Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 июня 2023 г. N 050/06/99-19173/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

в результате осуществления внеплановой проверки по признакам нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок в действиях (бездействии) Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий-профилакторий "Курорт-парк "Союз" Министерства иностранных дел Российской Федерации" (далее - Заказчик) при проведении закупки на поставку картофеля продовольственного (извещение N 0348100099023000015 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru) (далее - Закупка)), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Закупки размещено - 30.05.2023;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 37 500,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 30.05.2023;

4) на участие в Закупке подана 1 заявка от участника закупки, которая признана соответствующей положениям извещения о проведении Закупки.

Частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.05.2023 N ИЗТ1, ООО "ПРОДУКТОРИЯ" признано победителем Закупки с ценовым предложением 37 500,00 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Вместе с тем, в нарушение требований Закона о контрактной системе, 01.06.2023 Заказчиком направлен ошибочный файл проекта контракта, не имеющий отношения к проведенной Закупке.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают часть 1 статьи 34 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 19.06.2023 N 050/06/99-19173/2023 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.