Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 28 апреля 2023 г. N 014/06/99-558/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

<_>. - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), руководителя Комиссии;

<_>- заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;

<_>. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии;

рассмотрев обращение федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Невер-Якутск Федерального дорожного агентства" (далее также - ФКУ Упрдор "Лена", заявитель, заказчик) о возможности согласования заключения контракта на ремонт автомобильной дороги А-360 "Лена" Невер - Якутск на участке км 118+723 - км 133+000, Амурская область (извещение N 0316100007223000002) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обществом с ограниченной ответственностью "Дорожник" (далее также - ООО "Дорожник") в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе),

установила:

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru 13.12.2021 опубликовано извещение N 0316100007223000002 о проведении открытого конкурса в электронной форме на ремонт автомобильной дороги А-360 "Лена" Невер - Якутск на участке км 118+723 - км 133+000, Амурская область.

Идентификационный код закупки: 231140200863614020100100140074211244;

Начальная (максимальная) цена контракта - 135 000 000,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 13.02.2023 08:00 (МСК+6).

Дата подведения итогов - 16.02.2023.

По окончанию срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме заявок не поступило.

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и подпунктом "а" пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила), Якутским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе, в случае заключения контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5 - 7 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи:

1) на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (если настоящим Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

2) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта, предложенную участником закупки (если в соответствии с настоящим Федеральным законом заявка участника закупки содержит предложение о цене контракта и (или) предусмотрена подача участником закупки такого предложения), либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, и максимальному значению цены контракта (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона);

3) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для заключения контракта с победителем соответствующего способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), с учетом положений части 9 настоящей статьи. При этом, если при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры закупка в соответствии с частью 8 статьи 52, частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона для формирования, размещения информации и документов на электронной площадке, специализированной электронной площадке, формирует и размещает такие информацию и документы в единой информационной системе (если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом);

б) положения пункта 2 части 2, подпункта "б" пункта 2 части 3, части 7 статьи 51 настоящего Федерального закона не применяются;

4) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи: по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом, заказчиком не представлено письмо-согласие ООО "Дорожник" на заключение контракта на условиях открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом, заказчиком не представлены на рассмотрение Комиссии необходимые для получения согласования заключения контрактов документы и информация.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 961,

р е ш и л а:

отказать в согласовании Федеральному казенному учреждению учреждения "Управление автомобильной магистрали Невер-Якутск Федерального дорожного агентства" заключение государственного контракта на ремонт автомобильной дороги А-360 "Лена" Невер - Якутск на участке км 118+723 - км 133+000, Амурская область (извещение N 0316100007223000002) по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обществом с ограниченной ответственностью "Дорожник".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

<_>