Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 14 июля 2023 г. N 014/06/99-1051/2023

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N49/1 от 20.07.2022 года, обращения индивидуального предпринимателя Усовец Артема Андреевича (далее - ИП Усовец А.А., заявитель), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссией в следующем составе:

_. - заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

_. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

_ - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Хангаласский центр Содействия Семейному Воспитанию" при проведении закупки малого объема на поставку летней одежды (изв. 6217044).

Полное наименование проверяемой организации, юридический и почтовый адрес, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Хангаласский центр Содействия Семейному Воспитанию"

Юридический адрес: 678020, Республика Саха (Якутия), у. Хангаласский, п. Мохсоголлох, ул. Заводская, д. 13

ОГРН: 1021400944212;

ИНН: 1431006601;

КПП: 143101001.

Проверка начата 26.06.2023 года, окончена 14.07.2023 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком требований законодательства о контрактной системе.

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 207, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения ИП Усовец А.М.

Из обращения ИП Усовец А.М. следует, что заказчиком неправомерно выбран победитель закупки, предложивший большую цену договора, чем заявитель.

Из письменных пояснений заказчика следует, что заявка ИП Усовец А.М. не соответствует условиям закупки.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

08.06.2023 г. на электронной торговой площадке РТС-маркет опубликована малая закупка N 6217044 методом "запрос цен" в подсистеме "Web-Маркет закупок" на поставку летней одежды, НМЦ 433 290,00 руб.

Предмет закупки: поставка летней одежды.

Способ осуществления закупки: запрос цен.

Дата и время начала предложений: 08 июля 2023 года.

Дата и время окончания подачи предложений: 09.06.2023 10:00.

Количество поданных предложений: 3.

Предложение ИП Авакян А.А, цена 433 290,00 руб., - присвоен первый порядковый номер.

Предложение ИП Усовец А.М., цена 376 070, 00 руб., присвоен - второй порядковый номер.

Предложение ИП Гузеева С.В., цена 418 615,00 руб., присвоен - третий порядковый номер.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок N 6217044 от 08.06.2023 победителем закупки признана заявка ИП Авакян А.А.

Регламентом осуществления малых закупок с использованием подсистемы "WEB-Маркет закупок" региональной информационной системы в сфере закупок Республики Саха (Якутия) "WEB-Торги-КС", утвержденным Постановлением Правительства РС (Я) от 07.02.2022 N 66, предусмотрены следующие методы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок малого объема:

1) запрос цен (приоритетный метод);

2) прямая закупка;

3) закупка с полки.

Выбор метода определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок малого объема определяется заказчиком самостоятельно. При этом, приоритетным методом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок малого объема является запрос цен.

Согласно пункту 3.1 раздела 3 Постановления Правительства РС(Я) от 07.02.2022 N 66 Заказчик выбирает победителя закупки из числа участвующих поставщиков (подрядчиков, исполнителей) самостоятельно, критерий оценки "Стоимость" не является решающим.

Малая закупка проведена на основании пункту 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, согласно которому закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае:

осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, дом (центр) народного творчества, дом (центр) ремесел, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной образовательной организацией, государственной или муниципальной научной организацией, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивной организацией на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем тридцать миллионов рублей.

Поскольку цена контракта не превышает 600 000 руб., требования, установленные частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе не распространяются на закупку N6217044.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

В действиях (бездействии) заказчика Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Хангаласский центр Содействия Семейному Воспитанию" при проведении закупки малого объема на поставку летней одежды (изв. 6217044) нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель комиссии _

Члены комиссии _

_