Решение Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2023 г. N 23/44/104/386

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное Управлением Судебного департамента в Свердловской области (далее - Заказчик), о включении информации об ИП Трошеве М.А в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение, Реестр),

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) информацию об ИП Трошеве М.А. (далее - Поставщик) для включения в Реестр.

Комиссия в результате проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 20.06.2023 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку гигрометра психрометрического (номер извещения - 0362100017523000036) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта 150 000 руб.

Между Заказчиком и Поставщиком по результатам проведения Аукциона заключен государственный контракт от 14.07.2023 N 0362100017523000036, цена которого составила 150 000 руб. (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить гигрометры психрометрические (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 1.2 Контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в описании объекта закупки и спецификации (приложения N 1, N 2 к Контракту), являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Пунктом 3.1 Контракта предусмотрено, что Поставщик поставляет Товар Заказчику в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения Контракта, то есть по 25.08.2023 включительно.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в адрес Поставщика направлена претензия от 30.08.2023 N 1, согласно которой поставка Товара, в срок регламентированный Контрактом, Поставщиком не осуществлена, в связи с чем Товар необходимо поставить в срок до 15.09.2023.

Также в адрес Поставщика направлена претензия от 21.09.2022 N 2 согласно которой Заказчик сообщает о готовности принять Товар в срок до 29.09.2023.

Вместе с тем Товар в срок до 26.10.2023 в адрес Заказчика не поставлен, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 2905 (далее - Решение).

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 7.1 Контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик с использованием единой информационной системе в сфере закупок формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системе направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в сфере закупок.

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении является 26.10.2023.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссией установлено, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении Заказчика нарушения условий Контракта не устранены.

Таким образом, Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 08.11.2023.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Вместе с тем Поставщиком явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлены документы и сведения, свидетельствующие о невозможности исполнения обязательств по Контракту в установленные сроки, в связи с чем информация о Поставщике подлежит включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104
Закона о контрактной системе и Правилами,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Заказчиком об ИП Трошеве М.А. (614010, г. Пермь, Куйбышева, д. 86, кв. 52, ИНН: 590424580162), в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом, включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ИП Трошеве М.А в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.