Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 22 декабря 2016 г. N 571-па "Об утверждении муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2021 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Название изменено. - Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 декабря 2017 г. N 570-па

См. предыдущую редакцию

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 22 декабря 2016 г. N 571-па
"Об утверждении муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 21 августа, 12 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 года N 291-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний"

постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 декабря 2017 г. N 570-па

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы".

2. Административному управлению (Моняк) обнародовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний и опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний В.А. Воркову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа Спасск-Дальний

В.В. Квон

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 декабря 2017 г. N 570-па

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
"Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 22 декабря 2016 г. N 571-па)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 21 августа, 12 декабря 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав городского округа Спасск-Дальний. Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 15 апреля 2014 года N 291-па "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ городского округа Спасск-Дальний"
Разработчик муниципальной программы	Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний.
Задачи муниципальной программы	Совершенствование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества. Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Срок реализации муниципальной программы	2017-2020 годы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий программы составляет: в 2017 году - 1 828,290 тыс. руб.; в 2018 году - 4 800,000 тыс. руб.; в 2019 году - 4 800,000 тыс. руб.; в 2020 году - 4 800,000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Систематизация учета объектов муниципальной собственности. 2. Оптимизация структуры муниципального имущества. 3. Реализация неэффективного муниципального имущества, а также не предназначенного для выполнения полномочий органами местного самоуправления. 4. Сокращение сроков подготовки объектов для их реализации. 5. Снижение расходов на содержание объектов муниципальной казны за счет сокращения сроков нахождения объектов в свободном от использования состоянии. 6. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории городского округа Спасск-Дальний. 7. Подготовка муниципального имущества для участия в федеральных и региональных программах, связанных с улучшением состояния объектов недвижимого имущества посредством софинансирования. 8. Обеспечение открытости в деятельности Администрации городского округа Спасск-Дальний, привлечение заинтересованных лиц к участию в управлении имуществом. 9. Повышение доходной части бюджета городского округа Спасск-Дальний. 10. Решение социально-значимых направлений деятельности городского округа Спасск-Дальний.
Организация контроля за реализацией муниципальной программы	Ответственность и контроль за выполнением Программы несет исполнитель Программы. Контроль расходования бюджетных средств на реализацию Программы осуществляет финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний.

1. Характеристика проблемы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, что является одним из приоритетов социально-экономического развития городского округа Спасск-Дальний.

В настоящее время существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в вопросах содержания объектов недвижимости, увеличения доходной части бюджета городского округа Спасск-Дальний в результате использования муниципального имущества, государственной регистрации права муниципальной собственности.

Положительное решение данных направлений деятельности возможно при выполнении следующих условий:

- привлечение объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, передача во временное владение и пользование, в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, в наем жилых помещений, а также по концессионным соглашениям и соглашениям о муниципально-частном партнерстве);

- подготовка муниципального имущества для участия в федеральных и региональных программах, связанных с улучшением состояния объектов недвижимого имущества посредством софинансирования;

- принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории городского округа Спасск-Дальний.

Для выполнения указанных мероприятий необходимо решить следующие проблемные вопросы:

1. Изготовить техническую документацию (технические планы и кадастровые паспорта) на объекты недвижимого имущества.

2. Осуществить регистрацию недвижимого имущества, в отношении которого право собственности городского округа Спасск-Дальний не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Провести оценку рыночной стоимости объектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.

4. Оптимизировать расходы, связанные с начислением и обработкой платежей за наем жилых помещений муниципального жилого фонда.

Решение проблемных вопросов, касающихся реализации полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках имущества, в связи с чем необходим достоверный учет данных, позволяющий видеть объективную картину по каждому объекту. В связи с этим, в управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний в 2013 году введен в эксплуатацию программный комплекс "Барс-имущество". Принципы построения программы: целостность базы, прозрачность действий, ведение архива и возможность работы с ним, возможность анализа структуры муниципального имущества, отслеживания изменений структуры и состава муниципального имущества, а также его влияния на изменение доходов.

Программный комплекс "Барс-имущество" направлен на формирование единой информационной системы управления муниципальным имуществом, а также на выполнение основных мероприятий:

- формирование системы учета имущества муниципальной казны;

- организацию учета договорных отношений с контрагентами по аренде имущества, его реализации в соответствии с действующим федеральным законодательством, учета и анализа доходов;

- организацию информационного взаимодействия с муниципальными предприятиями и учреждениями в части предоставления отчетности о движении имущества.

Введенная в эксплуатацию информационная система позволяет анализировать состояние выполнения договорных обязательств по операциям с объектами муниципального имущества и рассчитывать прогноз выполнения планов по неналоговым доходам от использования муниципального имущества, но для успешного применения потенциальных возможностей программного комплекса необходимо выполнение проблемных направлений, указанных в данном разделе.

2. Цели и задачи программы

Основная цель муниципальной программы - повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Для успешного достижения поставленной цели, предполагается решение следующих задач:

1) усовершенствовать единую систему учета и контроля за использованием муниципального имущества;

2) усовершенствовать систему управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Цель и задачи муниципальной программы соответствуют приоритетам городского округа Спасск-Дальний и способствуют достижению стратегических целей муниципального образования.

Показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы, определены в таблице, где основными показателями являются:

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Систематизация учета объектов недвижимого имущества, входящих в реестр муниципальной казны городского округа Спасск-Дальний	шт.	2100	2200	2300	2400
2.	Реализация неэффективного муниципального имущества, а также не предназначенного для выполнения полномочий органами местного самоуправления	шт.	6	6	6	6
3.	Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества, расположенного на территории городского округа Спасск-Дальний	шт.	6	7	8	7
4.	Доходы от использования муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний	тыс. руб.	13 100,000	10 900,000	9 700,000	8 500,000

3. Перечень программных мероприятий

В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы планируется посредством выполнения основных мероприятий, указанных в приложении к настоящей Программе, и осуществляется по следующим направлениям:

1. Систематизация сведений об объектах муниципальной собственности, основанной на принципах достоверности, прозрачности, подконтрольности.

2. Совершенствование единой информационной системы управления имущественным комплексом.

3. Обеспечение деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Обеспечение выполнения полномочий органами местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний.

5. Пополнение доходной части бюджета городского округа Спасск-Дальний.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа обеспечена кадровым ресурсом, способным организовать ее исполнение. Это:

- руководящий состав и специалисты управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний;

- руководители муниципальных унитарных предприятий.

Техническое обеспечение Программы:

- данные реестра учета муниципального имущества,

- документы, представленные муниципальными унитарными предприятиями, действующими на территории городского округа Спасск-Дальний;

- база данных программного комплекса "Барс-имущество".

Финансовое обеспечение Программы:

- финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета;

- финансирование программных мероприятий предусматривается в бюджете городского округа Спасск-Дальний на отчетный финансовый год. Денежные средства, планируемые к расходованию в разрезе мероприятий в целях выполнения поставленных задач, указаны в приложении к настоящей Программе.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов на основании требований действующего законодательства.

5. Механизм реализации Программы

Мероприятия Программы установлены в соответствии с перечнем мероприятий по реализации муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы". Для каждого мероприятия определены сроки исполнения и планируемый объем затрат местного бюджета.

Исполнители программных мероприятий определяются путем проведения конкурсов, аукционов в порядке, установленном законодательством.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней объектов, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний.

6. Оценка эффективности Программы

Экономическая эффективность от реализации программы ожидается в виде:

- получение доходов от использования муниципального имущества (приватизация, передача во временное владение и пользование, в хозяйственное ведение, в наем жилых помещений, а также по концессионным соглашениям и соглашениям о муниципально-частном партнерстве);

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью городского округа Спасск-Дальний;

- поддержание имущества городского округа Спасск-Дальний в исправном состоянии;

- привлечение инвестиций для улучшения состояния имущества муниципальной собственности;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Экономический эффект под воздействием реализации мероприятий Программы возникает в результате построения системы взаимосвязанных управленческих задач и выражается в соотношении полученного результата и общих понесенных затрат.

7. Система мониторинга за ходом реализации Программы

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Спасск-Дальний совместно с управлением экономики и муниципального заказа Администрации городского округа Спасск-Дальний обеспечивает мониторинг за ходом реализации программных мероприятий, готовит предложения и заявки по объемам и источникам финансирования программных мероприятий, своевременно представляет отчетную информацию о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 12 декабря 2017 г. N 570-па

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе "Управление и распоряжение
муниципальным имуществом, составляющим муниципальную
казну городского округа Спасск-Дальний, на период 2017-2020 годы"

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, на 2017-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 21 августа, 12 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативно-правовой акт	Сроки выполнения	Объем финансирования, тыс. руб.
				Всего	2017	2018	2019	2020
1	1. Изготовление технических и кадастровых паспортов на объекты недвижимости, зарегистрированных в реестре муниципальной казны. 2. Оценка муниципальных объектов недвижимости (аренда, приватизация). 3. Оформление бесхозяйного, выморочного имущества.	Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; приказ Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" Ст. 1151 Гражданского кодекса РФ.	До 31.12.2020	2418,7	588,7	610	610	610
2	Проведение ежегодного аудита Муниципальных унитарных предприятий городского округа Спасск-Дальний	Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях"	До 31.12.2020	270	-	90	90	90
3	Транспортный налог, арендная плата за землю (Котельная N 7)	Налоговый кодекс РФ, ст. 356, 357 в редакции Федерального закона от 31.07.1998 N 146-ФЗ	До 31.12.2020	285,29	75,29	70	70	70
4	Коммунальные расходы по содержанию недвижимого имущества муниципальной казны городского округа Спасск		До 31.12.2020	260	80	60	60	60
5	Расходы на оказание услуг по доставке счетов квитанций		До 31.12.2020	287,3	77,3	70	70	70
6	Модернизация программного комплекса "БАРС-Имущество"	Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"	До 31.12.2017	65	65	-	-	-
7	Погашение кредиторской задолженности за 2013-2016 г.г.		До 31.12.2017	942	942	-	-	-
8	Взносы на капитальный ремонт муниципальных жилых помещений	Жилищный кодекс РФ, ст. 169	До 31.12.2020	11700	-	3900	3900	3900
	Итого:			16228,29	1828,29	4800	4800	4800