Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 21 июля 2023 г. N 050/06/105-25763/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "РЕГИОН ГРУПП" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения "Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Егорьевский центр закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку кабеля для нужд МКУ "Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы" (извещение N 0848300046023000331 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение размещено на Официальном сайте - 13.06.2023

2) начальная (максимальная) цена контракта - 62 906,25 руб.;

3) дата окончания подачи заявок - 17.07.2023;

4) на участие в Аукционе подано 3 заявок от участников закупки, 2 заявок из которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлены требования к техническим характеристикам товара, которые вводят участников закупки в заблуждение.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Заказчиком в Приложении N 1 к контракту установлено, в том числе следующее:

N п/п	Наименование товара	Требования к функциональным, техническим и качественным, эксплуатационным характеристикам товара			Ед. изм.
		Наименование показателя товара	Требуемое значение показателя, установленное заказчиком	Значение показателя, предлагаемое участником
1	2	4	5	6	7
1	Провода и кабели электронные и электрические прочие Количество - 915 пог.м 11.212.13.03.07.01.006 - Кабель витая пара 27.32.13.141- Кабели управления КТРУ: 27.32.10.000-00000001	Тип	Сетевой
		Категория	5е
		Кол-во жил	8
		Структура жилы	ОП
		Экранирование	F/UTP
		Материал	Медь
		Диаметр	5.4		Мм
		Изоляция	Полиэтилен
		Оболочка	Компаунд
		Форма провода	Круглый
		Упаковка	Бухта
		Наличие защитного экрана в виде фольги	Да

Изучив документы и сведения, Комиссия приходит к выводу, что установление Заказчиком для товара "Провода и кабели электронные и электрические прочие" по показателю "Экранирование" значения "F/UTP" не вводит участников закупки в заблуждение, поскольку знак "/" входит в наименование требуемого значения, и не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

При этом, представитель Заявителя на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также в составе жалобы не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РЕГИОН ГРУПП" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.