Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 7 апреля 2023 г. N 040/06/105-215/2023

Резолютивная часть решения оглашена "04" апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено "07" апреля 2023 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

<...>	<...>
<...>	<...>
<...>	<...>

при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя заказчика - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП "Город Балабаново" <...> (паспорт, доверенность), представителя заявителя - ООО "Атлас" <...> (паспорт, доверенность), в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате и времени рассмотрения жалобы представителя БСУ "Фонд имущества Калужской области",

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/105-215/2023 ООО "Атлас" по существу, установила:

29.03.2023 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО "Атлас" на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме N0137300022923000009, предметом которого является поставка подарочного постельного белья.

Заявитель полагает, что заказчиком при заключении контракта нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 27.02.2023 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) опубликовано извещение N0137300022923000009 о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка подарочного постельного белья (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляла 107 385,84 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 09.03.2023 11:00.

Заказчиком по указанному аукциону выступала Администрация (исполнительно-распорядительный орган) ГП "Город Балабаново".

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 09.03.2023 NЦПА1, на участие в аукционе поступило 4 заявки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.03.2023 NИЭА1 победителем аукциона признана заявка ООО "Атлас".

2. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчик не предоставил преимущество Поставщику в виде увеличения цены контракта на 15% в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ.

Согласно пояснениям представителя заказчика после подписания заказчиком протокола разногласий у заказчика отсутствовала техническая возможность замены суммы в структурированной форме карточки направляемого на подпись контракта.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что заявка ООО "Атлас" содержала в своем составе документы, подтверждающие право на получение преимуществ в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ, в связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ООО "Атлас" обоснованной.

2. Выдать Заказчику - Администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП "Город Балабаново" предписание о возврате процедуры подписания контракта на стадию повторного направления Заказчиком проекта контракта в адрес ООО "Атлас".

3. Оператору электронной площадки - АО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность Администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП "Город Балабаново" возвратить процедуру подписания контракта на стадию повторного направления Заказчиком проекта контракта в адрес ООО "Атлас".

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

ПРЕДПИСАНИЕ о прекращении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок г. Калуга "07" апреля 2023 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе: <...>

по результатам рассмотрения дела N040/06/105-215/2023 от 07.04.2023 г. по жалобе ООО "Атлас" на действия заказчика при заключении контракта по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме N0137300022923000009, предметом которого является поставка подарочного постельного белья и проведения внеплановой проверки по вышеуказанному конкурсу предписывает:

1. Заказчику Администрации (исполнительно-распорядительный орган) ГП "Город Балабаново" возвратить процедуру подписания контракта на стадию повторного направления проекта контракта в адрес ООО "Атлас" с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы ООО "Атлас".

2. Оператору электронной площадки - АО "Сбербанк-АСТ" обеспечить возможность Заказчику возвратить процедуру подписания контракта на стадию повторного направления проекта контракта в адрес ООО "Атлас" с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы ООО "Атлас".

3. Заказчику Оператору электронной площадки в срок до "21" апреля 2023 г. исполнить предписание о прекращении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Об исполнении настоящего предписания сообщить в адрес Калужского УФАС России (г. Калуга, пл. Старый Торг, д.5) в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с частью 25 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае поступления информации о неисполнении выданного предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность на основании части 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>