Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению Администрации Приморского края
от 25 мая 2017 года N 185-па

"Приложение N 8.3
к государственной программе Приморского края "Развитие
образования Приморского края" на 2013 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Администрации Приморского края
от 7 декабря 2012 года N 395-па

Порядок
предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных организациях дополнительного образования (далее - организации дополнительного образования) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, имеющих право на получение субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органами местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в организациях дополнительного образования в части создания в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагогов-психологов, учителей-логопедов, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установка подъемных устройств и т.д.; оснащение оборудованием, в том числе приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования в соответствии с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, оснащение кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда и учителя-дефектолога, кабинета психологической разгрузки (сенсорной комнаты); оснащение специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

принятия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

принятия муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учетом установленного настоящим Порядком уровня софинансирования;

наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

снижения (отсутствия) кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями, сложившейся на последнюю отчетную дату по отношению к данным на начало текущего финансового года;

отсутствия решений органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году, приводящих к:

увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства;

увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов.

4. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие реестра организаций дополнительного образования с указанием планируемых работ по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

наличие паспортов доступности организаций дополнительного образования, включенных в муниципальную программу.

5. Субсидии предоставляются департаментом образования и науки Приморского края (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в департамент в срок до 1 февраля текущего финансового года (в 2017 году - до 1 июня) следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием количества организаций дополнительного образования, в которых необходимо создать условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, численности детей-инвалидов, получающих дополнительное образование (далее - заявление);

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение указанных расходных обязательств с учетом установленного настоящим Порядком уровня софинансирования;

документ, подтверждающий снижение (отсутствие) просроченной кредиторской задолженности муниципального образования перед муниципальными учреждениями по оплате труда и начислениям на оплату труда работников муниципальных учреждений, а также по оплате коммунальных услуг, сложившейся на последнюю отчетную дату, по отношению к данным на начало текущего финансового года;

копию реестра организаций дополнительного образования с указанием планируемых работ по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

копию (копии) паспорта (паспортов) доступности организаций дополнительного образования, включенных в муниципальную программу;

копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по созданию в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования на текущий год.

При наличии в текущем финансовом году нераспределенных средств субсидий документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования в департамент в срок до 15 октября текущего финансового года. Перераспределение нераспределенных средств субсидии между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте, прошиваются, заверяются в установленном порядке печатью и подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, определенным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, на текущий финансовый год утверждается нормативным правовым актом Администрации Приморского края в течение 30 дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка.

8. Расчет субсидии осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год на выплату субсидий;

- общий объем средств, необходимый муниципальным образованиям согласно представленным заявлениям;

- размер потребности i-того муниципального образования в субсидии (согласно заявлению), при этом:

, где:

- уровень софинансирования расходных обязательств i-го муниципального образования за счет субсидий, который определяется по формуле:

, где:

Y - средний уровень софинансирования расходного обязательства для муниципальных образований, равный 80 процентам;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-того муниципального образования на соответствующий финансовый год;

БО - уровень, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Приморского края.

В случае если заявленный размер субсидии менее размера субсидии, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидия предоставляется в заявленном размере.

9. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом и муниципальным образованием (далее - соглашение). Соглашение заключается не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Администрации Приморского края, предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка, и должно содержать в том числе:

а) сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходные обязательства муниципального образования;

б) размер субсидии, целевое назначение субсидии, сроки и условия ее предоставления и расходования;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, предусмотренных настоящим Порядком с учетом установленного уровня софинансирования;

г) значения целевых показателей результативности, которые должны быть достигнуты муниципальными образованиями в результате предоставления субсидии;

д) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

е) обязательство муниципального образования по представлению в департамент отчетов о целевом расходовании субсидии и о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, в соответствии с настоящим Порядком;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

10. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), готовит и направляет реестры на перечисление субсидий (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в территориальных органах УФК по ПК для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней со дня поступления реестров в ГКУ Приморское казначейство путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании реестров ГКУ Приморским казначейством во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчеты о целевом расходовании субсидий и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам, утвержденным департаментом (с приложением подтверждающих документов: муниципальных контрактов, платежных документов о целевом расходовании субсидии и о фактическом финансировании мероприятий по созданию в организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования за счет средств бюджета муниципального образования).

В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, уточненный отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением предоставляется в году, следующем за годом предоставления субсидии, в срок до 31 марта.

13. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

Высвобождающиеся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта средства субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на их получение (при наличии потребности), посредством внесения изменений в нормативный правовой акт Администрации Приморского края, указанный в пункте 7 настоящего Порядка.

14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется департаментом ежегодно (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления субсидии согласно приложению к настоящему Порядку.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка, и в срок, указанный в абзаце втором пункта 12 настоящего Порядка, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 20 настоящего Порядка в размере, рассчитанном по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидий и достоверность представляемых в департамент документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. Субсидии, не использованные органами местного самоуправления в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края.

18. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

19. Департамент и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

20. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящего Порядка муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы субсидии на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании:

в случае нарушения требований настоящего Порядка (за исключением нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка) - в течение пяти рабочих дней со дня получения требования;

в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение
к Порядку предоставления и расходования субсидий,
выделяемых из краевого бюджета бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на создание в муниципальных организациях
дополнительного образования условий для получения
детьми-инвалидами качественного образования

Целевые показатели
результативности предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

N п/п	Наименование субсидии	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии		Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии
				2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1.	Субсидия, выделяемая из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на создание в муниципальных организациях дополнительного образования условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	35	-	35