Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 октября 2023 г. N ТО002/06/106-1919/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ "Республиканский клинический перинатальный центр" МЗ РБ

- в присутствии представителя.

Заявитель: ООО "Здоровье"

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Здоровье" (вх. 15162/23 от 29.09.2023) на действия Заказчика в лице ГБУЗ "Республиканский клинический перинатальный центр" МЗ РБ при определении поставщика путем проведения закупки N

0301300020423000250 "Поставка изделий медицинского назначения (Канюля/игла для приготовления лекарственных средств, стерильная)".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300020423000250.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что На основании Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 0301300020423000250-2-1 от 27.09.2023 г. комиссией в составе, указанном в данном Протоколе, заявка нашей компании была отклонена по причине: "несоответствие информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а именно: В соответствии с "Требованиями к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкцией по ее заполнению". Заказчиком установлено требование о предоставлении копии действующего регистрационного удостоверения на Товар и заполнение заявки в соответствии с Требованиями. Участником закупки в заявке указан товар: "Канюля/игла для приготовления лекарственных средств, стерильная", страна происхождения Китай. При этом участником закупки приложен регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17278 "Набор для инфузионной терапии Mederen", страна происхождения Израиль. Таким образом, установлено несоответствие сведений в заявке и прилагаемых документов участника закупки. Считаем отклонение незаконным и необоснованным по следующим основаниям: В приложенном регистрационном удостоверении N РЗН 2022/17278 на последнем листе приложения указанно: "Место производства: 1. Shandong Lee Med Technology Со., Ltd., No. 10, Sanying Road, Technology Industrial Park, Zhangdian District, Zibo 255000 Shandong, China. 2. Ningbo Greatcare Trading Co., Ltd., Unit 93, Building 12, No. 818, Qiming Road, Yinzhou, Ningbo, Zhejiang 315105, China." Соответственно выводы комиссии, что товар произведен в Израиле не верные. Так же в приложении к регистрационному удостоверению N РЗН 2022/17278 на листе 42 указанно: "149. Набор для инфузионной терапии REF 1416-М 100-11, в составе: - Фильтр-канюля аспирационная с воздушным фильтром зеленая в индивидуальных упаковках -100 шт.;", Это подтверждает предложение к поставке фильтр-канюли аспирационной с воздушным фильтром зеленой в индивидуальной упаковке, а не набора для инфузионной терапии, как указал Заказчик в протоколе. Считаем, что нами были верно, указаны сведения в заявке и в соответствии с приложенным регистрационным удостоверением.

В соответствии с пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:1) члены комиссии по осуществлению закупок:а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.09.2023 NИЭА1:

Порядковый номер заявки, присвоенный оператором	Идентификационный номер заявки, присвоенный оператором, дата и время регистрации	Решение о соответствии или об отклонении заявки	Обоснование решения об отклонении заявки	Предложение о цене, руб.	Снижение цены, %	Порядковый номер заявки, присвоенный комиссией по осуществлению закупок
2	1 22.09.2023 12:57:50 (MSK+00:00)	Соответствует		361360.00	- 43.89 %	1
1	2 25.09.2023 18:20:39 (MSK+00:00)	Отклонить	несоответствие информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки Причина несоответствия: В соответствии с "Требованиями к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкцией по ее заполнению" Заказчиком установлено требование о предоставлении копии действующего регистрационного удостоверения на Товар и заполнение заявки в соответствии с Требованиями. Участником закупки в заявке указан товар: "Канюля/игла для приготовления лекарственных средств, стерильная", страна происхождения Китай. При этом участником закупки приложен регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17278 "Набор для инфузионной терапии Mederen", страна происхождения Израиль. Таким образом, установлено несоответствие сведений в заявке и прилагаемых документов участника закупки.	329160.00	- 48.89 %

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе: Все предлагаемые Участником закупки товары должны быть заявлены в соответствии с Регистрационным удостоверением в полном строгом соответствии с разделом наименования товара, в том числе с обязательным указанием точных вариантов исполнения.

Комиссия установила, что ООО "Здоровье" предлагает к поставке следующий товар: "Канюля/игла для приготовления лекарственных средств, стерильная", страна происхождения Китай. При этом участником закупки приложено регистрационное удостоверение N РЗН 2022/17278 "Набор для инфузионной терапии Mederen", страна происхождения Израиль. Вместе с тем, Заявитель не указал наименование товара в соответствии с Регистрационным удостоверением, а именно "Набор для инфузионной терапии Mederen". Следовательно, заявка ООО "Здоровье" заполнена не в соответствии с инструкцией по заполнению заявки на участие в электронном аукционе. Таким образом, Заказчик правомерно отклонил заявку Заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Здоровье" на действия Заказчика необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Шафикова Э.Г.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54