Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 октября 2023 г. N 023/06/34-5269/2023

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ГБУЗ "Детская городская поликлиника города Новороссийска" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона: "Работы электромонтажные, связанные с установкой приборов" (извещение N 0318300326923000015) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России поступило обращение АСО "Общественный контроль", согласно которому Заказчиком нарушен срок оплаты товара.

Между Заказчиком - ГБУЗ "Детская городская поликлиника города Новороссийска" МЗ КК и ООО "Стандарт пожарной безопасности" заключен контракт N МЗ 51/2023 ЭА "работы по монтажу и установки системы голосового оповещения антитеррор ГБУЗ "ДГП г Новороссийска" МЗ КК", цена - 99 493,45 рублей.

Представитель Заказчика представил письменные пояснения по существу доводов обращения.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1) ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с п.1) ч.1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Закона о контрактной систем, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом о контрактной системе экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе заказчиком в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Согласно п.3.5 Контракта указано, что оплата выполненных работ производится по факту не позднее 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документов о приемке выполненных работ по форме КС2, КС3.

П.8.2. Контракта указано что, Заказчик осуществляет приемку результата исполнения контракта, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, в течение 2 рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны Заказчика следующих действий.

П.8.4. Контракта указано что, оформление результата проведения приемочных мероприятий осуществляется в порядке и в сроки, указанные в пункте 8.2 настоящего раздела.

При этом, представитель Заказчика пояснил следующее.

В размещенном проекте контракта N МЗ 51/2023 ЭА от 20.06.2023 года на оказание услуг по Монтажу и установки системы голосового оповещения антитеррор ГБУЗ "ДГП г. Новороссийска" МЗ КК в п. 8.2. допущена техническая опечатка (вместо 20 рабочих дней написано 2 рабочих дня, пропущен знак "0").

Заказчиком имелся в виду срок приемки работ - не более 20 рабочих дней (п. 4) ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 3.1.контракта - выполнение работ осуществляется в срок не позднее 10 календарных дней с момента заключения контракта.

· Оплата выполненных работ производится по факту не позднее 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документов о приемке выполненных работ по форме КС2, КСЗ. (Пункт 3.5. контракта).

· Заказчик осуществляет приемку результата исполнения контракта, в том числе в части соответствия количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком документа, подтверждающего исполнение обязательств, и документов на оплату, путем осуществления со стороны Заказчика следующих действий. (Пункт 8.2. подписанного сторонами контракта).

При этом, в единой информационной системе в сфере закупок указано:

- дата начала исполнения контракта 20.06.2023.

- дата окончания исполнения контракта 07.08.2023.

В указанный период с 20.06.2023 по 07.08.2023 входят: 10 календарных дней на выполнение работ; 20 рабочих дней на приемку работ; 7 рабочих дней на оплату выполненных работ).

Окончательный вариант контракта в единой информационной системе в сфере закупок размещен и подписан сторонами с исправленной технической ошибкой.

Работы по контракту были выполнены в срок, в единой информационной системе в сфере закупок подрядчик выставил документы 28.06.2023.

Дата подписания заказчиком документа о приемке товаров, работ, услуг 21.07.2023.

Дата оплаты 24.07.2023, дата размещения платежного поручения в единой информационной системе в сфере закупок 27.07.2023.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Детская городская поликлиника города Новороссийска" МЗ КК нарушения Закона о контрактной системе не подтверждены.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия