Приложение 2

Приложение 2
к решению Думы Артемовского городского округа
от 22.12.2016 N 760

Приложение 2

Положение
о комиссии Думы Артемовского городского округа по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Артемовского городского округа, за соблюдением требований о предотвращении конфликта интересов депутатами Думы Артемовского городского округа и главой Артемовского городского округа
(утв. решением Артемовского городского округа Приморского края от 31 марта 2016 г. N 611)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и порядок деятельности комиссии Думы Артемовского городского округа по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Артемовского городского округа, рассмотрение уведомлений депутатов Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является коллегиальным совещательным органом Думы Артемовского городского округа и образуется на срок полномочий Думы Артемовского городского округа очередного созыва (далее - Дума).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Структура комиссии

2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

2.2. Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

созывает заседания комиссии;

формирует проект повестки заседания комиссии;

определяет состав лиц, приглашаемых на заседание комиссии;

ведет заседания комиссии;

подписывает письма и иные документы, направляемые комиссией;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.3. Заместитель председателя комиссии выполняет поручения председателя комиссии, а в его отсутствие исполняет обязанности председателя комиссии.

2.4. Секретарь комиссии:

осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии;

осуществляет подготовку заседаний комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе комиссии, о дате, времени и месте заседания комиссии, не позднее чем за 3 дня до заседания комиссии;

ведет и подписывает протоколы заседаний комиссии;

оформляет принятые комиссией решения;

решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний комиссии.

2.5. Член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, выполнять поручения комиссии и председателя комиссии, присутствовать на заседаниях комиссии и выполнять возложенные на него обязанности.

2.6. Комиссия вправе обращаться в пределах своей компетенции в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в организации и к гражданам по вопросам, относящимся к их ведению, а также запрашивать и получать в установленном порядке справочные, аналитические, статистические и иные материалы, необходимые для работы комиссии.

3. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

3.1. Прием и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы Артемовского городского округа (далее - депутаты Думы).

3.2. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Думы.

3.3. Проведение проверки соблюдения депутатами Думы установленных ограничений и запретов и (или) требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

3.4. Проведение проверки соблюдения депутатом Думы, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3.5. Рассмотрение вопроса о невыполнении депутатом Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатом, замещающим должность в Думе, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми требований, предусмотренных частью 1 статьи 3 и (или) частью 3 статьи 4 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ), в случае поступления информации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения, или по заявлению депутата Думы, предусмотренному подпунктом "д" пункта 4.2 раздела 4 настоящего Положения.

3.6. Рассмотрение заявления депутата Думы о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.7. Рассмотрение уведомления депутата Думы, главы Артемовского городского округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4. Организация работы комиссии

4.1. Заседания комиссии проводятся при возникновении оснований для проведения заседаний. Председатель комиссии в трехдневный срок с даты возникновения основания для проведения заседания комиссии назначает дату заседания комиссии. Дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня возникновения таких оснований.

4.2. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) непредставление в установленный решением Думы Артемовского городского округа срок депутатами Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) поступившая в комиссию в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" информация:

о представлении депутатом Думы Артемовского городского округа недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении депутатом Думы Артемовского городского округа установленных ограничений и запретов;

в) поступившая в комиссию информация в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ;

г) поступившее в комиссию заявление депутата Думы о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

д) поступившее в комиссию заявление депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Думе, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ;

е) истечение установленного комиссией срока проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Думы, срока проведения проверки соблюдения депутатом Думы установленных ограничений и запретов, срока проведения проверки соблюдения депутатом Думы, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

ж) поступившее в комиссию уведомление депутата Думы, главы Артемовского городского округа, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

з) предложение председателя комиссии, его заместителя, членов комиссии о проведении заседания комиссии;

и) рассмотрение результатов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами депутатов Думы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

4.4. Председатель Думы Артемовского городского округа, члены комиссии, заинтересованные лица не позднее чем за три дня до заседания комиссии уведомляются о дате, времени и месте ее проведения.

4.5. Проект повестки дня заседания комиссии и необходимые документы направляются председателю Думы Артемовского городского округа и членам комиссии не позднее чем за два дня до заседания комиссии.

4.6. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

4.7. Заседание комиссии проводится в присутствии депутата Думы, главы Артемовского городского округа, в отношении которых рассматривается вопрос. При наличии письменной просьбы депутата Думы, главы Артемовского городского округа заседание комиссии проводится в их отсутствие. В случае неявки депутата Думы, главы Артемовского городского округа на заседание комиссии при отсутствии его письменной просьбы о рассмотрении вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается на срок не более 10 дней. В случае повторной неявки депутата Думы, главы Артемовского городского округа без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие депутата Думы, главы Артемовского городского округа.

4.8. В случае если рассматриваемый на заседании комиссии вопрос касается депутата Думы, являющегося председателем, заместителем председателя или членом комиссии, данный член комиссии воздерживается от голосования по рассматриваемому вопросу.

4.9. На заседании комиссии ведется протокол, также ведется фонограмма. Протокол подписывается членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Копия протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляется председателю Думы Артемовского городского округа. Копия протокола или выписка из протокола направляется депутату Думы, в отношении которого рассматривался вопрос, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

4.10. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии, и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающим является голос председателя. Член комиссии в случае несогласия с принятым решением вправе представить комиссии особое мнение, изложенное в письменной форме, которое приобщается к протоколу.

4.11. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

5. Рассмотрение комиссией отдельных вопросов деятельности

5.1. Комиссия осуществляет прием и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов Думы, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера хранятся в комиссии в течение срока полномочий депутатов Думы, после чего передаются в муниципальный архив.

Комиссия в течение трех рабочих дней со дня истечения срока для предоставления справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера информирует председателя Думы Артемовского городского округа о факте непредставления или несвоевременного представления депутатом Думы Артемовского городского округа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для вынесения на рассмотрение Думы Артемовского городского округа вопроса о досрочном прекращении депутатских полномочий.

Комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления результатов, полученных в ходе осуществления контроля за расходами депутатов Думы, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информирует председателя Думы Артемовского городского округа для вынесения на рассмотрение Думы Артемовского городского округа вопроса о досрочном прекращении депутатских полномочий.

5.2. Комиссия проводит проверку:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Думы за отчетный период и за два года, предшествующих отчетному периоду;

соблюдения депутатами Думы в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для проведения проверки установленных ограничений и запретов и (или) требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

5.2.1. Информация, являющаяся основанием для проведения проверки, рассматривается на заседании комиссии.

5.2.2. При поступлении информации в комиссию председатель комиссии в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии и организует ознакомление депутата Думы, главу Артемовского городского округа с поступившей в отношении него информацией. Дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.

5.2.3. На заседание комиссии могут приглашаться представители правоохранительных и других государственных органов, постоянно действующих руководящих органов политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также представители региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Приморского края, Общественной палаты Артемовского городского округа, общероссийских, региональных и местных средств массовой информации, предоставивших информацию, явившуюся основанием для проведения проверки.

5.2.4. На заседании комиссии рассматриваются материалы, послужившие основанием для проведения заседания комиссии, в отношении депутата Думы, главы Артемовского городского округа, заслушиваются приглашенные лица, пояснения депутата Думы, главы Артемовского городского округа (с их согласия).

5.2.5. Члены комиссии вправе задавать депутату Думы, главе Артемовского городского округа вопросы по предмету рассмотрения.

5.2.6. По итогам заседания, проведенного по одному из оснований, предусмотренных п. 4.2 настоящего Положения, или при их совокупности, отдельно в отношении каждого лица - депутата Думы, главы Артемовского городского округа, комиссией принимается одно из следующих решений:

о проведении соответствующей проверки;

об отсутствии оснований для проведения проверки;

о направлении материалов, содержащих сведения о неисполнении требований, установленных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Губернатору Приморского края для принятия соответствующего решения об осуществления контроля за расходами, в отношении депутата Думы.

5.2.7. Комиссия уведомляет о принятых решениях субъектов, информация которых явилась основанием для проведения заседания комиссии, в течение трех дней со дня принятия решения.

5.2.8. В случае принятия комиссией решения о проведении соответствующей проверки, председатель комиссии назначает из состава комиссии уполномоченное лицо, которому поручается проведение проверки.

5.2.9. Решение о проведении проверки принимается комиссией отдельно в отношении каждого депутата Думы. Срок проверки составляет 60 дней. Срок проверки может быть продлен по ходатайству уполномоченного лица до 90 дней.

5.2.10. Депутат Думы в случае его отсутствия на заседании комиссии уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения о проведении проверки и о том, какие сведения, представленные им, и соблюдение каких установленных ограничений и запретов и (или) требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов подлежат проверке.

5.2.11. Представленные депутатом Думы дополнительные материалы и пояснения по предмету проверки приобщаются к материалам проверки.

5.2.12. При направлении в ходе проведения проверки запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления, в организации и общественные объединения в нем указываются:

фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;

нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность депутата Думы, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которого проверяются либо в отношении которого проводится проверка соблюдения им установленных ограничений и запретов;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутата Думы, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;

содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

срок представления запрашиваемых сведений;

идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

другие необходимые сведения.

Запросы, за исключением запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются за подписью председателя комиссии.

Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются за подписью председателя Думы Артемовского городского округа.

5.2.13. По истечении срока проведения проверки председатель комиссии созывает заседание комиссии, на котором рассматриваются результаты проверки.

5.2.14. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата Думы (с его согласия), рассматриваются материалы проверки.

5.2.15. По итогам рассмотрения результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Думы, комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Думы, являются достоверными и полными;

установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Думы, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Думе Артемовского городского округа применить к депутату Думы конкретную меру ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.16. По итогам рассмотрения результатов проверки соблюдения депутатом Думы установленных ограничений и запретов комиссия принимает одно из следующих решений:

установить, что депутат Думы соблюдал установленные ограничения и запреты;

установить, что депутат Думы не соблюдал установленные ограничения и запреты.

В этом случае комиссия рекомендует Думе Артемовского городского округа применить к депутату Думы конкретную меру ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.17. При установлении факта представления депутатом Думы недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера комиссия в семидневный срок со дня заседания обеспечивает опубликование информации об этом в печатном средстве массовой информации и размещает ее на официальном сайте Артемовского городского округа с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

5.2.18. При установлении факта несоблюдения депутатом Думы установленных ограничений и запретов и (или) требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов комиссия в семидневный срок со дня заседания размещает информацию об этом на официальном сайте Артемовского городского округа с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

5.2.19. О результатах проверки и принятом комиссией решении уведомляются субъекты, предоставившие информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

5.2.20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, информация об этом направляется в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

5.3. Проверка соблюдения депутатом Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатом, замещающим должность в Думе, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами осуществляется комиссией в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ с учетом пункта 5.2 настоящего Положения.

5.4. Комиссия рассматривает заявление депутата Думы о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, заявление депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Думе, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ на заседании комиссии.

5.5. При поступлении в комиссию заявления депутата Думы о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, заявления депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Думе, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ председатель комиссии в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. Дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации.

5.5.1. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата Думы (с его согласия), рассматриваются представленные им документы.

5.5.2. По итогам рассмотрения заявления депутата Думы о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что причина непредставления депутатом Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является объективной и уважительной;

признать, что причина непредставления депутатом Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует депутату Думы принять меры по представлению указанных сведений;

признать, что причина непредставления депутатом Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия размещает информацию об этом на официальном сайте Артемовского городского округа в семидневный срок со дня заседания с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне. Также комиссия рекомендует Думе Артемовского городского округа применить к депутату Думы меру ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5.3. По итогам рассмотрения заявления депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Думе, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;

признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия размещает информацию на официальном сайте Артемовского городского округа в семидневный срок со дня заседания с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне и рекомендует Думе Артемовского городского округа рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должность в Думе.

5.6. По итогам рассмотрения уведомления депутата Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что при осуществлении депутатом Думы своих полномочий конфликт интересов отсутствует;

признать, что при осуществлении депутатом Думы своих полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует депутату Думы принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

признать, что депутат Думы не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Думе Артемовского городского округа применить к депутату Думы конкретную меру ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. По итогам рассмотрения уведомления главы Артемовского городского округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, комиссия принимает одно из следующих решений:

признать, что при осуществлении главой Артемовского городского округа своих полномочий конфликт интересов отсутствует;

признать, что при осуществлении главой Артемовского городского округа своих полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе Артемовского городского округа принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

признать, что глава Артемовского городского округа не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Думе Артемовского городского округа применить к главе Артемовского городского округа конкретную меру ответственности.

6. Обеспечение деятельности комиссии

Организационно-техническое, информационное, документационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Думы Артемовского городского округа.