Приложение. Муниципальная программа Дальнереченского муниципального района "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2017-2019 годы

Приложение
к постановлению администрации Дальнереченского муниципального района
от 01 ноября 2016 года N 606-па
(с изменениями от 17 февраля, 9 июня, 7 июля 2017 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 26 октября 2017 г. N 535-па

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Дальнереченского муниципального района "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" на 2017-2019 годы

Ответственный исполнитель программы	Отдел по управлению муниципальным имуществом управления имуществом и экономикой администрации Дальнереченского муниципального района
Соисполнители программы	отсутствуют
Мероприятия программы	1. Имущественные отношения 2. Земельные отношения 3. Обеспечение реализации муниципальной программы
Цели программы	Формирование эффективной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета муниципального образования Дальнереченский муниципальный район и снизить расходы местного бюджета на содержание имущества
Задачи программы	Имущественные отношения: 1. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты. 2. Оформление бесхозного имущества. 3. Приватизация муниципального имущества. 4. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны. 5. Пополнение муниципальной казны. 6. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных отношений. 7. Формирование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Дальнереченский муниципальный район. Земельные отношения: 1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию Дальнереченского муниципального района. 2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач в совокупности с увеличением доходной части бюджета. 3. Вовлечение неиспользуемых земельных участков в хозяйственный оборот, недопущение неэффективного использования земель
Показатели программы	1.Увеличение доходов от использования муниципального имущества. 2.Приватизация муниципального имущества (включая земельные участки). 3.Эффктивность использования муниципального имущества (включая земельные участки)
Этапы и сроки реализации программы	Не выделяются
Источник и объем финансирования бюджетных ассигнований программы	Бюджет Дальнереченского муниципального района (далее - местный бюджет) Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных для реализации программы, за период 2016-2019 годы составит 4531,82 тыс. руб. в том числе по годам реализации программы: 2016 г. - 1657,81 2017 г. - 2399,01 тыс. руб. 2018 г. - 289,0 тыс. руб. 2019 г. - 186,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В целом за период реализации программы по предварительной оценке позволит к 2019 году достичь следующего: - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, имеющих технические паспорта; - увеличение доли муниципальных объектов недвижимости и земельных участков, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов местного самоуправления муниципального образования Дальнереченский район Приморского края (далее - муниципальное образование).

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

Оценка управления муниципальным имуществом позволяет определить следующие основные проблемы:

1. Невостребованность на рынке недвижимости объектов муниципального недвижимого имущества, выставляемого на торги с целью заключения договоров аренды, а так же приватизации, в связи с их неликвидностью (удаленность объекта от центральных улиц, неудовлетворительное состояние объекта), и как следствие, недополучение доходов в бюджет муниципального образования.

2. Необходимость совершенствования системы учета для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в том числе формирование и использование базы данных (реестров) по объектам собственности муниципального образования.

Реализация Программы будет способствовать повышению эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2. Обобщенная характеристика мероприятий программы

Программа представляет собой комплексный план действий всех исполнителей программы. Ответственным исполнителем является отдел по управлению муниципальным имуществом управления имуществом и экономикой администрации Дальнереченского муниципального района, который несет ответственность за реализацию программы и её конечный результат.

Неоднородность поставленных в рамках муниципальной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению. В этой связи в программе сформированы мероприятия, которые в комплексе призваны обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:

Целью Программы является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Получение полной и достоверной информации о землях, составляющих территорию муниципального образования Дальнереченский муниципальный район, и расположенных на них объектах капитального строительства и некапитальных объектах, а так же объектов жилого и нежилого фонда.

2. Создание эффективной системы использования земель для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов в совокупности с увеличением доходной части бюджета.

3. Инвентаризация муниципальных объектов, корректировки реестров объектов муниципальной собственности, государственная регистрация прав собственности на объекты.

4. Приватизация муниципального имущества.

5. Обеспечение условий для пополнения местного бюджета от использования имущества муниципальной казны.

6. Пополнение муниципальной казны.

7. Проведение единой муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений.

8. Формирование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования Дальнереченский муниципальный район

Для оценки эффективности реализации Программы, исходя из целей и задач, предлагается использовать следующий перечень целевых показателей:

1. Увеличение доходов от использования муниципального имущества;

2. Приватизация муниципального имущества (включая земельные участки);

3. Эффективность использования муниципального имущества (включая земельные участки).

Источником получения информации по целевым показателям эффективности являются отчеты исполнителей Программы.

Ожидаемыми результатами Программы являются:

- повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельным ресурсами;

- совершенствования системы управления муниципальным имуществом.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы

В соответствии с положением об отделе, утвержденного постановлением главы администрации Дальнереченского муниципального района от 29.12.2007 г. N 529, отдел осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Дальнереченский муниципальный район

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом муниципального образования Дальнереченский район, нормативными правовыми актами муниципального образования Дальнереченский район и Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района".

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом и в целях эффективного осуществления мероприятий Программы в настоящую Программу будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской федерации и Приморского края.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 26 октября 2017 г. N 535-па

См. предыдущую редакцию

4. Система программных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование	Классификация расходов				Объем финансирования в разрезе источников тыс. рублей	Объем финансирования, тыс. рублей				Координатор, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель
		ГРБС	Рз, ПР	ЦС	ВР		2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11
1.	Муниципальная программа Дальнереченского муниципального района "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2016-2018 годы", в том числе отдельные мероприятия:	001	0000	1300000000	000	Всего 4531,82	1657,81	2399,01	289,0	186,0	ОУМИ
						В т.ч. местный бюджет
1.1.	Имущественные отношения	001	0113	1390100000	000	всего 1974,03	40,0	1789,03	95,0	50,0	ОУМИ
1.1.1.	Оценка объектов недвижимости для залога и продажи муниципального имущества	001	0113	1390122000	240	всего 179,4	40,0	94,4	45,0	-	ОУМИ
1.1.2	Приобретение жилищного фонда	001	0501	1390140012	410	Всего 1300,0		1300,0	-	-	ОУМИ
1.1.3.	Паспортизация муниципального имущества	001	0113	1390122001	240	Всего 341,34		241,34	50,0	50,0	ОУМИ
1.1.4	Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте	001	0113	1390122002	240	всего 125,28		125,28	-	-	ОУМИ
1.1.5.	Кадастровые работы по обследованию списанных домов				240	всего 28,01		28,01	-	-
1.2.	Земельные отношения	001	0412	1390200000	000	всего 939,98		609,98	194,0	136,0	ОУМИ
1.2.1.	Создание картопланов границ населенных пунктов и территориальных зон	001	0412	1390223403	240	Всего 275,0		275,0	-	-	ОУМИ
1.2.2.	Межевание земельных участков	001	0412			Всего 664,98		334,98	194,0	136,0	ОУМИ
1.3.	Обеспечение реализации муниципальной программы	001	0113	1390300000	000	Всего 1617,81 2016 г.	1617,81				ОУМИ
1.3.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	001	0113	1390310030	120	Всего 1617,81 2016 г.	1617,81				ОУМИ

5. Анализ рисков реализации Программы

К основным рискам реализации Программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджеты всех уровней и к необходимости концентрации средств бюджетов на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены неприятием или несвоевременным приятием необходимых нормативных правовых актов, федерального законодательства, влияющих на мероприятия Программы, появлением новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу имущественных отношений.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы, неадекватности системы мониторинга реализации Программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Социальные риски связаны с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям реализации Программы.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предлагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

6. Система управления и контроля за реализацией Программы

1. Управление реализацией Программы и ответственность за решение задач, предусмотренных Программой, обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов (показателей) возлагается на отдел по управлению муниципальным имуществом управления имуществом и экономикой администрации муниципального образования Дальнереченский муниципальный район.

2. Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования Дальнереченский район

3. Отдел по управлению муниципальным имуществом управления имуществом и экономикой администрации муниципального образования Дальнереченский муниципальный район организует размещение информации о результатах реализации Программы на официальном сайте муниципального образования Дальнереченский муниципальный район не позднее 1 марта года, следующим за отчетным финансовым годом.