Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 июля 2023 г. N 054/06/104-1356/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
Дадажанова Е.Е.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Мамонтов А.Д.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы", уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей поставщика - ООО "УралМедМаркет", уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы" о включении сведений об ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика - ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы" от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских перчаток (извещение N 0351200003123000024), цена контракта 499 999,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы" о включении сведений об ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика - ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы" от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку медицинских перчаток (извещение N 0351200003123000024).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

04.04.2023 заказчиком с ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" был заключен контракт N 115 на поставку медицинских перчаток на сумму 499 999,00 руб.

Согласно с п. 3.6 контракта срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта): по заявке заказчика, со дня, следующего за днем заключения контракта по 31.12.2023. Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в товаре. Поставка товара осуществляется поставщиком в течение 5 (пяти) календарных дней с момента передачи ему заявки. Период поставки: с даты заключения контракта по 15 декабря 2023 года.

02.06.2023 заказчик направил в адрес поставщика заявку N 1 (исх. N 21-34/2089) о поставке товара. Товар поставлен не был.

08.06.2023 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия N 1 (исх. N 14-34/2131), а также заявка N 2 о поставке товара (исх. N 14-34/2132). Товар поставлен не был.

14.06.2023 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия N 2 (исх. N 14-34/2180) и заявка N 3 о поставке товара (исх. N14-34/2181). Товар поставлен не был.

20.06.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 20.06.2023 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 20.06.2023, следовательно, 20.06.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 03.07.2023.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщиком не были устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

03.07.2023 заказчиком было получено письмо от поставщика с просьбой о частичной поставке товара. При этом, товар поставлен не был.

04.07.2023 заказчик направил в адрес поставщика письмо с указанием на невозможность принять товар, поскольку 03.07.2023 контракт считается расторгнутым.

06.07.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" было направлено уведомление (исх. N 08/7996/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" сообщило, что не имело возможности поставить товар по причине отмены регистрационного удостоверения на медицинское изделие N РЗН 2022/18524 от 11.10.2022. При этом, ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" не были представлены какие-либо документы и информация, подтверждающие невозможность исполнения контракта.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" не были исполнены, ГБУЗ НСО "Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" не были исполнены обязательства по контракту N 115, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" (ИНН 6679161954, 620142, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, д. 56, помещение 50) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО "УРАЛМЕДМАРКЕТ" - Игнатове Игоре Олеговиче (ИНН 740415786033) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии Е.Е. Дадажанова

А.Д. Мамонтов