Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 9 июня 2023 г. N 043/06/106-567/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

заместителя руководителя - начальника отдела КЗ Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

главного специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России;

в отсутствие сторон,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л А:

04.06.2023 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещена жалоба ИП (далее - Заявитель) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона по оказанию услуги по дополнительному профессиональному образованию (извещение N 0340200003323008160).

Заявитель сообщает, что Заказчиком нарушены требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при формировании извещения о проведении закупки, поскольку согласно Техническому заданию предметом закупки является оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке в области инженерной геологии и гидрогеологии, где одним из требований к участнику закупки является опыт проведения обучения по аналогичным программам не менее трех лет. Считает, что данное требование является избыточным.

Рассмотрение жалобы назначено на 08.06.2023 г., информация размещена в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. В связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов от Заказчика, рассмотрение жалобы откладывалось на 09.06.2023.

Заказчик письменно пояснил, что в его действиях отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе стороны о времени, дате и месте заседания Комиссии извещены надлежащим образом.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

04.06.2023 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340200003323008160 о проведении электронного аукциона по оказанию услуги по дополнительному профессиональному образованию. Начальная (максимальная) цена контракта - 84000,00 руб. Дата и время окончания срока подачи заявок - 20.06.2023 09:00 (МСК).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

08.06.2023 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение об отмене указанного электронного аукциона.

Таким образом, Комиссией Кировского УФАС России установлено, что по состоянию на 09.06.2023 года, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя по существу, так как, обжалуемые положения извещения о проведении электронного аукциона не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Кроме того, Заявитель не принял участие в рассмотрении жалобы, не представил доказательств фактического ущемления своих прав или прав иных участников закупки.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует объект обжалования (закупка отменена), Комиссия Кировского УФАС России считает довод Заявителя не обоснованным.

Руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кировского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать необоснованной жалобу ИП на действия Заказчика при проведении электронного аукциона по оказанию услуги по дополнительному профессиональному образованию (извещение N 0340200003323008160).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии

Члены комиссии