Приложение. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Артемовском городском округе на 2018-2020 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 19.04.2017 N 552-па

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Артемовском городском округе на 2018-2020 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы"
Дата принятия решение о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 29.07.2016 N 421-ра "О разработке муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Артёмовском городском округе на 2018-2020 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие физической культуры и спорта Приморского края" на 2013-2020 годы" распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года" решение Думы города Артема от 30.06.2005 N 150 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в Артемовском городском округе" постановление администрации Артемовского городского округа от 29.07.2013 N 1890-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности в Артемовском городском округе"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице отдела физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Отдел физической культуры и спорта администрации Артемовского городского округа. МКУ "Управление строительства и капитального ремонта г. Артёма". МКОУДО ДЮСШ "Атлетическая гимнастика". МКУДО СШ "Темп". МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артема"
Цель Программы	Обеспечение условий для развития на территории Артемовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта
Задачи Программы	1. Обеспечение населения спортивными объектами в Артемовском городском округе. 2. Оказание услуг населению по предоставлению спортивных объектов. 3. Оказание услуг населению по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта. 4. Оказание услуг населению по выполнению видов нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. 5. Реализация полномочий администрации округа в сфере физической культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Программы	Программа на 2018-2020 годы реализуется в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы (в текущих ценах каждого года)	Общий объем финансового обеспечения за счет средств местного бюджета составляет 315 565,574 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 103 658,943 тыс. руб., 2019 год - 103 658,943 тыс. руб., 2020 год - 108 247,688 тыс. руб. Планируется дополнительное привлечение средств из краевого и федерального бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий позволит: 1. Довести уровень фактической обеспеченности населения спортивными залами до 51,28%, плоскостными спортивными сооружениями до 45,63%, плавательными бассейнами до 5,24%. 2. Увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от 27,69% в 2015 году до 29,07% к 2020 году. 3. Увеличить долю обучающихся в муниципальных казенных учреждениях дополнительного образования от общей численности обучающихся в образовательных учреждениях Артемовского городского округа, от 38,93% в 2015 году до 40,11% к 2020 году. 4. Увеличить долю населения, принявшего участие в сдаче нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, от 4,15% в 2015 году до 4,58% к 2020 году
Организация управления и контроль за исполнением Программы	В срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с разделом 6 Программы "Оценка эффективности реализации Программы"; ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности Артемовского городского округа, в целях развития которой принимается Программа

Физическая культура и спорт играют важную роль в жизни каждого человека, являясь одним из главных средств сохранения и укрепления здоровья, физического совершенствования, повышения социальной активности людей.

Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни.

При решении задач социально-экономического развития Артемовского городского округа одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения граждан, в том числе детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

В Артемовском городском округе ведется активная работа по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения.

В 2016 году к услугам населения в Артемовском городском округе: 213 спортивных сооружений, 3 стадиона с трибунами, 87 плоскостных спортивных сооружений, 89 спортивных залов, городской плавательный бассейн, 3 детско-юношеские спортивные школы, 32 федерации по видам спорта. В 2017 году запланировано строительство футбольных полей на территории Артемовского городского округа.

Согласно данным статистических наблюдений, на 31.12.2015 г. в Артемовском городском округе занимается физической культурой и массовым спортом 31 606 человек, что составляет 27,7% от общей численности населения округа. Растет число спортсменов, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах.

Динамика изменения численности граждан Артемовского городского округа, занимающихся физической культурой и массовым спортом

Показатель	год
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Численность граждан Артемовского городского округа, занимающихся физической культурой и массовым спортом	18 355	20 118	26 785	28082	30821	31606
Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах	2 586	2 651	3231	3399	4143	4443

Ежегодно увеличивается количество проведенных городских спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий. Мероприятия проводятся согласно утвержденному календарному плану. В соревнованиях принимают активное участие спортсмены школ, профессиональных образовательных организаций, производственных коллективов, ветераны спорта.

Количество проведенных спортивных мероприятий

Показатель	год
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего соревнований	133	260	286	353	414	341	401
Проведение городских мероприятий (мероприятия)	46	106	120	159	216	265	278
Приняло участие в городских мероприятиях (чел.)	4 584	6 448	7 387	8 468	9 282	14 461	14950
Количество краевых, дальневосточных, всероссийских и международных соревнований,	87	154	166	194	198	76	123
в которых приняли участие спортсмены Артемовского городского округа (мероприятия)
Количество артемовских спортсменов, принявших участие в краевых, дальневосточных, всероссийских и международных соревнованиях (чел.)	1 093	2 807	2 017	2 959	4 967	707	1766

Количество занимающихся спортом детей и подростков в возрасте до 17 лет в учреждениях за 2015 г. составило 20 618 человек (2014 г. - 20 524 чел., 2013 г - 18 282 чел.), произошло увеличение на 94 человека, что составляет 0,5% роста. Резкий рост в 2014 году объясняется увеличением количества занимающихся (требование дорожной карты, утвержденной Министерством образования Российской Федерации) на одного тренера-преподавателя. Дальнейший рост доли занятого в спорте подрастающего поколения обеспечивается за счет строительства универсальных спортивных площадок, создания школьных спортивных клубов, проведения уже традиционных и новых массовых соревнований "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья", соревнований по спортивному ориентированию, фестивалей комплекса ГТО на территории Артемовского городского округа.

В 2015 году в округе продолжилось наращивание спортивной материальной базы. К открытым в 2014 году трем универсальным спортивным площадкам добавились еще три. В 2016 году подготовлены бетонные основания для универсальных спортивных площадок, и сооружения стали активно использоваться детворой и взрослыми как ледовые площадки. В 2016 году после монтажа специального покрытия состоялось торжественное открытие этих новых площадок.

В Артемовском городском округе начал действовать современный горнолыжный центр на базе муниципального автономного учреждения "Центр зимних видов спорта". Площадь территории - 1 100 000 кв. метров.

В центре работают спортивные секции по горнолыжному спорту, сноуборду и фристайлу, проводятся тренировочные занятия. Учебно-тренировочные занятия обеспечивают повышение физической, теоретической, морально-волевой, и технической подготовки. В МАУ "Центр зимних видов спорта" имеется хорошая материальная база для развития детского спорта, а это залог успешного развития спорта. В Центре стремятся создать идеальные условия для тренировок спортсменов и проведения соревнований. Имеется своя спортивная команда, которая участвует в региональных и общероссийских соревнованиях. Центр ориентирован на несколько основных видов спорта, летом - горный велосипед, теннис, вейкборд, а в зимний период - горные лыжи и сноуборд, лыжная акробатика и фристайл.

На спортивном объекте "Крытый тренировочный каток с искусственным льдом", который располагается в г. Артеме по ул. Севастопольской, 31/2, население, особенно молодёжь, круглогодично занимается зимними видами спорта, такими как хоккей, фигурное катание. На базе крытого тренировочного катка с искусственным льдом занимаются воспитанники спортивных школ отделений "Хоккей" и "Фигурное катание". Во время свободное от тренировок спортсменов спортивных школ объект востребован для проведения тренировок сборных команд Артёмовского городского округа, проведения спортивных соревнований, массового и индивидуального обучения катанию на коньках и спортивным играм на льду.

В МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артема" в 2015 годы открыта гостиница для проживания иногородних спортсменов, что позволит сделать привлекательнее и удобнее участие в краевых и дальневосточных мероприятиях, проводимых в нашем округе.

Приоритетным направлением в сфере развития физической культуры и спорта округа является возрождение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). На территории Артемовского городского округа действует план поэтапного внедрения ВФСК ГТО (выполняется на 100%), а также рабочая группа по внедрению и реализации ВСФК ГТО. Пять человек - членов рабочей группы прошли обучение на краевом уровне. Активно происходит взаимодействие и обмен опытом с региональным центром тестирования КГАУ "ЦСП-ШВСМ" по вопросам реализации мероприятий, направленных на популяризацию комплекса ГТО. Проводится большая работа по пропаганде реализации ВСФК ГТО: муниципальные мероприятия анонсируются в СМИ (газета "Выбор", Артемовское городское телевидение) и на официальном сайте Артемовского городского округа также размещаются отчеты о проведенных мероприятиях. Публикуется информация о возрождении комплекса ГТО и нормативах ГТО.

За каждой общеобразовательной школой закреплены кураторы по видам программы ГТО, это тренеры-преподаватели спортивных школ округа.

В 2015 году были проведены "Фестиваль ГТО" для выпускников 11-х классов, "Фестиваль ГТО" для учащихся 9-х классов Артемовского городского округа. В вышеуказанных фестивалях приняли участие 339 человек.

В 2016 году виды испытаний (тесты) комплекса ГТО прошли уже 500 человек. Открыт и работает Центр тестирования норм ВСФК ГТО на муниципальном уровне, где каждый желающий житель округа может проверить свои возможности и оценить уровень физической подготовленности. В общеобразовательные школы поступили комплекты оборудования для подготовки к сдаче норм ГТО. В 2015 году в Центр тестирования на базе МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артема" завезено спортивное и информационное оборудование, экипировка для сдачи норм ГТО для всех ступеней и видов программы.

Ведется пропаганда спорта среди детей, подростков (в том числе стоящих на различных видах профилактического учета в КДН и ЗП ОМВД России по г. Артему) и всех желающих граждан для занятий на спортивных объектах детско-юношеских спортивных школ Артёмовского городского округа и МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артёма" (бассейн, спортивные площадки физкультурно-оздоровительного комплекса, тренажёрный зал, стадион "Угольщик").

В настоящее время следует выделить острую проблему, связанную с нехваткой футбольных полей с искусственным покрытием, отвечающих всем нормам и требованиям, на территории муниципальных общеобразовательных школ и учреждений МКУДО СШ "Темп" и МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артема", имеющих площади для создания данных спортивных объектов.

На текущий период состояние футбольных полей, на которых проводятся занятия физической культурой и спортом, является неудовлетворительным:

состояние футбольных полей и спортивных площадок не соответствует нормам, по причине введения данных спортивных объектов в эксплуатацию много десятилетий назад;

существует вероятность травматизма;

поверхность футбольных полей грунтовая;

во многих учреждениях отсутствует необходимый спортивный инвентарь (футбольные ворота) и ограждения.

Как следствие, качество уроков физической культуры в учреждениях низкое.

Строительство футбольных полей с искусственным покрытием решит перечисленные проблемы, касающиеся материально-технического состояния спортивной базы учреждений, а также позволит более активно развиваться детско-юношескому и любительскому футболу.

Отсутствие системы детско-юношеского спорта является истоком еще одной очень важной проблемы - подготовки спортивного резерва для сборных команд страны.

Нерешенные проблемы нормативно-правового, организационно-управленческого, материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд страны.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение условий для развития на территории Артемовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение населения спортивными объектами в Артемовском городском округе;

оказание услуг населению по предоставлению спортивных объектов;

оказание услуг населению по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта;

оказание услуг населению по выполнению видов испытаний (тестов) и нормативов ГТО;

реализация полномочий администрации округа в сфере физической культуры и спорта.

3. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий, способствующих решению поставленных задач, направленных на дальнейшее развитие физической культуры, школьного спорта, массового спорта на территории Артемовского городского округа (приложение 1).

В перечень мероприятий Программы включены:

1. Обеспечение населения спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, плавательными бассейнами в Артемовском городском округе:

строительство плоскостных спортивных сооружений - универсальных спортивных площадок в 2018-2020 году;

капитальный ремонт санузла с учетом потребностей инвалидов-колясочников в 2019 году;

капитальный ремонт с установкой подъемника в плавательном бассейне для инвалидов-колясочников.

2. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта:

обеспечение выполнения функций МКУ "Центр физической культуры и спорта г. Артема";

проведение официальных городских физкультурных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, официальных городских спортивных соревнований, тренировочных мероприятий спортсменов.

3. Обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных учреждений дополнительного образования:

обеспечение выполнения функций МКУДО СШ "Темп";

обеспечение выполнения функций МКОУДО ДЮСШ "Атлетическая гимнастика".

4. Развитие спорта высших достижений, школьного спорта и массового спорта:

проведение спортивных мероприятий, предусматривающих выполнение видов испытаний (тестов) и нормативов ГТО.

Развитию спорта высших достижений будет содействовать организация и проведение официальных городских физкультурных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, официальных городских спортивных соревнований, тренировочных мероприятий спортсменов; внедрение на территории Артемовского городского округа физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также осуществление выплат для награждения победителей и призеров городских смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной и оздоровительной работы, лучших спортсменов и тренеров, а также победителей и призеров чемпионатов и первенств Европы и Мира.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2018 по 2020 годы в один этап.

Сроки реализации Программы учитывают ресурсные возможности бюджета Артемовского городского округа для обеспечения программных мероприятий.

5. Финансовое обеспечение Программы

Строительство плоскостных спортивных сооружений - универсальных спортивных площадок, капитальный ремонт санузла с учетом потребностей инвалидов-колясочников, капитальный ремонт с установкой подъемника в плавательном бассейне для инвалидов-колясочников будет осуществляться за счет средств бюджета Артемовского городского округа, также планируется привлечение средств краевого и федерального бюджетов.

Общий объем финансового обеспечения на строительство в 2018-2020 годы составляет 315 565,574 тыс. руб.

Объем финансового обеспечения планируемых мероприятий по основным направлениям финансового обеспечения с разбивкой по источникам и по годам реализации Программы:

тыс. рублей
Сроки реализации по годам			Источники финансового обеспечения
2018 год	2019 год	2020 год
103 658,943	103 658,943	108 247,688	бюджет Артемовского городского округа

6. Оценка эффективности реализации Программы

Для реализации Программы будут использоваться целевые индикаторы (приложение 3).

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями, установленными Программой.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими обеспеченность населения спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, плавательными бассейнами, является повышение уровня фактической обеспеченности населения спортивными залами, плоскостными спортивными сооружениями, плавательными бассейнами.

При определении нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта используются усредненные нормы и нормативы, представленные в следующей таблице:

Наименование норматива	Единица измерения	Количественная величина
Норматив единовременной пропускной способности	тыс. человек на 10000 населения	1,9
Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам:
спортивные залы	тыс. кв. м на 10000 населения	3,5
плавательные бассейны	кв. м зеркала воды на 10000 населения	750
плоскостные сооружения	тыс. кв. м на 10000 населения	19,5

Уровень фактической обеспеченности спортивными сооружениями рассчитывается исходя из площади материально-спортивной базы спортивных сооружений, численности населения Артемовского городского округа на 10000 населения и норматива обеспеченности определенного типа спортивного сооружения по формуле:

УФо = S / (С/10000) / N 100, где:

S - площадь (общая) определенного типа спортивных сооружений;

C - численность населения Артемовского городского округа;

N - норматив обеспеченности определенного типа спортивного сооружения.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, является увеличение доли населения города Артема, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения в Артемовском городском округе и рассчитывается по формуле:

Дз = Чз/Чн 100, где:

Дз - доля населения Артемовского городского округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения;

Чз - численность занимающихся физической культурой и спортом в Артемовском городском округе, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чн - численность населения Артемовского городского округа в возрасте 3-79 лет, по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января отчетного года.

Целевыми показателями (индикаторами) Программы, характеризующими долю детей, обучающихся в муниципальных казенных учреждениях дополнительного образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности обучающихся в образовательных учреждениях Артемовского городского округа, рассчитывается по формуле:

До = Чо/Чо1 100, где:

До - доля обучающихся в муниципальных казенных учреждениях дополнительного образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся в Артемовском городском округе;

Чо - численность обучающихся в муниципальных казенных учреждениях дополнительного образования, занимающихся физической культурой и спортом в Артемовском городском округе, в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

Чо1 - численность обучающихся в образовательных учреждениях Артемовского городского округа, по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января отчетного года.

Целевой показатель (индикатор) Программы, характеризующий проведение спортивных мероприятий, предусматривающих выполнение видов испытаний (тестов) и нормативов ГТО, рассчитывается по формуле:

Дг = Чг/Чнг 100, где:

Дг - доля населения, принявшего участие в сдаче нормативов ГТО, от общей численности населения в Артемовском городском округе;

Чг - численность населения, принявшего участие в сдаче нормативов испытаний (тестов) ГТО;

Чнг - численность населения Артемовского городского округа в возрасте от 6 лет, по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января отчетного года.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

в срок до 25 октября представляет в управление экономики администрации Артемовского городского округа информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

в срок до 25 января представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы и о результатах оценки эффективности Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы в соответствии с разделом 6 "Оценка эффективности реализации Программы";

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.