Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 20 июля 2023 г. N РНП-25335эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей МОУ "Лицей им. Стрельцова П.В." (далее - Заказчик), ИП Гельмана Алексея Георгиевича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту части периметрального ограждения МОУ "Лицей им. Стрельцова П.В." структурное подразделение дошкольные группы "Аленушка" по адресу: Московская область, г.о. Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Пионерская, зд. 2 (извещение N 0848600006823000220),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Гельманом Алексеем Георгиевичем заключен контракт от 28.04.2023 N 3500502889823000008 на сумму 808 682,21 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлен срок окончания выполнения работ - 15.06.2023.

16.05.2023 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с требованием дать письменный ответ на замену товара по Контракту на товар с улучшенными характеристиками.

16.06.2023 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту. Заказчик требует выполнить работы в соответствии с Контрактом в срок до 23.06.2023.

16.06.2023 Участник поставил товар, согласно Контракту.

16.06.2023 Участником в адрес Заказчика направлен сравнительный анализ по замене продукции, согласно Контракту на товар с улучшенными характеристиками. Заказчиком на осмотр поставленного товара приглашены представители МКУ ГО Воскресенск МО "Управления капитального строительства", ПТО МКУ ГО Воскресенск МО "УКС".

09.06.2023 ПТО МКУ ГО Воскресенск МО "УКС" в адрес Заказчика направлено заключение, согласно которому при осмотре поставленного материала выявлено расхождение в части окраски элементов ограждения. Доставленный материал имеет иную окрасу.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что товар, предложенный Участником на замену не является улучшенным. Участником без согласования поставлен товар, окрашенный краской не в соответствии с Контрактом. Кроме того, представители Участника на объекте отсутствуют, работы не ведутся.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.06.2023 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 03.07.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 14.07.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта обжалуется в Арбитражном суде Московской области по делу NА41-58506/23.

На заседании Комиссии представителем Участника не представлено документов и сведений, однозначно свидетельствующих о том, что товар планируемый для использования при выполнении работ предусмотренных Контрактом является улучшенным по качественным и функциональным характеристикам по сравнению с требованиями характеристик товара установленного Заказчиком в извещении к проведению закупки. Участник не обосновал невозможность поставки товара, предусмотренного Контрактом. Вместе с тем, в установленные Контрактом сроки обязательства Участника не исполнены

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Гельмана Алексея Георгиевича (Гагарина Ю. ул., д. 30, кв. 33, Чебоксары г., Респ. Чувашия, 428022, ИНН 213011193400), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
17.07.2023	20.07.2023	17.07.2023	0	17.07.2023	24.07.2023	19.07.2023	0	24.07.2023	21.07.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.