Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации Артемовского городского округа
от 30.03.2017 N 401-па

Муниципальная программа
"Развитие культуры в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная программа "Развитие культуры в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение администрации Артёмовского городского округа от 13.10.2015 N 534-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Развитие культуры в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы"
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 145 "Об утверждении Положения "О создании условий для организации досуга и обеспечения жителей Артемовского городского округа услугами организаций культуры" постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице муниципального казённого учреждения управления культуры, туризма и молодежной политики администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	муниципальное казённое учреждение управление культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Дворец культуры" города Артема; муниципальное казенное учреждение культуры "Методический центр" Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1" Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 2" Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Артемовского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Историко-краеведческий музей" Артемовского городского округа
Цель Программы	Повышение уровня общедоступности и качества оказываемых населению Артёмовского городского округа услуг в области культуры
Задачи Программы	Реализация предпрофессиональных и общеразвивающих программ дополнительного образования детей; оказание услуг населению по организации социально значимых, культурно-досуговых мероприятий; оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения; оказание музейных услуг населению; снижение уровня аварийного состояния зданий муниципальных казённых учреждений культуры; повышение уровня оснащенности муниципальных казённых учреждений культуры специальным техническим оборудованием, оргтехникой и мебелью; повышение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности в сфере культуры
Сроки и этапы реализации Программы	2018-2020 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Финансовое обеспечение Программы составляет 501978,801 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам: 2018 год - 159 753,230 тыс. рублей 2019 год - 160 503,230 тыс. рублей 2020 год - 181 722,341 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа, от общей численности детей Артёмовского городского округа, на 0,1%; увеличение доли населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа, на 6,6%; увеличение доли населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях, от общей численности населения Артемовского городского округа, на 0,3%; увеличение доли населения, пользующегося услугами библиотеки, в общей численности населения в Артёмовском городском округе, на 0,3%; увеличение доли населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций, от общей численности населения Артёмовского городского округа, на 0,6%; увеличение доли муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих капитального ремонта и не находящихся в аварийном состоянии), в общем количестве муниципальных учреждений культуры, на 16,7%; увеличение доли муниципальных казённых учреждений культуры, обеспеченных специальным оборудованием (световым, звуковым), музыкальными инструментами, оргтехникой и мебелью, в общем количестве муниципальных казённых учреждений культуры, на 16,6%; увеличение количества зданий муниципальных казённых учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, на 7 ед.
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы. Заказчик Программы: в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы; ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации

Для современного общества особо важным является конституционное положение об обеспеченности равного доступа всех граждан к культурным благам. Культура формирует систему ценностей цивилизованного человека, духовно консолидирует, пронизывает все стороны жизни, выступает необходимой предпосылкой для позитивных социально-экономических преобразований и характеризует уровень развития общества.

Сфера культуры - одна из важнейших составляющих социальной инфраструктуры округа. Культурная среда города - насыщенное событиями пространство культурной жизни, которое составляют заметные и обсуждаемые в обществе проекты и программы, а также локальные, камерные мероприятия, предлагающие для горожан разнообразные формы участия и производство культурного продукта.

Сегодня в Артемовском городском округе существуют свои культурные традиции, создаются условия для реализации творческого потенциала населения и доступа к культурным ценностям.

По состоянию на 01.01.2017 г., на территории округа функционируют более 30 организаций культуры различных форм собственности, среди которых 27 муниципальных.

Численность работников сферы культуры и искусства составляет 385 человек.

Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования культуры составляет 1960 человек, из них на платной основе обучаются 170 человек. Контингент учащихся в 2015 году увеличился на 50 человек, в результате введения платных образовательных услуг.

Городская атмосфера праздничных культурно-массовых мероприятий, открытых фестивалей, конкурсов, акций становится более привлекательной за счет творческого подхода организаторов и применения новых форматов празднования Дня Победы, Дня города, Нового года. В 2016 году проведено 20 общегородских культурно-массовых мероприятий, привлечено более 425 творческих коллективов, общее число зрителей, участников, гостей составило 115 900 человек, что составляет 100,7% от общей численности населения округа.

В 2017 году для населения Артемовского городского округа муниципальными учреждениями культуры запланировано проведение 21 общегородского мероприятия, которые посетят 157 894 чел., что составит 136,6% от общей численности населения Артемовского городского округа.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить значение показателя "Доля населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях, от общей численности населения Артемовского городского округа" на 0,3% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

Недостаточные объемы бюджетного финансирования отрицательно сказываются на состоянии материально-технической базы объектов культуры. Большинству муниципальных учреждений не хватает денежных средств на проведение реконструкции и ремонта помещений, замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение специализированного технического оборудования. В 2016 году приобретено 2 музыкальных инструмента в Детские школы искусств N 1, N 2, звуковым оборудованием обеспечены учреждения культуры (Дворец культуры - 1 шт., "Методический центр" - 1 шт.).

Реализация программного мероприятия позволит увеличить значение целевого показателя (индикатора) "Доля муниципальных казённых учреждений культуры, обеспеченных специальным оборудованием (световым, звуковым), музыкальными инструментами, оргтехникой и мебелью, в общем количестве муниципальных казённых учреждений культуры" на 0,2% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

Безусловной составляющей повышения конкурентоспособности отечественной культуры на территории Артёмовского городского округа является повышение качества оказания услуг населению по организации социально значимых, культурно-досуговых мероприятий. В 2016 году мероприятия, организованные Домами культуры и Дворцом культуры Артемовского городского округа, посетило 301 648 человек. (Дома культуры - 122 648 человек; Дворец культуры - 179 000 человек). В 2017 году планируется увеличить количество посетителей социально значимых, культурно-досуговых мероприятий до 308 106 человек.

Реализация программного мероприятия позволит увеличить значение целевого показателя (индикатора) "Доля населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артемовского городского округа" на 6,6% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

Историко-краеведческий музей Артёмовского городского округа является хранилищем коллекций музейных предметов, центром патриотического воспитания школьников, краеведческой, исследовательской работы учащихся, решает задачи образования и организации досуга населения, проводит работу, направленную на сохранение и поддержку традиционной народной культуры, народных промыслов и любительского искусства. Для взрослых и детей проводятся мастер-классы по прикладному творчеству.

На сегодняшний день количество посещений выставок, показов, экспозиций и т.д. составляет 35 440 человек (30,8% от общей численности населения округа); количество проведенных мероприятий - 2 152 ед.; количество выставок, организованных музеем, - 68 ед.; количество экспонатов, представленных на мероприятиях, - 1 904 ед. В 2017 году планируется увеличить количество населения, посещающего выставки, показы, экспозиции и т.д., до 35 796 человек, что составит 31,0% от общей численности населения округа.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить значение целевого показателя (индикатора) "Доля населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций, от общей численности населения Артемовского городского округа" до 0,6% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

Основным направлением деятельности муниципальных библиотек Артёмовского городского округа является обеспечение пользователей всеми видами информации для поддержания образования и самообразования, для компетентного участия в обсуждении важных проблем и принятия решений. Библиотеки участвуют в организации содержательного досуга граждан, способствуют развитию их творческих способностей, приобщают к культурному наследию.

Не менее значимым вопросом для муниципальных библиотек остается вопрос комплектования библиотечных фондов новыми поступлениями документов на печатных и электронных носителях. В 2016 году услугами библиотек воспользовались 18 500 человек, что составляет 16,1% от общей численности населения округа. В 2017 году планируется увеличить число пользователей до 18 660 человек, что составит 16,2% от общей численности населения округа.

Реализация программного мероприятия позволит увеличить значение целевого показателя (индикатора) "Доля населения, пользующегося услугами библиотеки, в общей численности населения в Артёмовском городском округе" на 0,3% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

На территории Артемовского городского округа расположено 25 зданий муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования Артемовского городского округа (далее - здания). На сегодняшний день здания находятся в удовлетворительном состоянии, также требуют проведения капитальных ремонтов. Особенно это характерно для Домов культуры, расположенных в сельских местностях. Частично данный вопрос решается за счет средств муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Артемовского городского округа от 31.12.2013 N 3657-па "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". Тем не менее, по результатам мониторинга материально-технических потребностей муниципальных учреждений культуры, потребность в ремонтных работах и реконструкции остается актуальной на сегодняшний день. В 2016 году проведены ремонтные работы в 5 муниципальных учреждениях культуры, что составляет 83,3% от общего количества муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории Артемовского городского округа.

В 2017 году планируется провести ремонтные работы в 4 муниципальных учреждениях культуры, что составляет 66,6% от общего количества муниципальных учреждений культуры.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить значение целевого показателя (индикатора) "Доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих капитального ремонта и не находящихся в аварийном состоянии), в общем количестве муниципальных учреждений культуры" на 16,7% в 2020 году по сравнению с 2017 годом.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: повышение уровня общедоступности и качества оказываемых населению Артёмовского городского округа услуг в области культуры.

Задачи Программы:

Реализация предпрофессиональных и общеразвивающих программ дополнительного образования детей.

Оказание услуг населению по организации социально значимых, культурно-досуговых мероприятий.

Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населения.

Оказание музейных услуг населению.

Снижение уровня аварийного состояния зданий муниципальных казённых учреждений культуры.

Повышение уровня оснащенности муниципальных казённых учреждений культуры специальным техническим оборудованием, оргтехникой и мебелью.

Повышение пожарной безопасности объектов муниципальной собственности в сфере культуры.

3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, способствующих решению поставленных задач, направленных на дальнейшее развитие сферы культуры на территории Артемовского городского округа.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

Сведения о взаимосвязи целевых показателей (индикаторов) с мероприятиями Программы и ожидаемыми результатами их реализации приведены в приложении 2 к Программе.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 3 к Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2018-2020 годы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы составляет 501 978,801 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:

2018 год - 159 753,230 тыс. рублей;

2019 год - 160 503,230 тыс. рублей;

2020 год - 181 722,341 тыс. рублей.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими эффективность реализации Программы, в том числе достижение цели и степень выполнения задач

муниципальной Программы, являются:

доля детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа, от общей численности детей Артёмовского городского округа;

доля населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа;

доля населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях, от общей численности населения Артемовского городского округа;

доля населения, пользующегося услугами библиотеки, в общей численности населения в Артёмовском городском округе;

доля населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций, от общей численности населения Артёмовского городского округа;

доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих капитального ремонта и не находящихся в аварийном состоянии), в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

доля муниципальных казённых учреждений культуры, обеспеченных специальным оборудованием (световым, звуковым), музыкальными инструментами, оргтехникой и мебелью, в общем количестве муниципальных казённых учреждений культуры;

количество зданий муниципальных казённых учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры.

Оценка эффективности реализации целевых показателей (индикаторов) муниципальной Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с установленными муниципальной программой значениями:

1. Целевой показатель (индикатор) "Доля детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа, от общей численности детей Артёмовского городского округа" рассчитывается по формуле:

Ц1 = К1 / Д х 100%, где:

Ц1 - целевой показатель (индикатор) "Доля детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа, от общей численности детей Артёмовского городского округа";

К1 - количество детей, обучающихся в муниципальных казённых учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артемовского городского округа (данные муниципального задания на 2018-2020 годы);

Д - количество детей в округе на конец отчетного года (данные отдела государственной статистики в г. Владивостоке (г. Артём)).

2. Целевой показатель (индикатор) "Доля населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа" рассчитывается по формуле:

Ц2 = К2 / Н х 100%, где:

Ц2 - целевой показатель (индикатор) "Доля населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа";

К2 - количество населения, принявшего участие в социально значимых, культурно-досуговых мероприятиях (данные муниципального задания на 2018-2020 годы);

Н - количество населения в округе на конец отчетного года (данные отдела государственной статистики в г. Владивостоке (г. Артём)).

3. Целевой показатель (индикатор) "Доля населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа" рассчитывается по формуле:

Ц3 = К3 / Н х 100%, где:

Ц3 - целевой показатель (индикатор) "Доля населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях на территории Артёмовского городского округа, от общей численности населения Артёмовского городского округа";

К3 - количество населения, принявшего участие в общегородских мероприятиях (данные муниципального задания на 2018-2020 годы);

Н - количество населения в округе на конец отчетного года (данные отдела государственной статистики в г. Владивостоке (г. Артём)).

4. Целевой показатель (индикатор) "Доля населения, пользующегося услугами библиотеки, в общей численности населения в Артёмовском городском округе" рассчитывается по формуле:

Ц4 = К4 / Н х 100%, где:

Ц4 - целевой показатель (индикатор) "Доля населения, пользующегося услугами библиотеки, в общей численности населения в Артёмовском городском округе";

К4 - количество пользующихся услугами библиотек (данные муниципального задания на 2018-2020 годы);

Н - количество населения в округе на конец отчетного года (данные отдела государственной статистики в г. Владивостоке (г. Артём)).

5. Целевой показатель (индикатор) "Доля населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций, от общего количества населения Артёмовского городского округа" рассчитывается по формуле:

Ц5 = К5 / Н х 100%, где:

Ц5 - целевой показатель (индикатор) "Доля населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций, от общего количества населения Артёмовского городского округа";

К5 - количество населения, посещающего выставки, показы экспозиций, демонстрации музейных коллекций (данные муниципального задания на 2018-2020 годы);

Н - количество населения в округе на конец отчетного года (данные отдела государственной статистики в г. Владивостоке (г. Артём)).

6. Целевой показатель (индикатор) "Доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих капитального ремонта и не находящихся в аварийном состоянии), в общем количестве муниципальных учреждений культуры" рассчитывается по формуле:

Ц6 = К6 / У х 100%, где:

Ц6 - доля муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих капитального ремонта и не находящихся в аварийном состоянии), в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

К6 - количество муниципальных учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

У - общее количество муниципальных учреждений культуры Артемовского городского округа.

7. Целевой показатель (индикатор) "Доля муниципальных казённых учреждений культуры, обеспеченных специальным оборудованием (световым, звуковым), музыкальными инструментами, оргтехникой и мебелью, в общем количестве муниципальных учреждений культуры" рассчитывается по формуле:

Ц7 = К7 / У х 100%, где:

Ц7 - целевой показатель (индикатор) "Доля муниципальных казённых учреждений культуры, обеспеченных специальным техническим оборудованием (световым, звуковым), музыкальными инструментами в общем количестве муниципальных учреждений культуры";

К7 - количество муниципальных казённых учреждений культуры и дополнительного образования, не обеспеченных световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, оргтехникой и мебелью;

У - количество муниципальных казённых учреждений культуры и дополнительного образования на территории Артёмовского городского округа.

8. Целевой показатель (индикатор) "Количество зданий муниципальных казённых учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры" рассчитывается по формуле:

Ц8 = У - К8, где:

Ц8 - количество зданий муниципальных казённых учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры;

К8 - количество зданий, не отвечающих противопожарным нормам;

У - общее количество зданий муниципальных учреждений культуры на территории Артемовского городского округа.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

7.1. Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет Заказчик Программы в лице управления культуры, туризма и молодёжной политики администрации Артёмовского городского округа.

7.2. Заказчик Программы:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

осуществляет государственную регистрацию Программы и внесенных в нее изменений, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артёмовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы;

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артёмовского городского округа годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной Программы.

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа.