Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 27 января 2023 г. N 9-ВП/23

"27" января 2023 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

без участия представителей сторон

по обращению АСО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Городская поликлиника N 9 г. Барнаул" (далее- Заказчик) требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС сведений об исполнении контракта N 2222200649421000129 (договор N 02И/09/004614 от 28.12.2021 г.) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

Проверка начата: 16.01.2023 г., окончена 27.01.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 656066 г. Барнаул, Павловский тракт, 120 А;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 28.12.2021 года по 01.09.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение АСО "Общественный контроль" (исх. N 125503 от 28.12.2022 г.) о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам:

28.12.2021 между КГБУЗ "Городская поликлиника N 9 г. Барнаул" и ООО "Экосоюз" на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключили договор N 02И/09/004614 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе (в ред. N 89 от 14.07.2022 г., действующей на момент исполнения контракта) в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке.

В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, платежное поручение N 289705 от 03.08.2022 г. размещено в единой информационной системе 01.09.2022 г.

Согласно представленным объяснениям Заказчика, наращение было допущено в связи с высокой загруженностью контрактной службы.

Нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ: ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе;

2. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица.

Председатель Комиссии ____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ М.Н. Кудельникова