Приложение. Муниципальная программа "Повышение надёжности муниципальных систем водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа на 2018-2020 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 29.03.2017 N 397-па

Муниципальная программа
"Повышение надёжности муниципальных систем водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа на 2018-2020 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение надёжности муниципальных систем водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа на 2018-2020 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 25.01.2016 N 28-ра "О разработке муниципальной Программы "Повышение надёжности муниципальных систем водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа на 2018-2020 годы"
Основания для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 136 "Об утверждении Положения "Об организации в границах Артемовского городского округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации"; постановление администрации Артемовского городского округа от 16.12.2014 N 4600-па "Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа на период до 2030 года"; постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	МКУ "Управление благоустройства" города Артема
Цель Программы	Приведение сетей систем водоснабжения и водоотведения округа в соответствие с требованиями, обеспечивающими комфортные условия проживания и благоприятную среду жизнедеятельности населения округа
Задачи Программы	Повышение надежности и качества функционирования муниципальных объектов систем водоснабжения и водоотведения
Сроки и этапы реализации Программы	Реализацию Программы предусматривается провести в один этап: 2018 - 2020 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансовых средств - 14 518 139,99 рублей, в том числе: 2018 год - 2 540 039,99 рублей; 2019 год - 2 430 250,00 рублей; 2020 год - 9 547 850,00 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы ожидается: поддержание работоспособности отремонтированных насосных станций, в общем количестве насосных в с. Кневичи и водопроводной скважины в с. Ясном, в которых необходимо провести ремонт; увеличение с 16% в 2015 г. до 25% в 2020 г. колодцев питьевой воды, в общем количестве колодцев, которые необходимо ликвидировать; увеличение до 15% колодцев питьевой воды, прошедших инвентаризацию, в общем количестве колодцев, требующих инвентаризации, с 2018 по 2020 год; увеличение отремонтированных и очищенных колодцев питьевой воды, в общем количестве колодцев (126 шт.), с 5% в 2015 году до 18% в 2020 году; увеличение с 7,5% в 2015 году до 79% в 2020 году колодцев питьевой воды, прошедших санитарно-бактериологические исследования воды, в общем количестве колодцев, которым требовались исследования (126 шт.); увеличение до 79% доли продезинфицированных колодцев питьевой воды, в общем количестве колодцев, которым требовалась дезинфекция с 2015 по 2020 годы
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются заказчиком Программы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы заказчик в срок до 25 октября предоставляет в управление экономики администрации. Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа. Заказчик Программы в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы

1. Общая характеристика и анализ ситуации в области водоснабжения и водоотведения Артемовского городского округа, необходимость разработки и реализации Программы

Город Артём имеет густую речную сеть. Реки равнинные, с ярко выраженным паводочным режимом и преимущественно дождевым питанием.

Наиболее крупные - реки Артемовка, Болотная, Озерные Ключи, Ольховка, принадлежащие бассейну реки Кневичанка, реки Песчанка, Саперка, Грязнуха, впадающие в бухту Угловую Амурского залива. На реке Артемовке построено водохранилище, служащее основным источником водоснабжения Артемовского городского округа и Владивостока.

Централизованная система водоснабжения округа, осуществляемая из магистральных водоводов, находится в ведении филиала "Артемовский" КГУП "Приморский водоканал" и обслуживает порядка 81% населения.

В структуре источников водоснабжения населения сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, где нет централизованного водоснабжения, преобладают колодцы, в т.ч. 166 ед. муниципальных. На ремонт 29 шт. муниципальных колодцев за период 2009/2011 г. из бюджета округа израсходовано 1,25 млн. рублей.

Обеспеченность децентрализованным водоснабжением по городскому округу составляет 19%.

Ранее выполнены мероприятия по строительству и модернизации системы водоснабжения бывшего поселка Заводского: построено здание водопроводной насосной станции, резервуары 2 х 500 куб. м, водопровод для переключения системы питания от водохранилища "Пушкаревское" на централизованную систему водоснабжения.

Централизованная система округа хозяйственно-питьевая и противопожарная, низкого давления. Вода в системе питьевого качества, проходит очистку на очистных сооружениях КГУП "Приморский водоканал", находящихся за пределами Артемовского городского округа. Протяженность водопроводных муниципальных сетей составляет 294,3 км, свыше 90% которых имеют полный износ, в том числе и магистральный водовод. В связи с этим, за счет средств местного и краевого бюджетов ежегодно проводится реконструкция и строительство водопроводных сетей: в 2009 г. построен водопровод в с. Суражевка на сумму 10,4 млн. руб., проведена реконструкция водопровода в с. Кролевцы на сумму 2,3 млн. рублей, капитальный ремонт магистрального водопровода Д 500 мм на сумму 17,95 млн. рублей. В 2010 г. мероприятия по водопроводным сетям с. Суражевка были продолжены (2,92 млн. рублей), в результате чего стабилизировалось водоснабжение с. Суражевка.

На территории округа располагаются 4 водопроводные насосные станции: Центральная, Новая, Заречная, МПТФ, износ оборудования которых также высокий, составляет от 60 до 100%. Неудовлетворительное техническое состояние основных фондов, недостаточная техническая оснащенность обуславливают высокий процент потерь и неучтенных расходов по водохозяйственному балансу системы (порядка 40% ежегодно).

Технический износ сетей обуславливает повышение аварийности системы (ед./км): 2008 г. - 53/294,3, 2009 г. - 211/294,3, 2010 г. - 391/294,3.

Основные проблемы водоснабжения города:

высокий износ сетей, насосных станций;

недостаточная обеспеченность пресными подземными водами для централизованного водоснабжения;

недостаточная емкость резервуаров чистой воды (РЧВ);

несоответствие исходной и подаваемой воды современным нормативам;

низкие темпы модернизации и строительства системы водоснабжения, недостаточное финансирование отрасли.

Эксплуатацией муниципальных сетей и сооружений канализации также занимается КГУП "Приморский водоканал" ПП филиал "Артемовский". Основные технологические показатели: протяженность канализационных сетей - 200,8 км, канализационные насосные станции - 13 шт., очистные сооружения: ОСК г. Артем - 15,0 тыс. куб. м/сут. (год ввода в эксплуатацию - 1978), ОСК бывшего пос. Артемовского - 4,8 тыс. куб. м/сут. (1953 г.), ОСК с. Олений - 0,4 куб. м/сут. (1992 г.), ОС механической очистки "Пестеля" - 0,04 тыс. куб. м/сут. (1950 г.), ОС механической очистки "Степная" - 0,059 тыс. куб. м/сут. (1953 г.), с процентом износа основных сооружений и оборудования очистных сооружений до 95%. Износ сетей водоотведения более 65%.

В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся сооружений водоотведения не соответствуют установленным требованиям. Анализ существующей системы водоотведения и дальнейших перспектив развития округа показывает, что действующие очистные сооружения работают с низкой эффективностью по снятию биогенных загрязнений. В связи с большим износом существующих основных фондов, отсутствием станции доочистки сточных вод, сооружений по переработке осадка, которые не были построены, требуется полная модернизация системы водоотведения, включающая в себя реконструкцию сетей и сооружений, замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.

К проблемам отрасли также относится вопрос ликвидации несанкционированных канализационных выпусков, усугубляющих экологическую ситуацию и загрязнение водных объектов.

Основные проблемы системы канализации:

высокий процент износа основных фондов;

потребность реконструкции и модернизации существующих систем канализации;

потребность строительства 2-й очереди городских очистных сооружений и локальных сооружений для децентрализованной системы водоотведения районов;

проблема утилизации осадка сточных вод, недостаточное финансирование отрасли.

Настоящая Программа определяет долгосрочные цели развития системы водоснабжения и канализации округа:

приведение сетей систем водоснабжения и водоотведения округа в соответствие с требованиями, обеспечивающими комфортные условия проживания и благоприятную среду жизнедеятельности населения округа.

Задачи по решению проблем в повышении надежности и качества функционирования муниципальных объектов систем водоснабжения и водоотведения предполагается решать путем принятия и реализации муниципальных программ по водоснабжению и водоотведению с участием в проектах всех уровней.

Ожидаемые результаты от решения первоочередных задач за период до 2020 г.: решение проблемы с обеспечением функционирования водопроводной насосной станции в с. Ясном и обеспечением функционирования колодцев питьевой воды.

Недостаточное финансирование ремонта и чистки колодцев питьевой воды привело к увеличению их износа. Темпы износа опережают темпы реконструкции, ремонта и модернизации систем водоснабжения и водоотведения.

Необходимо стремиться, чтобы системы сетей водоснабжения и водоотведения становились качественными и безопасными. Поэтому возникла необходимость комплексного подхода к решению задач улучшения систем сетей.

Проблемы ремонта и содержания водопроводной насосной станции, водопроводной скважины в с. Ясном, приобретения материалов для водопроводной насосной станции, водопроводной скважины в с. Ясном, ремонта и чистки колодцев питьевой воды, ликвидации и инвентаризации колодцев, санитарно-бактериологических исследований воды и дезинфекции колодцев питьевой воды необходимо решать программным способом.

Эффективное использование и надёжное состояние объектов коммунальной инфраструктуры является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Артёмовского городского округа.

Несмотря на достигнутые результаты в области водоснабжения и водоотведения на территории Артемовского городского округа, имеются проблемы, которые необходимо решать в ближайший период для обеспечения функционирования системы жизнеобеспечения округа:

необходимо повысить качество водоснабжения микрорайонов с нецентрализованным водоснабжением.

2. Цель и Задачи Программы

Целью Программы является приведение сетей систем водоснабжения и водоотведения округа в соответствие с требованиями, обеспечивающими комфортные условия проживания и благоприятную среду жизнедеятельности населения округа.

Для достижения поставленной цели Программы планируется решение следующих задач:

повышение надежности и качества функционирования муниципальных объектов систем водоснабжения и водоотведения.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансового обеспечения представлен в приложении 1 к Программе.

Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями программы и ожидаемыми результатами их реализации представлены в приложении 2 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы: 2018-2020 годы.

Реализация Программы проходит в один этап: 2018-2020 годы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения Программы - 14 518 139,99 рублей, в том числе:

2018 год - 2 540 039,99 рублей;

2019 год - 2 430 250,00 рублей;

2020 год - 9 547 850,00 рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год на основе анализа полученных результатов, с учетом возможностей местного бюджета.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются целевые показатели, (индикаторы) представленные в приложении 3 к Программе.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Артемовского городского округа в лице управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа.

Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации Артемовского городского округа:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

осуществляет внесение изменений в Программу (по необходимости);

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

для обеспечения мониторинга хода реализации Программы заказчик в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы в соответствии с настоящим разделом;

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы, который включает в себя:

1) информацию о ходе реализации Программы;

2) сведения о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) Программы с указанием причин отклонений (при наличии) фактически достигнутых значений от плановых;

3) сведения о планируемых расходах (объемах) на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, и сведения о фактически произведенных расходах на финансовое обеспечение реализации Программы, в т.ч. по источникам финансового обеспечения, с указанием причин отклонений (при наличии);

4) результаты оценки эффективности реализации Программы;

5) при необходимости - предложения об изменении системы управления Программой и контроля за ее реализацией, сокращении (увеличении) финансового обеспечения и (или) досрочном прекращении отдельных программных мероприятий или Программы в целом.