. Обоснование  необходимости  установления переходного периода и (или)

отсрочки, распространения на ранее возникшие отношения: _________________

_________________________________________________________________________

Приложение: отчет о результатах проведения публичных консультаций.

Иные приложения.

Руководитель органа-разработчика

проекта нормативного правового акта

__________________________           __________             _____________

         Должность                     подпись               И.О. Фамилия

___________

    дата

Приложение N 5
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

Уполномоченный  орган  администрации Находкинского  городского  округа  в

соответствии  с  пунктом 2.11 Порядка   проведения  оценки  регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых     актов

Находкинского городского округа и экспертизы нормативных правовых   актов

администрации Находкинского  городского  округа,  затрагивающих   вопросы

осуществления  предпринимательской   и   инвестиционной     деятельности,

рассмотрев проект _______________________________________________________

________________________________________________________________________,

          (наименование проекта нормативного правового акта)

пояснительную записку к  нему,  отчет  о  результатах  проведения  оценки

регулирующего  воздействия (далее -ОРВ) проекта   нормативного  правового

акта, и  отчет  о   результатах   проведения   публичных    консультаций,

подготовленные _________________________________________________________,

                  (наименование разработчика проекта правового акта)

сообщает следующее.

Вариант 1*(1)

Проект  нормативного  правового   акта  (далее  - проект правового  акта)

направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения ____________

_________________________________________________________________________

                               (впервые/повторно)

________________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта акта)

Регулирующим органом:

информация об ОРВ проекта правового акта размещена на официальном   сайте

Находкинского городского округа "____"____________20___года;

проведены публичные консультации  по  проекту  правового  акта  в  период

с "____"________20___года по "____"___________20___года.

По  результатам  рассмотрения, представленных документов установлено, что

при подготовке проекта правового акта разработчиком:

а) не соблюдён порядок проведения ОРВ

_________________________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 2.1-2.14

                              Порядка)

б) информация,  представленная   в   отчете  о  результатах  ОРВ  проекта

правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедур  ОРВ

и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно

вводимого муниципального регулирования и   позиции  участников  публичных

консультаций ____________________________________________________________

              (указываются недостатки, допущенные при составлении отчёта

                              и (или) проведении ОРВ)

Вывод: проект акта возвращается без согласования.

Предлагается: ___________________________________________________________

                   (указываются предложения уполномоченного органа)

Вариант 2*(2)

Проект правового акта направлен разработчиком  для  подготовки настоящего

заключения ______________________________________________________________

                                 (впервые/повторно)

_________________________________________________________________________

         (информация о предшествующей подготовке заключений

                   об ОРВ проекта правового акта)

Разработчиком проекта правового акта:

информация об ОРВ проекта правового акта размещена на официальном   сайте

Находкинского городского округа "____"____________20___года.

проведены  публичные   консультации  по  проекту  правового акта в период

с "____"________20___года по "____"___________20___года.

По  результатам  рассмотрения  представленных документов установлено, что

при  подготовке   проекта   правового  акта   процедуры,  предусмотренные

Порядком, разработчиком соблюдены.

На  основе  проведенной  ОРВ  проекта правового акта с учетом информации,

представленной  разработчиком  в  отчете  об  ОРВ,  отчета о  результатах

публичных консультаций, пояснительной записке к проекту правового   акта,

уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________________;

  (вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения

           проблемы предложенным способом регулирования)

________________________________________________________________________.

   (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

 обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской

  и инвестиционной деятельности или способствующих их введению,

  а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов

 субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также

          бюджета Находкинского городского округа)

_________________________________________________________________________

           (иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Приложение (при наличии).

Руководитель уполномоченного органа

администрации Находкинского городского

округа _____________________                         ____________________

              (подпись)                               (инициалы, фамилия)

-------------------------------------------------------------------------

*(1)  В  случае, если  выявлено   несоблюдение   разработчиком    проекта

нормативного правового акта процедуры ОРВ проекта нормативного  правового

акта или отчет о результатах  оценки  регулирующего  воздействия  проекта

нормативного  правового  акта  составлен  некорректно,  что     позволяет

поставить под сомнение процедуру оценки или сделанные в отчете выводы.

*(2) В случае,  если   несоблюдение  разработчиком  проекта  нормативного

правового  акта  процедуры  ОРВ  проекта  нормативного  правового акта не

выявлено, отчет о результатах оценки  регулирующего  воздействия  проекта

нормативного  правового  акта  составлен  обоснованно  в   соответствии с

предъявляемыми требованиями.

Приложение N 6
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                  Уведомление

            о проведении публичных консультаций в целях экспертизы

                 муниципального нормативного правового акта

Настоящим________________________________________________________________

                    (наименование разработчика правового акта)

уведомляет   о  проведении  публичных  консультаций  в  целях  экспертизы

муниципального нормативного правового акта (далее - правовой акт):

_________________________________________________________________________

                            (наименование правового акта)

Разработчик акта: _______________________________________________________

Инициатор проведения экспертизы: ________________________________________

Предложения принимаются по адресу: _____________________________________,

а также по адресу электронной почты: ____________________________________

Сроки приема предложений: _______________________________________________

1. Описание проблемы, на решение которой направлен правовой акт: ________

_________________________________________________________________________

                          место для текстового описания

2. Цели правового акта: _________________________________________________

                                  место для текстового описания

3. Действующие  нормативные  правовые   акты,   из    которых    вытекает

необходимость принятия правового акта:

_________________________________________________________________________

                        место для текстового описания

К уведомлению прилагаются: ______________________________________________

Орган администрации

Находкинского городского округа,

осуществляющий экспертизу правового акта

__________________________            __________            _____________

          Должность                     подпись              И.О. Фамилия

___________

     дата

Приложение N 7
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                              Опросный лист

              в рамках проведения публичных консультаций

         по вопросу экспертизы нормативного правового акта

_________________________________________________________________________

     наименование проекта муниципального нормативного правового акта

     Заполните  и  направьте  данную  форму по электронной почте на адрес

_____________________________________________ не позднее _______________.

     Орган    администрации,    осуществляющий   экспертизу  нормативного

правового  акта,  не  будет  иметь  возможности проанализировать позиции,

направленные    после   указанного  срока,  а  также  направленные  не  в

соответствии с настоящей формой.

     Проведение    публичных    консультаций    по    вопросу  экспертизы

муниципального  нормативного  правового  акта  (далее  - правовой акт) не

предполагает направление ответов на поступившие предложения.

     Контактная информация

     Укажите:

     наименование организации ___________________________________________

     сферу деятельности организации _____________________________________

     Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________

     номер контактного телефона _________________________________________

     адрес электронной почты ____________________________________________

     1.  Считаете  ли  Вы,  что  в  правовом акте присутствуют положения,

необоснованно    затрудняющие    осуществление    предпринимательской   и

инвестиционной деятельности? Укажите такие нормы.

     2.  Считаете  ли  Вы,  что нормы правового акта не соответствуют или

противоречат  иным  действующим  правовым  актам?  Укажите  такие нормы и

правовые акты?

     3.    Какие,   на  Ваш  взгляд,  возникли  трудности  и  проблемы  с

соблюдением требований и норм, введенных данным правовым актом?

     4.  Какие  нормы  закона повлекли за собой существенные материальные

или  временные  издержки  субъектов  предпринимательской и инвестиционной

деятельности? Укажите такие нормы. Оцените такие издержки.

     5.  Каковы  Ваши  варианты  улучшения  предложенного  регулирования?

Приведите  те,  которые,  по  Вашему  мнению,  были бы менее затратными и

(или) более эффективными.

     6.  Какие  полезные  эффекты  (для  Находкинского городского округа,

субъектов     предпринимательской    и    инвестиционной    деятельности,

потребителей  и  т.п.)  получены  в  результате введения рассматриваемого

правового  акта?  Какими данными можно будет подтвердить проявление таких

полезных эффектов?

     7.  Считаете  ли  вы  требования,  предусматриваемые правовым актом,

достаточными/избыточными  для достижения заявленных правовым актом целей?

По возможности аргументируйте свою позицию.

     8.    Содержит  ли  правовой  акт  нормы,  приводящие  к  избыточным

административным  и иным ограничениям для субъектов предпринимательской и

инвестиционной деятельности? Приведите примеры таких норм.

     9.  Содержит  ли  правовой  акт  нормы,  на  практике не выполнимые?

Приведите примеры таких норм.

     10.    Существуют    ли  альтернативные  способы  достижения  целей,

заявленных  в рамках правового акта. По возможности укажите такие способы

и аргументируйте свою позицию.

     11. Иные предложения и замечания по правовому акту.

Приложение N 8
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                    Отчет

                  об экспертизе нормативного правового акта

N ____________________________   Сроки проведения публичных консультаций:

    (присваивается органом       начало: "___"___________ 20__г.;

 администрации, осуществляющим   окончание: "___"___________ 20__г.

            экспертизу)

1. Общая информация

1.1. Орган администрации Находкинского городского  округа  (далее - НГО),

выполняющий  функции  по   нормативному    правовому   регулированию    в

соответствующих   сферах    общественных    отношений   (далее  -  орган,

осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов):

_________________________________________________________________________

                           (указывается наименование)

1.2. Сведения об органах администрации НГО - соисполнителях:

_________________________________________________________________________

                         (указывается наименование)

1.3. Вид и наименование нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________

                       (место для текстового описания)

1.4. Контактная информация исполнителя органа, осуществляющего экспертизу

нормативного правового акта:

Ф.И.О.: _________________________________________________________________

Должность: ______________________________________________________________

Тел: ____________________________________________________________________

Адрес электронной почты:_________________________________________________

2. Описание общественных отношений, на урегулирование которых   направлен

способ    регулирования,  оценка       необходимости   регулирования    в

соответствующей сфере деятельности

2.1. Описание общественных отношений, на урегулирование которых направлен

способ  регулирования,  установленный    рассматриваемым    муниципальным

нормативным правовым актом: _____________________________________________

                                    (место для текстового описания)

2.2. Цели, осуществляемого регулирования:

_________________________________________________________________________

                        (место для текстового описания)

2.3. Муниципальные   нормативные   акты,  содержащие  принципы  правового

регулирования,  программные   документы,   которым  соответствуют   цели,

рассматриваемого регулирования:__________________________________________

                                    (место для текстового описания)

2.4. Негативные  эффекты, возникающие в связи с отсутствием регулирования

в соответствующей сфере деятельности:____________________________________

                                        (место для текстового описания)

2.5. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без

вмешательства со стороны администрации НГО: _____________________________

_________________________________________________________________________

                  (место для текстового описания)

3. Основные  группы  субъектов  предпринимательской     и  инвестиционной

деятельности,    иные  заинтересованные  лица,  включая  органы  местного

самоуправления,   интересы  которых  затронуты  правовым  регулированием,

оценка количества таких субъектов

3.1. Группа участников отношений

_________________________________________________________________________

      (Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной

                           деятельности N)

_________________________________________________________________________

                 (описание иной группы участников отношений N)

3.2. Оценка количества участников отношений______________________________

3.3. Источники данных: __________________________________________________

                                    (место для текстового описания)

4. Оценка  соответствующих  расходов (поступлений) бюджета  Находкинского

городского округа

Наименование существующей функции, полномочия, обязанности или права	Описание видов расходов, (поступлений) бюджета города	Количественная оценка расходов, (поступлений)
Наименование органа, осуществляющего функцию (предоставляющего услугу)
(функция N)	Единовременные расходы в _____________________ (год возникновения полномочия и т.д.):
	Периодические расходы за период реализации полномочия: ________________
	Поступления в год: __________________
Итого расходы по функции в год:
Итого поступления по функции в год:
Итого расходы по органу, осуществляющему функцию (предоставляющему услугу)
Итого поступления по органу, осуществляющему функцию (предоставляющему услугу)
Иные сведения о расходах и поступлениях бюджета Находкинского городского округа _______________________________________________________________________ (место для текстового описания)
4.9. Источники данных: _______________________________________________________________________ (место для текстового описания)

5. Обязанности   или   ограничения  для субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности, а также порядок организации их исполнения

5.1. Группа участников отношений	5.2. Описание содержания существующих обязанностей и ограничений	5.3. Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
(Группа участников отношений N)	(N 1)
	(N К)

6.  Оценка   расходов   субъектов   предпринимательской  и инвестиционной

деятельности,    связанных   с  необходимостью  соблюдения  установленных

обязанностей    или    ограничений    либо  изменением  содержания  таких

обязанностей и ограничений

6.1. Описание содержания существующих обязанностей и ограничений	6.2. Группа участников отношений	6.3. Описание и оценка видов расходов (когда возникают, оценка в стоимостном выражении и др.)
(N 1)	(Группа участников отношений N)
(N К)
6.4. Источники данных: _______________________________________________________________________ (место для текстового описания)

7. Описание  выгод  субъектов    предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности от действия нормативного правового акта

___________

   дата

Руководитель органа,

осуществлявшего экспертизу   _______________           __________________

                                  подпись               инициалы, фамилия

Приложение N 9
к Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов
муниципальных нормативных правовых актов и
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
администрации Находкинского городского округа,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                   Заключение

               об экспертизе нормативного правового акта

Уполномоченный орган  администрации  Находкинского  городского  округа  в

соответствии  с  п. 3.16   Порядка   проведения   оценки    регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых     актов

Находкинского городского округа и экспертизы нормативных правовых   актов

администрации Находкинского городского  округа,   затрагивающих   вопросы

осуществления    предпринимательской   и    инвестиционной  деятельности,

рассмотрев

________________________________________________________________________,

                  (наименование нормативного правового акта)

пояснительную записку к нему, отчет об экспертизе нормативного  правового

акта   и   отчет   о   результатах   проведения   публичных консультаций,

подготовленные __________________________________________________________

                     (наименование органа, осуществляющего экспертизу)

сообщает следующее.

Вариант 1*(1)

Муниципальный нормативный правовой акт (далее - НПА)  направлен  органом,

осуществляющим экспертизу НПА для подготовки настоящего заключения ______

_________________________________________________________________________

                                (впервые/повторно)

________________________________________________________________________.

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе акта)

Органом, осуществляющим экспертизу нормативного акта:

информация  об  экспертизе правового акта размещена на официальном  сайте

НГО "____"___________20____года;

проведены публичные консультации в период с "___"____________20___года по

"____"______________20___года.

По  результатам рассмотрения, представленных документов установлено,  что

при осуществлении экспертизы НПА органом администрации,    осуществляющим

экспертизу НПА:

а) не соблюден порядок проведения экспертизы НПА ________________________

________________________________________________________________________;

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 2.1-2.17

                                  Порядка)

б) информация, представленная в отчете об экспертизе НПА, свидетельствует

о  некачественном  проведении   процедуры  экспертизы  и  (или)   выводы,

сделанные в отчёте, являются необоснованными относительно   существующего

муниципального регулирования и позиции участников публичных консультаций

________________________________________________________________________.

     (указываются недостатки, допущенные при составлении отчёта)

Вывод: нормативный акт возвращается без согласования.

Предлагается: __________________________________________________________.

                  (указываются предложения уполномоченного органа)

Вариант 2*(2)

Нормативный правовой акт направлен органом, осуществляющим экспертизу НПА

для подготовки настоящего заключения ____________________________________

                                                 (впервые/повторно)

_________________________________________________________________________

(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе акта)

Органом, осуществляющим экспертизу НПА:

информация об экспертизе НПА размещена на официальном сайте администрации

города "____"___________20____года;

проведены публичные консультации в период с "____"__________20____года по

"____"____________20____года.

По результатам рассмотрения, представленных документов установлено,   что

при   экспертизе   НПА   процедуры,  предусмотренные   Порядком, органом,

осуществляющим экспертизу НПА, соблюдены.

На основе проведённой экспертизы НПА с учётом информации,  представленной

органом, осуществляющим экспертизу НПА в отчёте об экспертизе НПА, отчета

о результатах проведения публичных консультаций, пояснительной записке  к

НПА уполномоченным органом сделаны следующие выводы:

________________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования действующего

                       способа регулирования)

________________________________________________________________________;

(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих

     ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности)

_____________________________________________________________________________

(иные замечания и предложения уполномоченного органа)

Приложение (при наличии).

Руководитель

уполномоченного органа

администрации Находкинского

городского округа                 ___________          __________________

                                      подпись           инициалы, фамилия

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В  случае,  если  выявлено  несоблюдение   органом,   осуществляющим

экспертизу  НПА,  процедуры  экспертизы  НПА  или отчёт об экспертизе НПА

составлен некорректно, что позволяет поставить под сомнение     процедуру

оценки или сделанные в отчете выводы.

*(2) В случае, если несоблюдение органом, осуществляющим экспертизу  НПА,

процедуры экспертизы НПА не выявлено, отчет об экспертизе НПА   составлен

обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями.