Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 30 декабря 2016 г. N 4160-НПА "О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 30 апреля 2014 года N 1585-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 30 декабря 2016 г. N 4160-НПА
"О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от 30 апреля 2014 года N 1585-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30.1., 31, 56 Устава Уссурийского городского округа, решение Думы Уссурийского городского округа "О внесении изменений в решение Думы Уссурийского городского округа от 09 декабря 2014 года N 65-НПА "О бюджете Уссурийского городского округа на 2015 год и плановый период на 2016 - 2017 годы", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2015 года N 895-НПА "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа", в целях уточнения программных мероприятий

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Уссурийского городского округа 30 апреля 2014 года N 1585-НПА "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

заголовок постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа" на 2014 - 2020 годы";

пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить муниципальную программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа" на 2014 - 2020 годы" (прилагается).";

в муниципальной программе "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением:

заголовок Программы изложить в следующей редакции:

"Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа" на 2014 - 2020 годы"

а) в Паспорте Программы:

Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа" на 2014-2020 годы
Основание разработки муниципальной программы	Федеральный Закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Закон Приморского края от 08 ноября 2011 года N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае"; Закон Приморского края от 27 сентября 2013 года N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края"; Постановление Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2020 годы"; Постановление Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013 - 2020 годы"; решение Думы Уссурийского городского округа от 02 ноября 2009 года N 113-НПА "О Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года"; постановление администрации Уссурийского городского округа от 31 марта 2015 года N 895-НПА "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Уссурийского городского округа и о признании утратившим силу некоторых нормативных правовых актов администрации Уссурийского городского округа" (далее - Порядок)
Руководитель муниципальной программы	заместитель главы администрация по вопросам жизнеобеспечения
Ответственный исполнитель программы	управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа
Соисполнитель муниципальной программы	управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа
Участники муниципальной программы	Муниципальные унитарные предприятия Уссурийского городского округа, муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика-застройщика" (далее - МКУ "СЕЗЗ").
Структура муниципальной программы (наименование подпрограмм и отдельных мероприятий)	Муниципальная Программа не предусматривает подпрограммы и отдельные мероприятия
Цели муниципальной программы	1. Стимулирование жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и экологичности, в том числе малоэтажного и эконом-класса. 2. Создание благоприятных условий для развития массового жилищного строительства.
Задачи муниципальной программы	1. Формирование земельных участков под малоэтажное жилищное строительство. 2. Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, семьям с двумя детьми, а также молодым семьям подъездными автомобильными дорогами. 3. Обеспечение инженерной инфраструктурой, в том числе сетями электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей и микрорайоны комплексной застройки жильем эконом-класса.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная Программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной Программы 2014 - 2020 годы.
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы с расшифровкой по годам и источникам финансирования)	Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет - 848149,32 тыс. руб. из них: средства местного бюджета 571571,43 тыс. руб.; прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета 276577,89 тыс. руб. Финансовое обеспечение муниципальной Программы с расшифровкой по годам и источникам финансирования представлено в Приложении N 1.
Основные мероприятия муниципальной программы	Перечень основных мероприятий муниципальной Программы приведен в Приложениях N 3, 4, 5
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и целевые индикаторы.	Перечень ожидаемых результатов и целевых индикаторов муниципальной Программы отражен в Приложении N 2

"

б) в Программе:

наименование раздела I. "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" изложить в следующей редакции:

"1. Общая характеристика текущего состояния сферы жилищного строительства Уссурийского городского округа и обоснование проблем, на решение которых нацелена муниципальная программа";

раздел II. "Цели и задачи программы" изложить в следующей редакции:

"2. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

1. Стимулирование жилищного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям безопасности и экологичности, в том числе малоэтажного и эконом-класса.

2. Создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного и эконом-класса.

Задачи муниципальной программы:

1. Формирование земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.

2. Обеспечение земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, семьям с двумя детьми, а также молодым семьям подъездными автомобильными дорогами.

3. Обеспечение инженерной инфраструктурой, в том числе сетями электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей и микрорайоны комплексной застройки жильем эконом-класса.";

раздел III. "Сроки и этапы реализации программы" изложить в следующей редакции:

"3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых показателей муниципальной программы

Перечень ожидаемых результатов и целевых индикаторов муниципальной программы отражен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты и целевые индикаторы реализации муниципальной Программы, их фактическое значение выводятся ежегодно при составлении годового отчета об исполнении муниципальной Программы.";

раздел IV. "Перечень основных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

"4. Перечень и краткое описание основных программных мероприятий

Перечень основных мероприятий программы отображен в Приложениях N 3, 4, 5.

Включение указанных мероприятий в данные перечни обусловлено необходимостью достижения поставленных целей и решения задач муниципальной Программы.";

Раздел V. "Механизм реализации программы" изложить в следующей редакции:

"5. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы основывается на четком разграничении полномочий ответственного исполнителя, соисполнителя, участников муниципальной Программы:

а) ответственный исполнитель муниципальной программы - управление жизнеобеспечения:

разрабатывает План-график реализации мероприятий муниципальной программы, согласно Порядка;

осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей и участников муниципальной программы по исполнению программных мероприятий;

подготавливает необходимые правовые акты и документы для обеспечения исполнения программных мероприятий;

для привлечения денежных средств из краевого бюджета, посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям, подготавливает и направляет заявки в Департаменты Приморского края, контролирует заключение соглашений о предоставлении и расходовании субсидий из краевого бюджета;

заключает с муниципальными предприятиями Соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - Соглашение) в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 30 апреля 2014 года N 1559-НПА "Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета Уссурийского городского округа и признании утратившим силу постановления администрации Уссурийского городского округа от 19 сентября 2011 года N 2241-НПА "Об утверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности из бюджета Уссурийского городского округа".

Мероприятия, предусмотренные Приложением N 5, реализуются путем заключения Соглашений с муниципальными унитарными предприятиями, за исключением мероприятий предусмотренных подпунктами 1.2.3, 3.2.1, 3.2.2, 4.2.1, 4.2.2, 6.2.3, 7.2.3, 8.1, 8.2, 17;

б) соисполнитель муниципальной программы - управление градостроительства:

формирует земельные участки для предоставления их семьям, имеющим трех и более детей;

проводит аукционы на выполнение работ по разработке проекта планировки микрорайонов, в которых расположены земельные участки для семей имеющих трех и более детей;

в) участники муниципальной программы:

МКУ "Служба единого заказчика-застройщика":

готовит технические задания для проведения аукционов, на выполнение работ по проектированию и строительству объектов включенных в перечень мероприятий Приложения N 4, Приложение N 5;

заключает контракты на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для выполнения работ по проектированию и строительству объектов, включенных в перечень мероприятий Приложения N 4, а так же мероприятий предусмотренных подпунктами 1.2.3, 3.2.1, 3.2.2, 4.2.1, 4.2.2, 6.2.3, 7.2.3, 8.1, 8.2, 17 Приложения N 5;

проверяет проектную и сметную документацию на соответствие объемов и видов работ, указанных в проекте, в пределах своей компетенции;

в ходе работ по строительству систематически проводит осмотр объекта, контролирует ход, виды и этапы работ, в том числе в соответствии с графиком работ;

систематически проводит проверку ведения исполнительной документации, общий журнал, специализированные журналы по видам работ;

принимает участие при производстве скрытых работ и подписывает акты на скрытые работы;

проводит проверку подрядчика на наличие допусков СРО, сертификатов на материалы и оборудование, контролирует использование приобретенных материалов и соответствие их проектной документации;

осуществляет контроль за соблюдением качества выполнения работ по строительству. В случае нарушения технологии производства работ делает запись в соответствующем журнале и выписывает предписания, с указанием сроков исправления нарушений;

по мере реализации мероприятия проверяет и подписывает справки КС-3 и акты КС-2;

г) муниципальные унитарные предприятия:

обеспечивают организацию работ по проектированию и строительству, в соответствии с заключенным Соглашением и графиком производства работ;

соблюдают при использовании субсидии положения, установленные Законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг государственных и муниципальных нужд, в случае и порядке, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

по мере выполнения этапов работ направляют в МКУ "Служба единого заказчика-застройщика" на проверку исполнительную документацию, справки КС-3 и акты КС-2, в сроки установленные графиком производства работ;

в обязательном порядке предоставляют ответственному исполнителю копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенную руководителем предприятия;

осуществляют эксплуатационные расходы, необходимые для содержания построенных сетей после ввода их в эксплуатацию, без использования на эти цели средств местного бюджета;

за счет собственных средств осуществляет регистрацию объектов в Росреестре.";

раздел VI. "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение муниципальной программы.

Общий объем финансирования программы составляет 848149,32 тыс. рублей и отражен в Приложении N 2.

Объем финансирование на программные мероприятия	Всего по программе	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего, в том числе:	848149,32	128050,35	286619,51	160303,45	28333,00	29479,80	39310,00	176053,21
средства местного бюджета	571571,43	73531,65	193767,51	69827,26	11346,00	29479,80	36286,00	157333,21

Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы формируется за счет средств:

бюджета Уссурийского городского округа;

прогнозной оценки привлекаемых средств из бюджета Приморского края;

Средства бюджета Приморского края предполагается привлечь за счет средств субсидий, предусмотренных в государственных программах:

от 07 декабря 2012 года N 398-па утвержденной Постановлением Администрации Приморского края "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013-2020 годы, подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Приморского края" на 2013-2020 годы".

Субсидии предоставляются на участие в расходных обязательствах, возникающих при выполнении полномочий по организации строительства и созданию условий для жилищного строительства в части обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;

07 декабря 2012 года N 394-па утвержденной постановлением Администрации Приморского края "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013 - 2021 годы" подпрограмма "Развитие дорожной отрасли в Приморском крае" на 2013 - 2020 годы".

Предоставление субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края на осуществление мероприятий по проектированию, строительству и капитальному ремонту подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям.

Мероприятия программ и объемы их финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета Уссурийского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.";

раздел VII. "Ожидаемые конечные результаты программы" изложить в следующей редакции:

"7. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

а) руководитель муниципальной программы:

координирует работу по исполнению мероприятий муниципальной программы;

осуществляет контроль за своевременной разработкой планов-графиков, составления отчетности исполнения мероприятий реализации муниципальной программы;

несет ответственность за достижения конечных результатов муниципальной программы;

б) ответственный исполнитель:

осуществляет текущее управление муниципальной программы и контроль за реализацией муниципальной программы совместно с соисполнителем и участниками программы;

несет ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы, сроки их исполнения, достижение показателей конечного результата реализации муниципальной программы, эффективное использование финансовых средств выделенных на реализацию муниципальной программы в целом, предоставление отчетности о ходе реализации муниципальной программы;

в) соисполнитель муниципальной программы несет ответственность за исполнение мероприятий, по своим направлениям;

г) участники муниципальной программы несут ответственность:

за исполнение мероприятий, по своим направлениям;

за исполнения сроков исполнения соглашений заключенных между администрацией Уссурийского городского округа и муниципальными предприятиями.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель подготавливает отчеты:

ежеквартальный отчет (с нарастающим итогом за I квартал, полугодие, девять месяцев) до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

годовой отчет до 15 февраля года, следующего за отчетным.

В установленные сроки ответственный исполнитель направляет указанные выше отчеты в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа, в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа, а также в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа для размещения на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет.

Ответственный исполнитель ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет:

а) в Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края:

отчет о целевом использовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджетам муниципальных образований Приморского края на проектирование и строительство подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей и гражданам, имеющим двух детей, а также молодым семьям;

информацию о реализации в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг в части бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, под строительство жилья экономического класса и обеспечения данных участков необходимой инфраструктурой";

годовой отчет показателей результативности предоставления субсидий за счет средств дорожного фонда Приморского края бюджету Уссурийский городской округ на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) в Департамент Градостроительства Приморского края:

отчет об обеспечении земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей инженерной и транспортной инфраструктурой по Уссурийскому городскому округу;

информацию о финансировании расходов на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года;

информацию о реализации в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг в части бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, под строительство жилья экономического класса и обеспечения данных участков необходимой инфраструктурой";

отчет об исполнении расходов, выделенных из краевого бюджета в 2015 году на условиях софинансирования в соответствии с заключенным соглашением;

в) в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края:

информацию о реализации в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг в части бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, под строительство жилья экономического класса и обеспечения данных участков необходимой инфраструктурой";

г) в Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации Приморского края:

информацию о реализации в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг в части бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, под строительство жилья экономического класса и обеспечения данных участков необходимой инфраструктурой".

В процессе реализации муниципальной программы руководитель муниципальной программы вправе по согласованию с ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками муниципальной программы принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы.";

раздел VIII. "Система контроля за реализацией программы" Программы исключить.

2. Приложение N 1 к Программе "Перечень земельных участков предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, имеющим двух детей и молодым семьям" изложить в новой редакции (прилагается).

3. Приложение N 2 к Программе "Перечень мероприятий и финансовое обеспечение муниципальной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Уссурийского городского округа на 2014 - 2017 годы" изложить в новой редакции (прилагается).

4. Приложение N 3 к Программе "Перечень мероприятий по формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет, вынос границ участков в натуру)", изложить в новой редакции (прилагается).

5. Приложение N 4 к Программе "Перечень мероприятий по проектированию, строительству подъездных автомобильных дорог, подъездов к земельным участкам", изложить в новой редакции (прилагается).

6. Приложение N 5 к Программе "Перечень мероприятий по обеспечению инженерными сетями земельных участков, предоставляемых на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, и по обеспечению инженерными сетями микрорайонов комплексной застройки жильем эконом-класса", изложить в новой редакции (прилагается).

7. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Тесленко) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

8. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

И.о. главы администрации Уссурийского городского округа

С.В. Ефремов