Муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района Приморского края от 20 февраля 2017 г. N 158-МПА "Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Пограничного муниципального района" (документ утратил силу)

Муниципальный правовой акт Пограничного муниципального района Приморского края
от 20 февраля 2017 г. N 158-МПА
"Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Пограничного муниципального района"

Принят Думой Пограничного муниципального района 26 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам на территории Пограничного муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

1.2. Положение разработано в целях обеспечения государственных гарантий общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего, среднего общего образования гражданам, фактически проживающим на территории Пограничного муниципального района, независимо от их гражданства, национальности, вероисповедания.

1.3. Положение регламентирует организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Пограничного муниципального района.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам включает в себя:

создание муниципальных общеобразовательных организаций;

организацию реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

предоставление учащимся помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

организацию питания учащихся;

организацию отдыха детей в каникулярное время;

организацию бесплатной перевозки учащихся;

проведение лечебно-профилактических мероприятий;

воспитание, присмотр, уход и оздоровление детей;

финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования.

1.4. Организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляет администрация Пограничного муниципального района (далее - администрация).

1.5. Реализацию полномочий администрации по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляет отдел народного образования администрации Пограничного муниципального района (далее - отдел народного образования).

2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам

2.1. Учредителем муниципальных общеобразовательных организаций является Пограничный муниципальный район (далее - Учредитель). Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Пограничного муниципального района.

2.2. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

2.3. Муниципальные общеобразовательные организации создаются Учредителем и регистрируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - общеобразовательная организация).

2.4. Общеобразовательные организации обеспечивают получение учащимися начального общего образования в возрасте от шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

2.5. С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в общеобразовательной организации осваиваются в очной, очно-заочной, заочной форме, в форме семейного образования, самообразования. Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ.

2.6. Форма получения образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.

2.7. Формы обучения по общеобразовательным программам определяются соответствующими Федеральными государственными образовательными стандартами, если иное не установлено Федеральным законом.

2.8. В общеобразовательных организациях могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми во внеурочное время, а также для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

2.9. Количество классов в общеобразовательной организации определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

2.10. Наполняемость классов устанавливается с учетом санитарных норм и правил.

2.11. Режим работы общеобразовательной организации по пятидневной или шестидневной неделе определяется общеобразовательной организацией самостоятельно.

2.12. Общеобразовательная организация обеспечивает режим работы, длительность пребывания в нем обучающихся, учебные нагрузки обучающихся в соответствии с нормами предельно допустимых нагрузок, определенных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций.

2.13. Учебный год в общеобразовательной организации, как правило, начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной организации. Продолжительность учебного года составляет не менее 34 учебных недель без учета государственной (итоговой аттестации), в первом классе - 33 учебных недели.

2.14. В процессе освоения общеобразовательных программ учащимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются общеобразовательной организацией самостоятельно.

2.15. Общеобразовательная организация осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ:

начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);

основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет);

среднее общее образование (нормативный срок освоения 2 года).

2.16. Сроки получения начального общего, основного общего, среднего общего образования устанавливаются федеральными государственными стандартами общего образования.

2.17. Содержание общего образования в конкретной общеобразовательной организации определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательной организацией самостоятельно. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения общеобразовательных программ определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

2.18. Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами общеобразовательной организации. При прохождении обучения в соответствии с индивидуальным учебным планом его продолжительность может быть изменена общеобразовательной организацией с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного учащегося.

2.19. Освоение учащимися основных общеобразовательных программ завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, образцы которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

2.20. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

2.21. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.

2.22. Содержание общего образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Для учащихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по общеобразовательным программам организуется на дому или в медицинских организациях.

3. Компетенция органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования

3.1. К полномочиям Думы Пограничного муниципального района относятся:

а) принятие нормативных правовых актов и изменений в них по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

б) утверждение в составе бюджета Пограничного муниципального района расходов на реализацию мероприятий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами Пограничного муниципального района.

3.2. К полномочиям администрации Пограничного муниципального района относится:

а) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных общеобразовательных организаций;

б) назначение и увольнение руководителей общеобразовательных организаций;

в) обеспечение содержания имущества, зданий и сооружений общеобразовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

г) обеспечение реализации федеральной, региональной, муниципальной программ развития образования на территории Пограничного муниципального района;

д) обеспечение открытости и доступности информации о начальном общем, основном общем, среднем общем образовании;

е) осуществление ежегодного опубликования и размещения на своих официальных сайтах итоговых (годовых) отчетов об анализе состояния и перспективах развития начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории Пограничного муниципального района;

ж) контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательных организаций;

з) принятие нормативных правовых актов по вопросам предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

и) финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий образовательных организаций и осуществление контроля за выполнением муниципальных заданий общеобразовательными организациями;

к) оценка потребности в муниципальных услугах общеобразовательных организаций;

л) обеспечение размещения на портале муниципальных услуг информации о муниципальных услугах, предоставляемых общеобразовательными организациями;

м) проведение анализа показателей эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью общеобразовательных организаций;

н) осуществление иных полномочий в сфере общего образования, установленных законодательством Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пограничного муниципального района.

4. Финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования

4.1. Источниками финансового обеспечения организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях являются: средства бюджета Пограничного муниципального района, средства бюджета Приморского края в виде субсидий и субвенций, иные, не запрещенные законодательством, источники.

4.2. Финансовое обеспечение государственных гарантий и прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляется за счет средств субвенций, выделенных из бюджета Приморского края бюджету Пограничного муниципального района в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, приобретение средств обучения и воспитания (приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, лицензионное программное обеспечение и (или) лицензии на программное обеспечение, создание и поддержание функционирования информационно-телекоммуникационной сети дистанционного обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, оплату доступа муниципальных общеобразовательных организаций к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с контентной фильтрацией, оплату доступа к информационным и образовательным ресурсам, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств бюджета Пограничного муниципального района, в соответствии с нормативами, установленными законами Приморского края.

4.3. Финансовое обеспечение организации предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется за счет средств:

субсидий из местного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ);

субсидий из местного бюджета на иные цели в случаях и порядке, установленных администрацией Пограничного муниципального района;

бюджетных инвестиций из местного бюджета в случаях и порядке, установленных администрацией Пограничного муниципального района;

добровольных пожертвований и целевых взносов организаций, предприятий, частных лиц, в том числе родителей (законных представителей) обучающихся;

доходов, полученных от предоставления платных услуг и иной, приносящей доход деятельности;

доходов от сдачи в аренду имущества в установленном порядке;

других, не запрещенных законом поступлений.

4.4. Органы местного самоуправления осуществляют при необходимости финансовое обеспечение подвоза обучающихся к общеобразовательным организациям.

4.5. Осуществление общеобразовательной организацией приносящей доход деятельности не влечет за собой снижение нормативов финансового обеспечения образовательной организации за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять за счет средств местного бюджета финансовое обеспечение предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования общеобразовательными организациями в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды сверх норматива финансового обеспечения, установленного органами государственной власти Приморского края.

5. Решение, утратившее силу

Решение Думы Пограничного муниципального района от 27.04.2005 г. N 52 "Об утверждении Положения об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в Пограничном муниципальном районе" считать утратившим силу.

6. Вступление в силу

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Пограничного муниципального района

Н.А. Тодоров