Приложение

Приложение
к постановлению администрации Артемовского городского округа
N 1129-па от 01.12.2016

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 07.04.2015 N 200-ра "О разработке муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности, добровольчества в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Устав Артемовского городского округа; решение Думы Артемовского городского округа от 30.09.2010 N 412 "О Положении об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности, добровольчеству в Артемовском городском округе"; постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"; Комплексная программа социально-экономического развития Артемовского городского округа
Заказчик Программы	администрация Артемовского городского округа в лице отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа
Цель Программы	Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа
Задачи Программы	1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа. 2. Реализация полномочий администрации Артемовского городского в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2020 годы. Реализация Программы проходит в один этап
Объем и источники финансового обеспечения Программы	Общий объем финансирования Программы составит 21803,85019 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 2554,86700 тыс. руб.; 2017 год - 4687,24600 тыс. руб.; 2018 год - 4447,24600 тыс. руб.; 2019 год - 4747,24600 тыс. руб.; 2020 год - 5367,24519 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет Артемовского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: увеличить долю социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа, от 5,2% в 2016 году до 7,4% к 2020 году (от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года); обеспечить достижение установленных значений целевых индикаторов Программы в 100%
Организация управления и контроль за исполнением Программы	В срок до 25 января отдел по работе с общественностью представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности Артемовского городского округа, в целях развития которой принимается Программа

Развитие Артемовского городского округа, обеспечение его социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение городских проблем творческого, интеллектуального, культурного потенциала и инициативы жителей округа. Особая роль в деле поддержания социальной сферы и развития гражданских инициатив определена некоммерческому сектору.

Согласно данным Управления регистрационной службы по Приморскому краю, на 01.01.2016 г. на территории Артемовского городского округа зарегистрированы 136 некоммерческих организаций. Кроме этого, имеются 6 общественных организаций, которые осуществляют деятельность на территории округа как филиалы краевых организаций без права юридического лица. Действуют и местные общественные организации, которые не зарегистрированы в федеральной регистрационной службе Приморского края, но они созданы решением жителей Артемовского городского округа и в настоящее время активно работают. В Артемовском городском округе активно развивается территориальное общественное самоуправление. В настоящее время на территории округа создано 27 ТОСов. Они работают во всех территориальных управлениях, что помогает органам местного самоуправления эффективно решать проблемы отдаленных территорий.

Количество некоммерческих организаций с каждым годом неуклонно растет. Многие из них активно развиваются, участвуют в процессах жизнедеятельности Артемовского городского округа. Решают те же задачи, что и органы местного самоуправления, в области образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, материнства и детства, содействия в охране общественного порядка, пропаганде здорового образа жизни, благоустройстве и уборке территории округа. Так, основное направление деятельности ТОСов - благоустройство территорий, которые находятся в рамках границ ТОС. Благоустройство территорий осуществляется при содействии управляющих компаний и администрации Артемовского городского округа. Центром, объединяющим часть общественных организаций, является Общественная палата. Она - связующее звено между общественными объединениями, населением Артемовского городского округа с одной стороны и органами местного самоуправления - с другой. В целях формирования системы пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи активную работу ведут молодежные, детско-юношеские общественные организации. Спортивные организации ведут секционную работу с детьми и молодежью, участвуют в показательных выступлениях на всех праздничных городских мероприятиях. Эффективно развиваются отношения социального партнерства администрации округа с артемовскими объединениями профсоюзов, предпринимателей. В 2011 году с целью решения вопросов пожарной безопасности в отдаленных территориях была создана и в настоящее время работает Добровольная пожарная дружина с. Ясного. На сегодняшний день в составе дружины работают 230 человек. Активисты ведут общественную работу в микрорайонах округа, а также участвуют в патрулировании с участковыми уполномоченными.

Администрация Артемовского городского округа активно взаимодействует с некоммерческими организациями, расположенными на территории Артемовского городского округа, в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Оказывает финансовую, консультационную, информационную формы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления субсидий из Артемовского городского округа. В 2014 году ее получили 8 организаций на сумму 1470 тыс. руб., в 2015 году - 8 организаций на сумму 2350 тыс. руб., в 2016 году - 7 организаций на сумму 2400 тыс. руб. Имущественная поддержка осуществляется путем передачи муниципальных помещений социально ориентированным некоммерческим организациям в аренду, безвозмездное пользование. В 2014 году ее получила 1 организация, в 2015 году - 4 организации. При необходимости некоммерческие организации получают консультации по актуальным для них вопросам от специалистов администрации Артемовского городского округа, а также через общественный ресурсный центр "Школа жителей Артема" (руководитель Кавун Л.А.), который ежеквартально проводит обучающие семинары для активистов-общественников. Деятельность некоммерческих организаций освещается в средствах массовой информации Артемовского городского округа: публикуются статьи в газете "Выбор"; организуются фото- и видеосъемки проводимых общественными организациями мероприятий; готовятся видеоролики. Для целенаправленных совместных действий администрации Артемовского городского округа и общественных объединений при администрации округа созданы и ведут активную работу советы, комиссии, в состав которых входят представители общественности.

Вместе с тем для эффективного развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа сделано еще не все. Основные проблемы, сдерживающие развитие общественного сектора в Артемовском городском округе: сохранение иждивенческих настроений населения Артемовского городского округа из-за низкой степени вовлеченности в процесс управления; отсутствие знаний и навыков в решении новых социальных и экономических проблем; недостаточный профессионализм кадров, участвующих в процессах развития общественных организаций; неполное использование муниципальной властью потенциала некоммерческих организаций для решения проблем Артемовского городского округа; недостаточная информированность населения о деятельности некоммерческих организаций. Решение этих проблем возможно путем использования программно-целевого метода. Он позволяет планомерно проводить работу по повышению активности социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем Артемовского городского округа и формировании механизма партнерских отношений между администрацией Артемовского городского округа и общественными организациями, ведет к дальнейшему развитию социально ориентированных некоммерческих организаций Артемовского городского округа. Вместе с тем существует риск, связанный с программно-целевым методом решения проблем. Отсутствие и недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы может привести к тому, что целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы не будут достигнуты в полном объеме. Преодоление данного риска может быть осуществлено путем сохранения объемов финансирования муниципальной программы.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Артемовского городского округа.

Задачи Программы:

1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа.

2. Реализация полномочий администрации Артемовского городского округа в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансового обеспечения представлен в приложении 1 к Программе.

Мероприятия Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2016-2020 годы.

Реализация Программы проходит в один этап.

5. Финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета Артемовского городского округа. Общий объем финансирования Программы составит 21803,85019 тыс. руб., в том числе:

2016 год - 2554,86700 тыс. руб.;

2017 год - 4687,24600 тыс. руб.;

2018 год - 4447,24600 тыс. руб.;

2019 год - 4747,24600 тыс. руб.;

2020 год - 5367,24519 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Артемовского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы определены следующие показатели (индикаторы):

доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа, от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года;

выполнение установленных значений целевых индикаторов Программы.

Указанные показатели (индикаторы) Программы измеряемы и достаточны для достижения обозначенных в Программе задач.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком

Программы - отделом по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа.

Заказчик Программы:

обеспечивает разработку Программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с разделом 7 постановления администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе";

ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы, который включает в себя:

информацию о ходе реализации программы;

сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

сведения о планируемых расходах (объемах) на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, и сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, с указанием причин отклонений (при наличии);

результаты оценки эффективности реализации Программы (в отношении муниципальной программы);

при необходимости - предложения об изменениях системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или Программы в целом.

Сводная информация о ходе реализации и результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Артемовского городского округа является сводным годовым докладом о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

Приложение 1
к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Артемовском городском округе
на 2016-2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Объем финансового обеспечения (тыс. руб.)					Источники финансового обеспечения	Получатели средств
				Всего	В том числе по годам
					2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Задача 1: Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа
2	1.1. Основное мероприятие: Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа
3	1.1.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям	администрация	2017-2020 гг.	10869,46800	2554,86700	2364,86700	2664,86700	3284,86700	МБ	администрация округа
4	Итого по разделу 1:			10869,46800	2554,86700	2364,86700	2664,86700	3284,86700	МБ	администрация округа
5	Задача 2: Реализация полномочий администрации Артемовского городского округа в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
6	2.1. Основное мероприятие: Обеспечение деятельности органов местного самоуправления (органов администрации) Артемовского городского округа
7	2.1.1. Обеспечение деятельности отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа	администрация	2017-2020 гг.	8379,51519	2132,37900	2082,37900	2082,37900	2082,37819	МБ	администрация округа
8	Итого по разделу 2:			8379,51519	2132,37900	2082,37900	2082,37900	2082,37819	МБ	администрация округа
9	Итого по Программе:			19248,98319	4687,24600	4447,24600	4747,24600	5367,24519	МБ	администрация округа
10	краевой бюджет			-	-	-	-	-
11	местный бюджет			19248,98319	4687,24600	4447,24600	4747,24600	5367,24519

Сокращения, применяемые в тексте:

администрация округа	- администрация Артемовского городского округа
МБ	- местный бюджет

Приложение 2
к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Артемовском городском округе
на 2016-2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы"

Сведения
о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями программы и ожидаемыми результатами их реализации

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат реализации мероприятия							Взаимосвязь мероприятия и ожидаемого результата реализации мероприятия с целевым показателем (индикатором) программы (наименование целевого показателя (индикатора) программы)
		Наименование показателя	Единица измерения	Всего	в том числе по годам
					2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	1. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Артемовского городского округа
2	Предоставление субсидий из бюджета Артемовского городского округа на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа	шт.	35	8	8	9	10	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа, от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года
3	2. Исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
4	2.1. Обеспечение деятельности отдела по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Выполнение установленных значений целевых индикаторов Программ	%	100	100	100	100	100	Достижение установленных значений целевых индикаторов Программ

Приложение 3
к муниципальной программе "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Артемовском городском округе
на 2016-2020 годы"

Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Артемовском городском округе на 2016-2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей					Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
			В том числе по годам
			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа, от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года	%	5,2	5,9	5,9	6,6	7,4	Увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств бюджета Артемовского городского округа, от общего количества некоммерческих организаций на конец отчетного года
2.	Выполнение установленных значений целевых индикаторов Программ на конец отчетного года	%	-	100	100	100	100	Достижение установленных значений целевых индикаторов Программ в 100%