Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края

Приложение
к постановлению Администрации Приморского края
от 24 января 2017 г. N 14-па

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере физической культуры и спорта на возмещение затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг населению Приморского края (далее соответственно - субсидии, субъекты спорта), критерии отбора субъектов спорта, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Департамент физической культуры и спорта Приморского края (далее - Департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 381-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2020 годы".

2. Субсидии предоставляются субъектам спорта в целях возмещения затрат и (или) недополученных доходов, возникающих при предоставлении ими льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг следующим категориям населения Приморского края:

детям, подросткам и молодежи Приморского края в возрасте до 18 лет;

пенсионерам по возрасту Приморского края.

3. Субсидии предоставляются субъектам спорта (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность в области спорта и (или) физкультурно-оздоровительную деятельность в качестве основного вида деятельности на территории Приморского края не менее одного года, при условии:

предоставления льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг детям, подросткам и молодежи Приморского края в возрасте до 18 лет и пенсионерам по возрасту Приморского края (далее - льготные категории населения);

соблюдения требований федерального законодательства по организации спортивной подготовки в соответствии с этапами спортивной подготовки, а также федеральными стандартами спортивной подготовки - при предоставлении физкультурно-спортивных услуг детям, подросткам и молодежи Приморского края в возрасте до 18 лет;

включения субъекта спорта в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей услуг в сфере физической культуры и спорта - получателей субсидии на текущий финансовый год (далее - Реестр), формируемый и утверждаемый Департаментом.

3.1. Требования, которым должны соответствовать субъекты спорта на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

субъекты спорта не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

субъекты спорта не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

субъекты спорта не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Критериями отбора субъектов спорта для получения субсидии являются:

наличие необходимой спортивной базы (спортивных сооружений) для организованных занятий физической культурой и спортом, за исключением арендуемых спортивных сооружений государственной или муниципальной собственности, содержание которых обеспечивается за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

наличие квалифицированных специалистов (тренеров, инструкторов) по организации физкультурно-спортивной работы с льготными категориями населения;

численность льготных категорий населения, занимающихся в субъекте спорта физической культурой и спортом, составляет не менее 50 человек на дату подачи заявления;

наличие сведений об уровне оплаты труда работников субъектов спорта и размере начислений на оплату труда работников субъектов спорта за предшествующий год.

5. Для включения в Реестр субъекты спорта единовременно не позднее 1 марта текущего финансового года предоставляют в Департамент следующие документы:

заявление о включении в Реестр (далее - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

расчет планируемых затрат на оказание физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых льготным категориям населения субъектом спорта в текущем финансовом году, с расчетом стоимости одного человеко-часа;

копии учредительных документов, подтверждающих предоставление субъектом спорта физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения (для юридических лиц);

копию паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справку из налогового органа об отсутствии задолженности организации по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии документов об установлении тарифов на физкультурно-спортивные услуги (для субъектов спорта, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги населению Приморского края платно) и документов об установлении льгот по их предоставлению;

копию документа, подтверждающего наличие у субъекта спорта спортивной базы для организованных занятий физической культурой и спортом;

копии трудовых и (или) гражданско-правовых договоров с квалифицированными специалистами по организации физкультурно-спортивной работы с льготными категориями населения;

копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов по организации физкультурно-спортивной работы с льготными категориями населения;

график проведения учебно-тренировочных занятий по заявляемому виду услуг на текущий финансовый год с указанием численности льготных категорий населения, планируемой к получению данной услуги на льготной основе;

копию программы спортивной подготовки по каждому из видов спорта, развиваемых субъектом спорта (для субъектов спорта, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги для детей, подростков и молодежи Приморского края в возрасте до 18 лет);

сведения об уровне оплаты труда работников субъектов спорта и размере начислений на оплату труда работников субъектов спорта за предшествующий год;

подписанное руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным подпунктом 3.1 настоящего Порядка.

Копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены руководителем субъекта спорта.

Субъект спорта вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта. В случае непредставления субъектом спорта документов, указанных в настоящем абзаце, Департамент в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за достоверность предоставляемых в Департамент документов возлагается на субъекты спорта.

6. Для принятия решения о включении или об отказе во включении субъекта спорта в Реестр в Департаменте создается комиссия, в состав которой входят должностные лица и государственные гражданские служащие Департамента. Состав и порядок работы комиссии утверждается приказом Департамента.

Комиссия в течение тридцати календарных дней со дня окончания срока подачи документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявления и прилагаемые к ним документы и принимает решение о включении субъекта спорта в Реестр или об отказе во включении субъекта спорта в Реестр.

Решение комиссии оформляется протоколом в день заседания комиссии.

Основаниями для отказа во включении субъекта спорта в Реестр являются:

несоответствие субъекта спорта условиям и критериям отбора, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной субъектом спорта информации.

Отказ во включении в Реестр не является препятствием для повторного обращения субъекта спорта в Департамент.

7. Департамент:

на основании протокола комиссии, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола принимает решение о включении субъекта спорта в Реестр или об отказе во включении субъекта спорта в Реестр (далее соответственно - решение о включении производителя услуг в Реестр, решение об отказе во включении производителя услуг в Реестр), проект которого подлежит согласованию с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края;

в течение одного рабочего дня со дня согласования проекта решения с курирующим (первым) вице-губернатором Приморского края утверждает Реестр приказом Департамента;

в течение трех рабочих дней со дня принятия решения информирует субъект спорта о включении его в Реестр;

в случае принятия решения об отказе во включении субъекта спорта в Реестр в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет субъекту спорта уведомление об отказе во включении его в Реестр с указанием причин отказа.

8. Субсидии предоставляются исходя из следующих расчетов:

8.1. При предоставлении субъектами спорта льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения в размере до 50 процентов стоимости услуги включительно субсидия предоставляется на сумму недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот, но не более 50 процентов от нормативного размера субсидии:

,

где:

- размер субсидий i-тому субъекту спорта, рублей;

- стоимость n-ной физкультурно-спортивной услуги по установленному тарифу для населения;

- стоимость n-ной физкультурно-спортивной услуги по установленному тарифу для льготных категорий населения;

- количество оказанных услуг в отчетном периоде, человеко-час;

- нормативный размер субсидий i-тому субъекту спорта, рублей;

8.2. При предоставлении субъектом спорта льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг льготным категория населения в размере свыше 50 процентов стоимости услуги субсидия предоставляется на сумму недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот, но не более нормативного размера субсидии:

8.3. Субъектам спорта, предоставляющим физкультурно-спортивные услуги населению Приморского края (включая льготные категории населения) бесплатно, субсидия предоставляется по фактически произведенным затратам, но не более нормативного размера субсидии. При этом в расчет затрат, возмещаемых за счет средств субсидии, включаются затраты:

на оплату труда и начисления на оплату труда квалифицированных специалистов, непосредственно участвующих в предоставлении физкультурно-спортивной услуги льготным категориям населения, в размере, не превышающем среднюю заработную плату работников физической культуры и спорта по Приморскому краю;

по аренде и (или) содержанию и эксплуатации спортивных сооружений, используемых для предоставления физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения;

на приобретение и ремонт спортивного оборудования и спортивного инвентаря, используемого для предоставления физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения, но не более 500 тыс. рублей в год;

8.4. Нормативный размер субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- норматив стоимости n-ной услуги в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, рублей;

- количество оказанных услуг в отчетном периоде, человеко-час.

Количество оказанных субъектом спорта услуг для детей, подростков и молодежи Приморского края до 18 лет не должно превышать количество часов, предусмотренных федеральными стандартами спортивной подготовки по виду (видам) спорта.

Возмещение затрат и (или) недополученных доходов субъекту спорта, связанных с предоставлением льгот по оплате физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения, осуществляется за все календарные дни фактически оказанных услуг в отчетном периоде в соответствии с графиком проведения учебно-тренировочных занятий по заявляемому виду услуг на текущий финансовый год.

9. В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для распределения субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка средства краевого бюджета распределяются пропорционально потребности в субсидии между всеми получателями субсидии, включенными в Реестр.

10. В целях получения субсидий субъект спорта, в отношении которого было вынесено решение о включении в Реестр, предоставляет в Департамент в течение пяти рабочих дней со дня информирования субъекта спорта о включении его в Реестр следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

список лиц, занимающихся физической культурой и спортом у субъекта спорта на льготных условиях, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и контактного телефона;

расчет потребности в субсидии на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

представление неполного перечня документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

недостоверность представленной субъектами спорта информации.

12. Департамент в течение пяти рабочих дней:

осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

принимает решение о предоставлении субсидии субъектам спорта, включенным в Реестр и предоставившим документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидий);

принимает решение об отказе в предоставлении субсидий при наличии основания, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка;

письменно уведомляет субъект спорта о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Принятое решение оформляется приказом Департамента.

13. Субсидии предоставляются субъектам спорта на основании соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Приморского края, заключаемого между Департаментом и производителем услуг в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении производителя услуг в реестр (далее соответственно - соглашение, получатель субсидии). До утверждения типовой формы содержание соглашения о предоставлении субсидий субъектам спорта определяется исходя из положений абзацев четвертого-двенадцатого настоящего пункта.

В соглашении предусматривается обязательство субъекта спорта о достижении показателя результативности использования субсидии - количество предоставленных физкультурно-спортивных услуг льготным категориям граждан, устанавливается порядок, форма и сроки предоставления отчетности субъекта спорта о достижении показателя результативности предоставления субсидии.

Соглашение должно содержать, в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

д) право Департамента устанавливать показатели результативности, а также порядок, сроки и форму отчетности о достижении указанных показателей;

е) график перечисления субсидии;

ж) обязательство получателя субсидии о предоставлении отчетов о целевом расходовании субсидий и отчета о достижении показателей результативности;

з) случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

и) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

14. Предоставление субсидий осуществляется ежеквартально в соответствии с графиком перечисления субсидии, предусмотренным в соглашении, с учетом данных отчета о целевом использовании субсидии за предыдущий квартал текущего финансового года и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

15. Субъекты спорта:

15.1. Ежеквартально по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за четвертый квартал - не позднее 25 декабря текущего финансового года), предоставляют в Департамент отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаются:

выписка или копия журнала учета посещаемости в течение отчетного периода, заверенная руководителем субъекта спорта;

копии документов, подтверждающих оплату за оказанные физкультурно-спортивные услуги по льготным тарифам, либо документов, подтверждающих оказание физкультурно-спортивных услуг льготным категориям населения бесплатно (для субъектов спорта, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги населению Приморского края платно);

копии документов, подтверждающих произведенные субъектом спорта затраты в отчетном периоде (для субъектов спорта, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги населению Приморского края бесплатно);

15.2. В срок не позднее 25 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент отчет о фактическом выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

16. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения или поступления документов, указанных в пункте 15.1 настоящего Порядка:

осуществляет расчет субсидий по каждому субъекту спорта;

проверяет документы, подтверждающие целевое использование субсидий;

направляет в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство) соглашения и реестры на перечисление субсидий.

ГКУ Приморское казначейство во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Департаментом, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Департамента на основании представленных реестров готовит и представляет в Управление Федерального казначейство по Приморскому краю заявку на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях. Перечисление субсидий осуществляется в течение трех дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка.

17. В случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий и (или) высвобождения средств субсидий указанные средства распределяются субъектам спорта, имеющим право на их получение, пропорционально потребности в субсидии, но не более нормативного размера субсидии, установленного пунктом 8 настоящего Порядка, посредством внесения изменений в решение о включении субъекта спорта в Реестр.

18. В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет до 1 февраля текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

19. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения субъектом спорта условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

20. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, несоответствие субъектов спорта условиям предоставления субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут руководители (председатели, президенты) субъекта спорта в соответствии с действующим законодательством.

21. В случае представления субъектом спорта недостоверных сведений, содержащихся в документах, и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субъекты спорта обязаны осуществить возврат субсидии, использованной с нарушением, в краевой бюджет.

Департамент направляет субъекту спорта требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) с указанием платежных реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации.

Возврат субсидии производится субъектом спорта в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании. В случае отказа от добровольного возврата средства субсидии взыскиваются в судебном порядке.

22. В случае недостижения субъектом спорта показателей результативности, установленных в соглашении, субъекты спорта обязаны осуществить возврат части субсидии в краевой бюджет.

Часть субсидии, подлежащая возврату, определяется исходя из затрат на предоставление i-ой услуги пропорционально невыполненному объему i-ой услуги с учетом отклонения от показателей, в пределах которых показатель результативности считается выполненным.

Требование направляется Департаментом субъекту спорта в пятидневный срок со дня установления нарушений с указанием платежных реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации.

Возврат субсидии производится субъектом спорта в течение пяти рабочих дней со дня получения требования Департамента. В случае отказа от добровольного возврата средства субсидии взыскиваются в судебном порядке.