Постановление Администрации Приморского края от 5 декабря 2016 г. N 558-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" (документ не действует)

Постановление Администрации Приморского края
от 5 декабря 2016 г. N 558-па
"О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края"

На основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 09 сентября 2015 года N 333-па, от 09 декабря 2015 года N 479-па) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова "Законом Приморского края от 22 декабря 2010 года N 721-КЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Приморского края" словами "Законом Приморского края от 2 декабря 2015 года N 732-КЗ "О стратегическом планировании в Приморском крае";

1.2. В Порядке принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

1.2.1. Дополнить абзац седьмой пункта 1.2 раздела I Порядка после слова "выполнения" словом "мероприятий";

1.2.2. Исключить абзацы восьмой-шестнадцатый подпункта 2.2.2.4 пункта 2.2.2 раздела II Порядка;

1.2.3. В подпункте 2.2.2.5 пункта 2.2.2 раздела II Порядка:

изложить абзац второй в следующей редакции:

"Раздел должен содержать характеристику механизма реализации подпрограмм, программ по ФЗ, порядок взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями государственной программы.";

заменить в абзаце пятом слова "от 2 июня 2011 года N 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям" словами "от 26 октября 2015 года N 412-па "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

1.2.4. Дополнить пункт 2.3 раздела II Порядка подпунктом 2.3.5 следующего содержания:

"2.3.5. Перечень контрольных событий.

Необходимо выделять контрольные события мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ (далее - контрольные события) в рамках их реализации (за исключением случаев, когда выделение контрольного события невозможно).

Перечень контрольных событий оформляется по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку.

Основными характеристиками контрольных событий являются:

нулевая длительность (определенная дата наступления);

возможность однозначной оценки достижения (достигнуто или не достигнуто);

документальное подтверждение факта достижения контрольного события.

Контрольные события определяются в зависимости от содержания подпрограмм, программ по ФЗ, по которым они выделяются.

В Перечне контрольных событий следует обеспечить планомерное распределение контрольных событий в течение года.";

1.2.5. Изложить раздел III Порядка в следующей редакции:

"III. Основание и этапы разработки государственной программы

3.1. Разработка государственных программ осуществляется на основании перечня государственных программ, утверждаемого Администрацией Приморского края (далее - Перечень).

3.2. Проект Перечня формируется в соответствии с основными приоритетами и направлениями социально-экономического развития Приморского края департаментом государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (далее - департамент государственных программ) на основании предложений органов исполнительной власти Приморского края и информации о государственных программах, содержащейся в Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.

3.3. Перечень содержит:

наименования государственных программ;

наименования органов исполнительной власти Приморского края - ответственных исполнителей государственных программ;

сроки реализации государственных программ;

основные направления реализации государственных программ.

3.4. Изменения в Перечень вносятся до 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году.

3.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, определенным в соответствии с Перечнем в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с органами исполнительной власти Приморского края - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители).

Сроки реализации государственной программы определяются Администрацией Приморского края исходя из сроков реализации входящих в состав государственной программы подпрограмм, программ по ФЗ, ожидаемых результатов реализации государственной программы.

3.6. Проекты разрабатываемых государственных программ, а также проекты изменений в ранее утвержденные государственные программы, предусматривающие включение в их состав новых подпрограмм, программ по ФЗ, подлежат обязательному общественному обсуждению до их направления на рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Общественное обсуждение проводится в одной из следующих форм:

вынесение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, для обсуждения на заседание Общественного экспертного совета Приморского края, в сферу деятельности которого входят вопросы, являющиеся предметом проекта;

размещение проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) с указанием адреса электронной почты ответственного исполнителя и (или) соисполнителя и срока, в течение которого направляются замечания и предложения по проектам, указанным в пункте 3.6 настоящего раздела.

3.8. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проектов, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, должны быть рассмотрены ответственным исполнителем.

Результаты общественного обсуждения излагаются в пояснительной записке к проекту постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы, о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу.

3.9. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями вносит проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в государственную информационную систему "Управление государственными программами и непрограммными мероприятиями Приморского края" (далее - Программный комплекс) и направляет его в Программном комплексе для рассмотрения одновременно в департамент экономики и развития предпринимательства Приморского края (далее - департамент экономики), департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ.

Проект постановления Администрации Приморского края об утверждении проекта государственной программы (о внесении изменений в ранее утвержденную государственную программу), пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, дополнительные и обосновывающие материалы, указанные в пункте 2.3 раздела II настоящего Порядка, и сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" (далее - РСМЭД) и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.

Департамент экономики рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) на соответствие целей и задач государственной программы Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года.

Департамент государственных программ рассматривает представленный в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе по следующим направлениям:

соответствие мероприятий, входящих в состав государственной программы, подпрограмм, программ по ФЗ, заявленным целям и задачам;

соответствие показателей государственной программы требованиям, указанным в подпункте 2.2.2.2 пункта 2.2.2 раздела II настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в подпункте 2.2.2.2 подпункта 2.2.2 пункта 2.2 раздела II"

наличие статистического и методического обеспечения для определения показателей государственных программ;

соблюдение требований к содержанию государственных программ, установленных настоящим Порядком.

Департамент финансов Приморского края рассматривает в Программном комплексе проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) в том числе на предмет наличия источников ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств краевого бюджета и привлекаемых средств федерального бюджета.

Рассмотрение проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе департаментом финансов Приморского края, департаментом экономики, департаментом государственных программ осуществляется в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленных в РСМЭД документов, указанных в абзаце втором пункта 3.9 настоящего раздела.

По результатам рассмотрения, в случае отсутствия замечаний, проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) согласовывается в Программном комплексе и ответственному исполнителю направляется в РСМЭД соответствующее письмо, при наличии замечаний проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) с отметкой "на доработку" в Программном комплексе возвращается на доработку ответственному исполнителю, о чем ответственный исполнитель информируется письмом в РСМЭД.

В случае возникновения концептуальных разногласий относительно содержания проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу), которые не могут быть устранены в рабочем порядке, в целях их урегулирования проводятся согласительные и иные рабочие совещания в соответствии с абзацем третьим пункта 2.8.9 Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 июня 2013 года N 258-па "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Приморского края, органах исполнительной власти Приморского края, аппарате Губернатора Приморского края и аппарате Администрации Приморского края" (далее - Инструкция по делопроизводству).

3.10. После рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) органами исполнительной власти Приморского края, указанными в пункте 3.9 настоящего раздела, и устранения полученных замечаний (при их наличии) проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) представляется для рассмотрения в Координационный совет по вопросам соответствующей государственной программы (далее - Координационный совет), за исключением случаев, когда внесение изменений в государственные программы связано с устранением последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.11. По результатам рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в соответствии с пунктом 3.10 настоящего раздела указанный проект в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня оформления результатов его рассмотрения, корректируется в Программном комплексе ответственным исполнителем в соответствии с решением Координационного совета и направляется в Программном комплексе на рассмотрение в органы исполнительной власти Приморского края, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела.

Сопроводительное письмо о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе вместе с протоколом Координационного совета оформляется ответственным исполнителем в качестве исходящего документа в РСМЭД и направляется в департамент экономики, департамент финансов Приморского края и департамент государственных программ в течение трех рабочих дней со дня направления проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) на рассмотрение в Программном комплексе.

Согласование проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе органами исполнительной власти Приморского края, указанными в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня регистрации соответствующим департаментом направленного в РСМЭД сопроводительного письма о необходимости согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе.

После согласования проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) в Программном комплексе он выгружается из Программного комплекса и направляется на согласование в РСМЭД с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству.

3.12. После прохождения процедуры согласования, указанной в пункте 3.11 настоящего раздела, ответственный исполнитель обеспечивает направление проекта государственной программы (проекта изменений в государственную программу) с сопроводительным письмом за подписью Губернатора Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края для рассмотрения в соответствии с Законом Приморского края от 3 декабря 2014 года N 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".

В случае направления Законодательным Собранием Приморского края в адрес Губернатора Приморского края предложений в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) ответственный исполнитель, при необходимости, совместно с соисполнителями рассматривает соответствующие предложения и обеспечивает формирование позиции Администрации Приморского края по их существу.

В случае несогласия с представленными Законодательным Собранием Приморского края предложениями в проект государственной программы (проект изменений в государственную программу) мотивированное заключение Администрации Приморского края по каждому из отклоненных предложений готовится ответственным исполнителем, при необходимости совместно с соисполнителями, и направляется в Законодательное Собрание Приморского края.

3.13. Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, и внесение изменений в ранее утвержденные государственные программы, предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения их реализации за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 1 августа текущего финансового года.

3.14. Проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы в текущем финансовом году и проекты постановлений Администрации Приморского края о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы, не предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения реализации государственных программ за счет средств краевого бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются Администрацией Приморского края до 31 декабря текущего финансового года.

3.15. При внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы не допускается необоснованное ухудшение следующих основных характеристик:

показателей государственной программы;

результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения государственной программы.

3.16. Внесение изменений в государственную программу осуществляется ответственным исполнителем или соисполнителем в порядке, установленном настоящим разделом для ее разработки, с учетом положений статьи 5 Закона Приморского края от 3 декабря 2014 года N 506-КЗ "О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Приморского края проектов государственных программ Приморского края".";

1.2.6. Изложить абзац второй пункта 5.1 раздела V Порядка в следующей редакции:

"Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с Перечнем мероприятий с указанием их сроков.";

1.2.7. Изложить абзац четвертый пункта 5.2 раздела V Порядка в следующей редакции:

"принимает решение о включении предлагаемых соисполнителями контрольных событий мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ в Перечень контрольных событий;";

1.2.8. Изложить абзац четвертый пункта 5.3 раздела V Порядка в следующей редакции:

"представляют ответственному исполнителю предложения по включению контрольных событий соответствующих мероприятий подпрограмм, программ по ФЗ в Перечень контрольных событий;";

1.2.9. Дополнить абзац второй пункта 5.4 раздела V Порядка после слов "контрольных событий" словом "мероприятий";

1.2.10. Дополнить абзац второй пункта 6.3 раздела VI Порядка после слов "контрольных событий" словом "мероприятий";

1.2.11. Изложить абзац второй пункта 7.2 раздела VII Порядка в следующей редакции:

"конкретные результаты, запланированные и достигнутые в отчетный период, с описанием результатов реализации подпрограмм, программ по ФЗ в отчетном году по формам отчетов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему Порядку;";

1.2.12. Изложить пункт 7.7 раздела VII Порядка в следующей редакции:

"Данные к годовому отчету, предоставляемые соответственно по формам согласно приложениям NN 9-14 к настоящему Порядку, формируются и направляются в Программном комплексе ответственным исполнителем в департамент государственных программ в срок, указанный в пункте 7.1 настоящего раздела.";

1.2.13. Изложить приложение N 4 к Порядку в редакции приложения N 1 к настоящему постановлению;

1.2.14. Дополнить Порядок приложением N 15 в редакции приложения N 2 к настоящему постановлению.

2. Руководителям органов исполнительной власти Приморского края - ответственным исполнителям государственных программ Приморского края совместно с руководителями органов исполнительной власти Приморского края - соисполнителями государственных программ Приморского края обеспечить в срок до 1 апреля 2017 года приведение государственных программ Приморского края в соответствие с требованиями Порядка в части оформления перечня контрольных событий государственной программы Приморского края.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский